图片新闻

     应急引水工程建成后，大湾村300多亩烤烟移栽用水有了保障。

 
  
  水流虽小，但在干旱之年却显得弥足珍贵。   

 烂泥箐水库除险加固工程正在抓紧进行

　　策划人语

　　自2009年玉溪遭遇干旱以来，如今已进入第五个年头。玉溪水资源状况和水利设施建设情况如何？五年连旱背景下，今年库坝蓄水情况怎样？普通民众能为抗旱保民生做点什么？这样的极端气候给予我们什么样的警示？在3月22日“世界水日”来临之际，记者带着这些疑问进行了调查走访。

　　深度观察

　　抗旱不仅是农村的事

　　在我国，由于许多水库和水利设施基本是上世纪五六十年代修建的，此后又缺乏管护，水利建设历史欠债太多，加上城市所在地水资源天然情况相对较好。因此，干旱的一大特征，就是农村缺水、农业缺水，玉溪概莫能外，农村亟需投资兴建水利设施以及整治病险水库的地方比比皆是。虽然近年来玉溪投入大量资金进行水库除险加固和水利设施建设，但仍然不能满足广大农村的需求，部分农村的抗旱能力依然脆弱。

　　随着旱情一年年往复，更多的水库坝塘干涸，龙潭、泉眼断流，农村群众的生产生活越发艰难。在广大农村，水，成为最珍贵的资源。但在城市，市民对旱情的关注度不够，水的浪费现象依然突出。而中心城区的正常供水，是在政府投入1亿多元，兴建清水河应急引水工程后才得以保障的。今年“世界水日”的主题正是“水合作”，因为只有合作，才能实现城市与农村的可持续发展。因此，在城市生活的每一个人都应该提醒自己，抗旱并不仅仅是农村的事，而是我们每一位市民的责任。只有从自身做起，节约用水，为旱区尽一份自己的力量，才能共同迎接更美好的未来。

　　至于奉献爱心的方式，也不妨多一份思考。记者在基层采访时了解到，城市为农村捐水，大家都很感激，但带来的副作用也不少。一是送水只能暂时解决一部分困难。二是瓶子乱扔增加了许多白色污染；有的群众把桶装水扛回去以后，村上还得三番五次在广播里催促大家归还水桶。加上单位去送水，基层要接待，反而加重了基层的负担。一个更现实的问题是，许多农村不是缺水，而是缺乏提水引水的资金。洛河乡把者岱村支书桂和经说，仅他们一个村委会，去年抗旱抽水的电费就达8万多元。这笔费用，一部分由上级补助，一部分靠群众自筹，对本就因旱收入减少的农户来说是个不小的负担。如果城市能在奉献爱心的时候充分考虑基层的实际需求，就能为农村切实解决许多困难。

　　在水利设施的建设上，相关部门也在结合实际探索更高效的模式，比如加大群众口中“占地小、蒸发少的最实用小水窖”建设；建设应急引水工程，是在水源有保证的情况下，尽量引自流水，建蓄水池，后续不产生管理和使用费用，真正做到了顺民意、解民忧。

　　令人焦灼的干旱

　　没人能想到，始于2009年秋天的这场干旱，会在每年冬春持续上演。

　　3月15日中午，洛河乡把者岱村委会大湾村，山箐底几亩水田倒映着蓝天。山箐两边梁子上的山地却被热辣的太阳烘烤得“酥脆”，地里的庄稼一片“死亡”前的灰白色。菜豌豆刚爬上架子就停止生长，矮矮的油菜因为缺水，干瘪的菜籽无法压弯枝头，只好直愣愣地站立着。

　　小春眼看无望，大湾村民把希望都押在大春烤烟种植上。尽管干得冒烟，但村民还是把地仔细翻耕一遍，理好墒、打好塘，等着节令的到来。可地沟边缓缓流淌的一小股水，让人看得心焦。此时，一行人正沿着这条仅15厘米宽的沟渠查看着。把者岱村支书桂和经一边用手拨开挡路的枝条，一边向红塔区水利局副局长王德荣介绍情况。在山间走了近3公里后，终于到达源头。仔细查看水流情况及周围的地质环境后，王德荣决定利用现有沟渠埋管引水，建储水池，以解决380亩山地的大春用水。桂和经说，大湾村已开工建设抗旱引水工程。这项引水工程完工后，村庄对面山梁上的300多亩山地栽烟用水有了保证，不用拉水，能节省一笔不小的开支。

　　在洛河乡，像大湾村这样山箐有水山顶缺水的情况比比皆是。洛河乡副乡长王保兴焦急的同时又觉得幸运：“好在洛河还有水，只是水在低处，人在高处，想办法提水引水就行。如果连水都没有，就真的无法想象了。”

　　在全市，像洛河乡这样的旱情正在持续蔓延。自2009年入秋遭遇干旱以来，今年已是第五个年头，每年降雨量都只有正常年景的70%-80%。由于连续干旱，导致我市水资源严重短缺。截至3月12日，全市平均降雨量仅为10.45毫米，已有30座小型水库和295座小坝塘处于空库状态，19条中小河流断流，有460个村、5.5万人、2.3万头大牲畜依靠拉、挑、背、送等方式解决饮水困难问题，干旱已造成农业经济损失3.5亿元。

　　连身在城市的人，都开始为旱情牵肠挂肚，有网友甚至在微博上“求雨”。

　　市水利局副局长李霁涛说，因为受极端气候的影响，云南旱情已打破“连旱不会超三年”的历史规律。今年旱情又以昆明、玉溪、大理、楚雄等滇中地区最为严重。玉溪的情况比2011、2012年严重，如果雨季推迟，未来的抗旱形势将越发严峻。

　　3月19日中午，江川县大街街道办主任蒋文忙着到星云湖查看底坝站建设情况。随着干旱的持续，星云湖水位逐渐下降，原来建的抽水站已无法抽到水，只好在更低的地方新建抽水站。之后，他又到田间查看沟渠现状。几个月来，他和大多数基层干部一样，在找水送水中奔忙着。年前，天井凹、烂泥箐两个村子的生活用水就已依赖送水。现在，街道辖区面临大春栽插前的准备，可水的问题依然困扰着他，“看过以后，打算组织人把水沟清理修整一下，不然千辛万苦从湖里提点水来又漏掉就太可惜了！”

　　连续五年的干旱之后，坐拥“三湖”的玉溪，水，在这一刻显得弥足珍贵。

　　并不富裕的水资源

　　“其实，玉溪并不是一个水资源很丰富的地方。”李霁涛说。

　　衡量一个地区水资源的多寡，主要看水资源总量。玉溪作为南方山丘地，一般将河川径流量近似作为水资源总量。而玉溪河川径流量以降水补给为主，这也意味着，一旦降水减少，地表水资源总量就减少。但人均水资源拥有量并非是地表水、地下水及湖泊水的简单相加再除以人口，而是每年实际降水量与人口的比值。随着人口的增加和工农业生产用水需求的加大，人水矛盾日益突出。抚仙湖、星云湖、杞麓湖虽储存着大量水，但仅当年补给水量为可利用水量。以抚仙湖为例，蓄水量近200亿方，是经过千百年调蓄形成的湖容，该湖泊实际进出量每年仅为9000多万方。一旦湖泊水位低于法定最低水位，意味着取用的是千百年蓄积起来的湖水，再想补充，又需要一个漫长的过程。

　　玉溪是资源性缺水地区，水资源的分布不均导致坝区县水资源少，属于严重缺水的地区。而元江洼垤、新平老厂等地无法进行大的水利建设，属于工程性缺水。再就是水质性缺水，部分地区的人畜饮水尚达不到国家饮水安全标准。李霁涛说，资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水三个问题在我市一直存在，只是在各个地方程度稍有不同。

　　随着连年干旱的影响，玉溪人均水资源占有量相比以前已有下降。2006年时，这一数值是2570方，今年是1881方，仅为全省平均值的38.9%，全国平均值的89%。按照国际公认的水资源指标，红塔区属于水资源紧缺地区，江川县和通海县属于水资源严重紧缺地区。

　　35岁的刘春涛家在江川九溪。他记得，小时候村庄周围有许多龙潭，其中又以二龙潭出水量最大，水桶粗的地下出水口冲得白沙翻涌。夏天，小伙伴们到龙潭玩耍，最喜欢跳到出水口被水流托起来的感觉。附近几个村的几千亩土地，都靠这几个龙潭灌溉。如今，二龙潭出水依旧，但当年白沙翻涌的景况已不见，“现在的出水量，顶多有原来的二十分之一。”他70岁的老父亲回忆，上世纪五六十年代，山上的大树很多，修路搭桥，建房立柱，都能在山里找到适合的木料。如今，当初郁郁葱葱的山岭只剩下矮矮的地盘松，从山间蜿蜒而出的前河几十年一直清水长流，今年却彻底干涸，只剩灰白的鹅卵石裸露在河床上。

　　村里的水井味道甘甜，以前全村使用，还经常在夜里漫流。如今，绝大部分人家用上了自来水，这口水井里的水却再也没满过。而村庄的人口，已从二三十年前的1700多人繁衍到如今的4000多人。

　　通海的普女士去年在干涸的杞麓湖底摘了不少野菜，今年却连野菜都绝迹了。随着杞麓湖水位的下降，原来风吹杨柳，湖面微澜的景象已不复存在，看到的只是干涸的湖底和远处的一小圈水面。但湖边的菜农还得想办法，买来更长的水管，将湖底的水抽到地里浇菜。通海人都说，原来满满的一碗水，如今怎么只剩碗底上那一点点了呢？

　　全市蓄水不容乐观

　　作为一个水资源并不丰富的地方，多年来，玉溪历届党委、政府一直高度重视水利设施建设。全市共建成蓄水工程2438座，总库容7.5亿方；建成以小水窖为代表的雨水蓄积利用工程24万余件；建成万亩以上灌区14处；建成农村饮水安全工程4372处，累计解决了3864个自然村、143万人的饮水问题。正常年景年供水达10亿方左右，基本能满足生产生活需要。多年平均水资源开发利用率为20.6%，在全省处于领先水平。

　　但在持续的干旱面前，全市蓄水仍不容乐观。来自3月7日的《玉溪市干旱监测报告》显示，2009—2012年，我市降水持续偏少，各县区平均年降水量比常年偏少170毫米以上，其中2011—2012年平均每县偏少230毫米以上，四年合计平均每县偏少883毫米，大部分县区四年合计偏少量超过正常年份一年的降水量，导致各水库坝塘蓄水严重不足。

　　截至3月10日，全市蓄水仅有3.1亿方，“三湖”水位持续下降。3月15日，抚仙湖水位达到历史最低水位1720.04米。星云湖水位比去年下降8厘米，比法定最低蓄水位低7厘米，原有抽水站提不到水，需投资400多万元建设底坝站。杞麓湖水深仅1.26米，已经提不到水，导致今年通海蔬菜产量和质量大幅下降。“三湖”储水量比最高水位时少了6.5亿方，随着旱情的持续，“三湖”水位还将进一步下降。

　　虽然水资源开发利用率处于全省前列，但在农业小散经营和大面积山丘地形的情况下，缺乏像毛细血管一样深入农村的低耗水利设施成为一个不争的事实。江川县前卫村，村民生产用水依赖十几公里外的石河水库，可沟渠年久失修，导致有限的水沿途蒸发渗漏，损耗很大。刘春涛所在的村子，生活用水从龙潭抽取后存在地势高处的储水池再流到各家各户，因为储水池渗漏严重，抽上去的水仅有三分之一能利用，既浪费了宝贵的水资源，又加重了村民的用水负担。

　　此时，小型水利工程显现出它投资小、见效快、好实施、易管理的优越性。这25.7万件星罗棋布的小水利，在干旱缺水、群众居住分散、耕地零星的情况下，为群众抵御自然灾害，促进农业生产，调整种植结构起到了极为重要的作用。在大湾村查看水源时，桂和经搬开一块菜地边的水窖，看到里边水满满的，就一个劲地问乡里今年的小水窖指标能不能再多给点。他说，以前村民没意识到小水窖的好处，建的还不够多，几年干旱下来，有水窖的地块，种庄稼心不慌。

　　涵养水源的森林也对降水量起着一定的作用。由于林木根系深入地下，源源不断地吸取深层土壤里的水分供树木蒸腾，使森林正常形成雾气，增加了降水。通过分析对比，林区比无林区年降水量多10%—30%。李霁涛证实，新平因为有哀牢山脉，每年这一地区降雨量总是最大的。所以在去年雨季，新平蓄水量达到98%，推高了今年全市库坝蓄水量。洛河乡副乡长王保兴也觉得，洛河乡之所以不缺水，与境内森林覆盖率近80%有很大关系。桂和经听王保兴说老矣黑村水流大时，也认为老矣黑村处于高鲁山系，是它水源旺盛的主要原因。

　　抗旱还在继续

　　面对持续发展的旱情，我市把抗旱保供水、保稳定、促发展作为重点，积极筹措抗旱资金6325万元，提前实施了286件人饮应急工程，以及提、送、引水，保证农村群众有水喝。加强水资源调度配置，各县区算清水账，一库一策，根据水量平衡分析，调整种植结构，保证烤烟育苗及移栽。工业上，能提江河水的尽量提，不能就用中水。加强水资源调度管理，通过清水河应急引水工程，以及建立中心城区水情月分析制度，确保中心城区供用水安全。自去年3月通水以来，已引清水河水1565万方到飞井海水库，供中心城区使用。7月15日前，飞井海水库和东风水库可用水量满足中心城区原水供应。

　　红塔区在2012年由区财政投资2000多万元，兴建了53件水利工程。北城街道大石板村，此前每年都靠送水，去年修建引水工程后，如今已告别拉水送水的日子。把者岱小学用水时断时续的问题也在去年得到解决，全校300多名师生有水喝，还能洗上热水澡。

　　3月15日，洛河乡光山村73岁的白和金老人在林地旁挖沟埋管。光山村人饮工程由政府投资26万元购买管道，群众投工投劳，将水从3.4公里外引到村里，一举解决了全村300多人的吃水难题。老人说，以前到3公里外去挑水，一早上只能挑一个来回，现在政府帮引水，自己出点力也高兴。

　　随着干旱的持续，打井抗旱成为坝区县许多农户的选择。江川县前卫村的徐兴恩常年栽菜。虽然田边就是渔村大河，可多年前水流哗哗的河道里，如今只有各种生活污水在流淌。去年，在实在无水可挑的情况下，他花了3000元打了口8米深的水井。到今年，井水水位有所下降，菜价也大跌，他这一年算是收益全无。李霁涛说，水资源的开发必须先地表后地下。地下水不是取之不尽的，大量开采地下水，会导致地面沉陷、泉水断流或诱发地震。因此，玉溪对地下水使用一直持谨慎态度，仅在干旱年份对开挖深井进行严格审批。红塔区在2012年对地下井进行清理，380口无证井被取缔封填。

　　除了抗旱应急工程，“十二五”期间，我市还将建设4座中型水库、12座小（一）型水库、一批小（二）型水库及“五小工程”。未来玉溪的水利化程度会越来越高，但水资源匮乏的现实仍将持续。