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周先生反映，聂耳图书馆借阅证办理要收取10元的工本费，办理时也不出具任何收据和发票，而且规定每两年要换证一次。他认为这一做法不合理，希望相关部门做出适当调整。 经玉溪市文化局调查核实，情况是：根据云南省文化厅厅长在2011年11月11日在云南省全省文化馆(站)、美术馆、公共图书馆免费开放远程视频会议上的部署（云文社【2011】37号），玉溪市图书馆已于2011年11月12日起全面向社会公众免费开放，取消了办理读者证以及更换读者证的工本费。