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　　2014年，随着中心城区东近面山绿化工程的实施、拆临拆违闲置地块的利用、生态文化区红星国际广场和新天地两个城市综合体的开工等项目实施，有力促进了玉溪中心区城市功能的完善、城市品质和竞争力的提升，为我市创建智慧城市、生态城市打下了坚实基础，全市城乡规划管理工作取得实效。

　　城乡规划体系初步建成

　　作为滇中城市经济圈的重要组成部分，去年以来，根据全市确定的发展战略定位，初步形成了“一核一区、一带三轴”的市域城镇体系，即中心城区核心增长极、“三湖”城镇生态协调区，昆曼高速公路城镇发展带、三条滇中区域内功能发展轴。中心城区以“区域性中心城市，具有现代都市气息的宜居生态城市”作为城市建设发展目标，“一城四点”的生态城市格局已初步形成，成功创建国家园林城市和卫生城市。

　　去年，我市实施了城市总体规划（2011-2030）评估，先后完成城市综合体等重要项目区的控制性详细控规编制，目前中心城区控规覆盖率达90%以上；组织开展了中心城区控规实施评估及动态维护工作，科学划分管理单元，建立“单元控规+地块控规”的管理机制，提升控规对城市规划实施的规范引导作用。

　　村镇规划编制基本完成，注重创优特色。先后完成省级特色镇规划、乡镇总体规划、村庄规划，完成了市滇中民居建筑规划。此外，新平县被列为全国仅有的5个国家级县域村镇体系规划试点，元江县它克村列入第一批中央财政支持的传统村落名单；完成第三批中国传统村落申报，共申报56个村，预计全市有7个村入选。

　　目前，市规划局编制完成了《大玉溪发展战略规划》报批稿，开展了《综合交通发展战略和改善提升行动规划》、《玉溪市中心城区通讯专项规划》、《玉溪市中心城区公共管理与公共服务专项规划》、《玉溪市中心城区标识系统专项规划》、《玉溪市中心城区综合防灾规划》、《玉溪市区绿道网络规划》等专题研究，为城市公共设施、基础设施工程建设的实施和管理提供了决策依据，发挥了规划引领服务城乡社会经济发展的作用。

　　城乡规划管理不断加强

　　严格执行规划审批制度，精简行政审批事项，市规划局保留行政许可事项2个、非行政许可事项2个、取消初审转报事项1个；规范行政许可文书，制定并完善《玉溪市城乡规划行政许可文书格式》，对整个审批过程文书格式进行了规范。建立《城乡规划公开制度》、《建设工程规划许可办理制度》、《行政审批监督制度》等几十项规章制度，为规范行政审批提供了制度保障，进一步加强制度建设。

　　在政府信息公开网、公示栏的基础上，通过规划学习小组微信、微博等方式进行信息公开，拓宽城市规划对外交流平台，强化政务公开。做好规划项目审批工作，提高审批效率，及时核发规划许可证，为重点项目按计划推进创造条件。

　　在规划管理精细化工作中，通过建设三维辅助规划审批系统，提高工作效率，实现规划的信息化管理。目前，已编制了《玉溪市城乡规划管理技术规定》、《玉溪市建筑规划设计导则》、《玉溪市中心城区地下空间利用规划导则》。

　　同时，市规划局还积极开展规划服务进社区、进县区、进园区的“三进”活动，广泛宣传规划法律法规政策，解决规划技术和审批问题。

　　城乡规划实施深入推进

　　去年，在市规划局指导下，各县区发挥自身优势，挖掘县城特色，找准县城定位，形成了“滇中水城——易门”、“高原湖泊生命之城——澄江”、“中国樱花城——新平”、“柑橘之乡——华宁”等特色县域品牌，提升了县城城市品位，规划管理工作取得明显成效。

　　今年，我市将继续编制《中心城区停车系统专项规划》、《中心城区城市夜景照明设计》、《通海县城乡统筹示范线行动规划》等专项规划，完成《红塔区村庄转型发展研究》、《玉溪市新滇中、新民族建筑风格研究及实施导则》、《抚仙湖区域“山·城·湖”规划建筑控制导则》等专题研究；启动中心城区1：500地形图测绘和地下管线探测基础测绘工作，完成中心城区100平方公里三维场地模型补建，建立城乡规划管理信息系统，逐步实现网上电子审批。

　　同时，还将组织开展红塔区“四规合一”试点规划编制，系统开展各县区特色民居、特色村镇的规划设计工作。组织开展市级村庄、乡镇规划编制试点工作，打造一批文化旅游、民俗特色乡镇和村落。（记者  夏娜）