政务动态

　　集昆钢控股国有资本、俞强投资民营资本、昆明理工大学技术投资于一身，将国有企业规范的经营方式与稳固的市场机会、民营企业积极的进取精神与丰富的营销经验、高等院校强大的技术支撑与优质的人才输送三大优势基因融为一体，成功登录“新三板”市场的云南昆钢耐磨材料科技股份有限公司，历经7年发展，不仅成为中国西南地区最大的耐磨材料生产基地，并且为玉溪工业实践发展混合所有制经济提供了一个成功的范本。

　　市场机遇聚拢“三口之家”

　　2009年的阳春三月，由昆明钢铁控股有限公司、云南俞强投资有限公司和昆明理工大学共同出资，高起点建设、规模化生产的耐磨材料生产企业——云南昆钢耐磨材料科技股份有限公司落地新平县扬武镇鲁奎集团旧址。

　　谈及当初国企、民企、高校聚拢成家，以不同所有制性质的投资主体共同出资组建企业，构建混合经济体的原因时，昆钢耐磨总经理冯海滨打了一个形象的比喻——市场机遇是牵线“红娘”，优势资源整合是成家“嫁妆”。

　　冯海滨介绍，随着云南工业化步伐的加快，采选、钢铁、水泥等行业呈现快速发展态势，导致耐磨材料需求量不断提高，全省每年耐磨材料市场份额近30万吨。面对巨大的市场需求，云南竟没有一家具备与省外供应商竞争的耐磨材料生产企业。市场缺口形成的投资引力，成为让三者实现强强联手的主要动因。

　　按商界携手定律，合作的基础是基于各方优势资源整合提供的支撑。作为国有企业的昆钢控股带来的是自身每年5万吨的耐磨材料需求资源，作为民营企业的俞强投资带来的是20年经营拓展出的耐磨材料市场资源，而昆明理工大学则是提供了耐磨材料生产技术和产品研发智力资源。

　　优势重组实现共生多赢

　　在市场需求拉动和优势资源整合支撑下实现国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股组建混合经济体，仅仅是迈出发展混合所有制经济的第一步，如何让国有、民营和高校组成的三口之家和谐共处，共生多赢才是关键。对此，冯海滨认为其中的关键在于能否重组不同所有制的“优良基因”并清除“不良基因”。

　　资本雄厚、资源充足、管理规范、人才济济、技术先进是公有制的“优良基因”，包袱重、创新力不足是其“不良基因”。机制灵活、创新力强、运营高效是民营经济的“优良基因”，资金资源欠缺、技术管理较落后是其“不良基因”。研发实力强、技术水平高是高等院校的“优良基因”，缺乏工业实践机会和产业化平台是其“不良基因”。通过构建合适的行业混合所有制运行体系，实现互靠双借、优势互补，就能充分发挥出“优良基因”组合正效益。

　　冯海滨认为，“优良基因”的组合，实质就是实现混合所有制经济体决策机制和执行机制的互补融合，而合理的股权设置是关键所在。

　　昆钢耐磨成立之初，昆钢控股持股50%、俞强投资持股40%、昆明理工大学以技术入股方式持股10%。这样的股权设置，有利于最大限度地确保国有投资的保值增值，有利于最大限度地调动民营投资的经营主动性，有利于最大限度地激发高校和科研院所的创新要素。

　　昆钢耐磨正是在这样的股权设置框架下，确保了民营资本高效快捷的经营决策与国有资本科学合理的经营决策的有机融合，实现民营资本高效执行与国有资本规范运行的有机结合，进而推动了高等院校先进专业技术的快速产业化。这样的基因重组，让昆钢耐磨既具备了参与激烈市场竞争的强力支撑，又具备了可持续发展的有力保障。

　　企业上市助推“国、民”共进

　　集国有、民营、高校投资于一身的昆钢耐磨经过5年磨合和发展，于2014年9月成功登录“新三板”，2015年实现做市交易。冯海滨认为混合所有制企业上市成为公众公司，不仅为企业发展创造了广阔的空间，也充分展现出混合所有制经济的勃勃生机。

　　昆钢耐磨发展混合所有制经济以及成功挂牌上市的实践，进一步规范了企业的决策和执行机制。冯海滨说：“在更为合法合规的经营体制下，决策更为阳光透明，执行更为守法合规。为国有、民营、高校和社会投资提供了更为有力的利益保障，实现了‘国、民’共进。”

　　历时7年发展，昆钢耐磨在资本杠杆的作用下，将成立之初的0.6亿元投资变成了2015年1.5亿元的市值。2015年，企业实现营业收入1.42亿元，利税总额达0.19亿元。

　　在更为有效的运行机制和更为有力的投资保障下，企业于2014年通过高新企业复审，其耐磨材料产品于2014年荣获云南省科技发明一等奖，2015年建成耐磨材料行业技术中心，2016年入列国家级高新技术企业，创新发展能力得到快速提升。

　　所装备的国内先进的垂直分型无箱射压造型生产线、V法自动造型生产线、全自动推杆式热处理生产线以及真空直读光谱仪、金相显微镜等一批先进的生产和检测设备，让其成为行业发展的领跑者。

　　随着“一带一路”国家战略和云南建设面向南亚东南亚辐射中心战略的实施，具备了良好运行机制保障和有力投资支撑，立志打造中国耐磨材料知名品牌的昆钢耐磨，开始把发展目光锁定在了南亚东南亚以及蒙古国等更广阔的市场。

　　昆钢耐磨实践建立混合所有制经济体并成功上市，为步入新常态的玉溪工业创新发展模式，探索和实践打破地区、行业、部门乃至所有制限制，建立适应市场运作原则的所有权聚合和配置机制，充分调动全社会资源，实现生产要素最优配置，加快推进产业调整转型，推动企业提档升级提供了良好范本。（记者  唐文霖）