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　　为推动我市跨越发展献良策

　　——市政协四届二次会议以来提案工作特点分析

　　“提案所提意见建议具有较强的针对性和建设性，体现了政协委员和参加单位关注经济社会发展、关注民生的强烈事业心和社会责任感。”在分析政协四届二次会议以来提案工作特点时，市政协提案委主任杨惠存说。

　　市政协四届二次会议以来，政协委员紧紧围绕市委、市政府提出的目标任务，以促进玉溪经济社会发展、生态文明建设和关注民生改善为重点，积极通过提案形式参政议政、建言献策，推动全市经济社会发展走在前列。政协委员共提交提案346件，立案342件。在立案的提案中，集体提案95件、委员提案247件。按类别分，经济建设类245件，占71.7%；教科文卫体类76件，占22.2%；政法社会保障类21件，占6.1%。

　　杨惠存介绍，2014年的提案工作特点突出表现在广大政协委员、政协参加单位撰写提案的积极性较高，立案提案比上年增加41件，集体提案增加19件；提案数量、集体提案和提案解决率均创历史新高；经济建设类提案比上年增加58件；注重成果转化，将市委、市政府领导批示的大会和界别联组会发言材料转化成高质量提案；采取集中办理、集体面商、分别答复的方式，对重点提案和内容基本相同提案进行集中重点办理，取得良好实效。

　　市政协积极为政协委员搭建协商平台，以提高提案质量，增强议政能力。利用各种传媒向社会公开征集提案线索，以函件形式向市直部门和县区政协征集提案选题参考素材，以政协专门委员会为依托，召开党派、团体座谈会和组织联系界别委员活动征集集体提案和界别提案，邀请市委、市政府领导通报情况，让委员和政协参加单位了解全市经济社会发展动态，着力搭建委员和社会各方交流的平台，使提案内容和所提建议更加实在。开展选题引导，拓展提案视野。适时组织委员、各民主党派、工商联参与调研视察，围绕市委、市政府中心工作进行选题交流；整理编写《提案选题参考目录》100条，引导委员围绕全市经济社会发展中的重大问题咨政建言；注重成果转化，提高提案质量。把各民主党派、工商联、人民团体和政协各专门委员会的调研、视察成果，市委、市政府领导的批示，全会期间的大会和界别联组会发言材料转化为高质量提案。

　　“把提案锁进抽屉，不办理或办理不好，不仅影响委员的积极性，还失去了提案应有的意义。”杨惠存说。市政协高度重视提案办理，坚持市政府领导领办和市政协主席会议成员领衔协商督办重点提案制度，做到重点提案协商督办与内容相关提案协商办理相结合。进一步提升了提案办理协商成效。对一批综合性强、党委政府和社会关注度高、民生关联度大的热点提案，市政协各委室分工负责，采取实地调研视察、召开专题督办会等形式进行专题办理协商。加强沟通，优化互动协商。各承办单位强化与委员面商沟通，邀请他们参与调研、视察、评议等协商活动。健全机制，强化督查。市政协提案委与市政府办公室联合，深入县区就中办、国办所发《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》贯彻落实情况进行督促检查，制定了政协玉溪市委员会《关于政协各委室参与提案工作办法》。各承办单位进一步健全完善提案办理协商机制，把提案办理工作作为部门工作的重要组成部分，与部门工作同安排、同部署、同落实，为推进提案办理协商提供制度保证。

　　按照市政府提案交办会的要求，各承办单位加大提案办理协商力度，落实办理责任，使立案的342件提案按时全部办复完毕，提案者对办理结果满意和基本满意的342件，占100%。通过提案办理与落实，在协助党委、政府实现决策科学化、民主化，促进全市经济社会发展和维护群众利益等方面发挥了积极作用。（记者  崔永红）