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　　为进一步深化行政审批制度改革，推进行政审批机关内部行政审批与行政监管职能相对分离，强化日常监管职能，扭转和克服长期以来由于批管一体导致的“重审批轻监管”、“重审批轻服务”，甚至“以批代管”、“不批不管”的现象，结合政府职能转变和政府机构改革，玉溪市在市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市文化广播电视局试点相对集中行政审批权改革。

　　一是整合审批职能，归并设置审批机构。结合市级政府部门“三定”，对市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市文化广播电视局等试点部门的行政审批职能进行全面梳理，将原分散于各内设机构的行政审批职能进行整合，归并设置行政审批科，由行政审批科履行整个部门的行政审批职能，实现部门行政审批职能向一个科室集中。

　　二是创新运行机制，推进职能转变。行政审批科主要负责行政审批制度改革、行政审批业务办理、行政审批事项综合协调等，一般不承担监管职能，实现行政审批与行政监管职能相对分离，为从根本上解决“重审批轻监管”、“以批代管”等问题提供了体制保障。其他科室不再承担行政审批职能，主要负责对行政审批科室的业务指导以及制定规划、调查研究、拟定政策措施、加强事中事后监管等，由过去侧重行政审批转为负责对审批后的跟踪管理，强化了监管职能，有力推进了部门职能转变。

　　三是集中办理审批，提高审批效率。行政审批科负责承担部门行政许可事项和面向社会的管理服务事项的统一接件、办理、送达和审核上报，实行一个科室对外，既方便了企业和群众，也有效避免了部门内部推诿扯皮问题，减少内部流转时间损耗，大大提高行政审批的效率。（通讯员  张新荣）