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5月底，玉溪市委、市政府印发了《玉溪教育现代化2035》《加快推进玉溪教育现代化实施方案》（以下简称《实施方案》）两个纲领性文件，首次以教育现代化为主题面向未来绘制全市教育发展图景，系统勾画了玉溪教育现代化的战略愿景。同时，立足市情，聚焦教育发展的战略性问题、当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题，将教育现代化远景目标和战略任务进行细化，列出“时间表”，画出“路线图”，推进全市教育现代化建设。

近日，玉溪市教育体育局副局长颜永宏接受记者采访，介绍两个文件的出台背景、意义、定位等相关情况，并重点对《玉溪教育现代化2035》进行解析。

新时代赋予新使命召唤新作为

玉溪市委、市政府历来高度重视教育，党的十八大以来，始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以促进公平为重点、提升质量为核心，大力推进教育领域综合改革，持续加大教育投入，推进数字、绿色、文化、平安、质量“五化校园”建设，实现了从“学有所教”向“学有优教”的跨越，全市教育综合实力和整体水平位居全省前列。

“当前，玉溪教育取得长足发展，为推进玉溪教育现代化奠定了坚实基础，也面临许多新挑战，如公办、民办幼儿园办园机构比例失衡；义务教育县（市、区）、城乡、校际之间发展不平衡；普通高中在尖子生培养、一本率等方面存在差距；民办教育有待进一步规范；教师总体数量不足，学科结构不合理问题仍比较突出等。”颜永宏说，“同时，重大科技创新正引领社会生产新变革，互联网、人工智能等新技术的发展正不断重塑教育形态，知识获取、传授方式、教和学的关系正发生深刻变革；市民对更高质量、更加公平的教育需求也更为迫切；经济社会的发展需要培养造就新一代社会主义建设者和接班人……这些新形势、新任务都要求我们必须抓住机遇，超前布局，以新的发展理念为引领，对加快推进教育现代化作出战略部署和总体设计，指导、推动玉溪教育在新的历史起点上不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进，谱写中国教育现代化的玉溪新篇章。”

玉溪教育现代化中长期战略规划文件

颜永宏介绍，《玉溪教育现代化2035》《实施方案》两个文件相结合，各有分工和侧重，共同构成了玉溪教育现代化的顶层设计、行动方案和主要措施。与国家、省相关政策相比，文件中将学前教育从普及提升为普惠优质，义务教育坚持优质均衡且程度加深，普通高中教育突出质量提高，职业教育从特色发展、体系构建等方面补充完善。

《玉溪教育现代化2035》分为背景、总体思路、主要任务、实施路径、保障措施五部分39条，是以教育现代化为主题的中长期战略规划，也是新时代推进玉溪教育现代化的纲领性文件。文件从“两个一百年奋斗目标”和玉溪现代化全局出发，在总结改革开放特别是党的十八大以来全市教育改革发展成就和经验的基础上，面向未来描绘教育发展图景，系统勾画了玉溪教育现代化的战略愿景，明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径。

《实施方案》分为指导思想、工作目标、重点任务、重点工作、保障措施五部分58条，是2020年至2022年加快推进玉溪教育现代化的时间表、路线图。按照可操作、可落地、可监测、可评估的原则，聚焦未来玉溪教育发展的战略性问题、当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题，将教育现代化远景目标和战略任务细化为具体目标任务和工作抓手。

到2035年率先实现教育现代化

《玉溪教育现代化2035》以坚持党的全面领导、服务人民、优先发展、依法治教、统筹推进为基本原则。颜永宏介绍，玉溪教育现代化的总体目标是：到2035年，率先实现教育现代化，达到云南省B类区域目标，教育总体发展水平居全省领先行列，满足人民群众对优质、特色教育的需要，打造省内领先、国内知名的玉溪教育品牌。

同时，《玉溪教育现代化2035》提出了教育现代化的主要目标，分别为普及有质量的学前教育、义务教育优质均衡发展、普通高中教育质量全面提升、职业教育服务能力显著提升、终身学习成为生活方式、形成教育现代化治理体系，并提出2035年教育事业发展和人力资源开发主要指标。

根据教育现代化的目标，《玉溪教育现代化2035》提出八大重点任务，一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；二是全面落实立德树人根本任务；三是推动各级各类教育高质量发展；四是建设高素质专业化创新型教师队伍；五是加快智慧教育建设；六是实现基本公共教育服务均等化；七是构建服务全民的终身学习体系；八是推进教育治理体系和治理能力现代化。

“这些任务既立足当前，聚焦全市教育发展的突出问题和薄弱环节，夯实基础，补齐发展短板，又着眼长远，顺应了教育的未来发展趋势。”颜永宏说。

落地落细让教育发展成果惠及全民

《玉溪教育现代化2035》绘制了新时代玉溪加快推进教育现代化建设的宏伟蓝图，时间跨度长达15年，我市计划如何推进实施？又怎样保障既定目标任务的顺利实现？

颜永宏表示，我市推进教育现代化的实施路径主要有几个方面：总体规划，分区实施。在全市总体规划框架下，推动各县（市、区）根据经济和教育发展水平编制本地区教育现代化总体规划，一县一案、上下联动、分区推进教育现代化。细化目标，逐步推进。按照目标任务制定时间表和路线图，科学合理设定各阶段目标并组织实施。补齐短板，协调推进。针对教育发展短板，建立重点投入导向的教育资源配置调控机制，加大对薄弱环节的扶持力度。改革先行，全面推进。聚焦重点领域和关键环节，开展教育现代化改革试点，着力破除制约教育发展的体制机制障碍。以点带面、示范引领推进玉溪教育现代化建设。

据介绍，为确保教育现代化目标任务的实现，我市加强党对教育工作的全面领导，包括建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，抓好教育系统党的建设，深入推进全面从严治党等；完善教育现代化投入保障体制，加大财政对教育的投入力度，完善多渠道教育经费筹措体制等；营造推进教育现代化良好氛围，加大全社会对教育现代化的关注、支持力度，共同开创新时代教育现代化建设新局面。（玉溪日报全媒体记者 冯天娇）