《玉溪市2022年稳就业保就业重点任务

分工方案》的政策解读

一、起草背景

为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳经济稳市场主体稳就业保就业的决策部署和省委省政府、市委市政府的相关工作要求，强化就业优先和积极的就业政策实施效果，凝聚各方力量抓实稳就业保就业工作，确保全市就业基本稳定，根据市政府工作报告确定的2022年就业工作目标任务，结合当前形势，制定本分工方案。

二、《分工方案》的政策依据

（一）《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（云政发〔2022〕32号）；

（二）《玉溪市促进就业“十四五”专项规划（2021—2025年）》（玉人社发〔2021〕63号）。

三、《分工方案》的主要目标

（一）确保重点群体实现就业。着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业工作，确保全年实现全市城镇新增就业3.06万人、失业人员再就业7700人、就业困难人员实现就业7000人以上。

（二）抓好农村劳动力转移就业。统筹推进常态化疫情防控与转移就业工作，实现全市农村劳动力转移就业不低于70.32万人，农村劳动力转移培训15万人次以上。

（三）加大创业带动就业扶持。持续强化创业带动就业作用发挥，全年发放创业担保贷款金额8.76亿元，“贷免扶补”和创业担保贷款扶持创业5254户（人）以上，带动就业1.5万人以上。

（四）推动援企纾困各项政策落实见效。对全市各类参保企业和单位分类实施“降、缓、返、补、拓”援企纾困政策，全年为全市参保企业减轻失业保险负担6500万元以上，发放失业保险稳岗返还补贴4100万元以上；深入实施“技能玉溪”行动，开展补贴性职业技能培训3.5万人次以上，大力实施失业保险参保职工技能提升“展翅行动”，全年培训9000人次以上。

四、《分工方案》的主要内容

《分工方案》主要内容共五个方面23条具体工作措施：

（一）强化就业优先导向。一是坚持就业优先政策。二是增强产业拉动就业能力。三是加大基础设施项目投资创造就业。

（二）援企纾困稳定扩大就业岗位。一是减轻企业运营成本。二是减轻企业用人成本。三是强化企业用工保障。四是提升企业就业潜力。

（三）加强重点群体就业支持。一是深挖高校毕业生就业岗位。二是促进在玉高校毕业生留玉就业创业。三是强化就业困难人员帮扶。四是拓宽脱贫人口就业渠道。五是保障其他重点群体就业。

（四）激发创业带动就业活力。一是简化创业营业登记。二是提升创业担保贷款扶持效益。三是加快创业孵化基地建设。四是大力开展创业指导和赛事活动。五是加强人才引育。六是实施“乡创”行动。

（五）构建高质量就业公共服务体系。一是深入实施“技能玉溪”行动。二是积极扶持人力资源服务业发展。三是发挥各级各类社会组织参与就业服务积极作用。四是深化就业公共服务数字化建设。五是加强风险防控。

五、《分工方案》保障实施

主要从三个方面保障《分工方案》的落实：

（一）强化组织领导。牢固树立“一盘棋”思想，健全相关部门共同参与的工作机制，充实发挥玉溪市就业创业工作领导小组工作效能，明确各方工作责任，加强数据和信息互通，把促进就业和稳定就业作为当前的头等大事，切实抓紧抓好。

（二）突出重点集中攻坚。从7月1日至10月10日，集中开展稳就业保就业“百日攻坚”专项行动，以项目化、清单化、责任化推动稳经济稳市场主体稳就业一揽子政策措施快速落地见效，建立岗位信息归集机制，强化就业创业资金保障，实行双周调度、定期通报、适时督导工作机制。力争专项行动结束时，稳就业年度核心目标任务圆满完成。

（三）加大政策宣传力度。增强主动服务意识，充分利用多种宣传媒介，广泛深入宣传稳就业各项政策，进一步增强企业、职工和社会各界对政策的知晓度、认知度，营造全社会关心、支持和参与稳就业工作的良好氛围。