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　　                                                    维和制药血塞通胶囊包装车间 记者 潘泉 摄

　　刚刚过去的2011年，面对复杂多变的经济形势，玉溪工业仍然交出了亮丽答卷，随之又确立了实施跨越式发展，实现“三年倍增”，为全市“四个翻番”“两个倍增”提供有力支撑的目标。玉溪工业经济自“十一五”奏响“新型化”强音之后，又将在“十二五”演绎“新型化”精彩高潮。

　　选择新型工业化——

　　实现可持续发展的必然要求

　　上个世纪50年代中期，玉溪开始建设以小水电、小钢铁、小化肥、小农机、小煤矿为主体的“五小”工业。进入80年代初期，千军万马大办快上乡镇企业，使玉溪成为全省发展乡镇企业的一面旗帜。进入80年代中期，烟草产业异军突起成为工业支柱，并带动烟草配套业快速发展。在烟草业强力拉动下，玉溪工业经济曾一度在全省处于领先地位。

　　然而，当迈入世纪之交，随着国家产业政策调整和市场变化的影响，在单一结构制约下，自1998年之后的5年间，玉溪工业经济出现持续下滑局面，受之影响全市出现GDP负增长，地方财政减少，县域经济发展缓慢等一系列问题。如何改变烟草“一柱擎天”的格局，大力推进产业结构优化升级，建立工业经济可持续发展新体系，进一步增强工业对经济、社会发展的支撑作用，成为急待破解之题。

　　自2003年以来，二届市委带领全市上下，确立了“工业强市”战略和“三优一特”经济发展思路，为全市工业经济发展指明了方向。至此，工业战线确立了积极参与全省性行业整合，实施大企业大集团带动大发展的思路；确立了巩固提升烟草产业，培育壮大矿电支柱，加快高新技术产业发展的结构调转方式。

　　随之，我市与昆钢联手上马百万吨钢铁项目，继云铜之后昆钢与红塔携手进入大红山，云锡、云天化入玉，云电实施大规模电站电网建设……2003年，在工业强势企稳的带动下，全市扭转了经济下滑局面，提前实现止跌回升。2004年非烟工业产值首次超过烟草，玉溪工业经济结构开始实现从“一枝独秀”到“双柱擎天”的华丽转身，非烟工业快速发展，为全市工业经济发展注入强劲动力。

　　继确立烟草、矿电两大支柱产业地位之后，玉溪进一步加大扶持投入力度，提升企业自主创新能力，着力加大新兴产业培育力度，进一步增强工业发展后劲。装备制造、生物医药、新材料、新能源、光电子、食品加工、新型建材等战略性新兴产业培育步伐加快，产业发展开始初具规模。高新技术产业的快速发展，使玉溪在全省成为除昆明之外拥有企业技术中心、高新技术企业、名牌产品最多的州市。

　　与此同时，全市工业领域实施坚决淘汰落后产能、大力推进节能减排；整合优化资源配置、优势资源向优势企业集中；大力延伸产业链、提高资源利用率；加快工业园区建设、推进产业聚集发展等一系列调结构转方式措施，有效破解了推进工业化与资源支撑、环境承载之间的矛盾，破解了发展工业与建设“三湖”生态城市群，打造生态宜居城市之间的矛盾，走出了玉溪工业可持续发展之路。

　　推进新型工业化——

　　让成就证明选择的正确性

　　“十一五”期间，玉溪大力推进新型工业化进程，工业经济发展步入快车道，实现新突破。2010年11月，全市工业总产值首次突破千亿元大关，达1014.5亿元，同比增长24.1%，成为“十一五”的收官巨作。这也有力地证明了玉溪选择走新型工业化之路，通过建平台、立产业，增创新、提效益，立环保、走持续，大力调整工业经济结构，加快增长方式转变的正确性。

　　“十一五”结束之时，玉溪工业经济运行呈现出总量翻番，发展提速的良好态势。全市累计实现工业总产值4194.3亿元，比“十五”增长1.5倍，年均增长19.2%。累计实现全部工业增加值1666.3亿元，比“十五”增长92.6%。在“十二五”开局之年，实现工业总产值1337.2亿元，增长21.3%；实现增加值542.2亿元，增长16.1%；实现规模以上工业增加值538.3亿元，增长16.6%。2011年，工业增加值占全市GDP的比重达61.8%，对GDP的贡献率达79.3%；工业创造税收284.4亿元，占全市财政总收入的83%。全市规模以上企业达248户，其中产值过亿元的有100户，超十亿元的12户，过百亿元的1户。全市规划建设10大工业园区，规划面积达217.7平方公里，建成面积59.2平方公里，投入建设资金26.8亿元，入园企业达626户，吸纳就业人口9.7万人。园区工业产值占全市的63%，年均增长33.5%；工业增加值占全市的80%，年均增长25%。烟草及其配套、装备制造、生物医药、新能源、新材料、陶瓷建材、食品加工等产业加快向园区聚集。

　　“十一五”结束之时，玉溪圆满完成节能降耗和淘汰落后产能目标任务，单位GDP能耗累计下降17.8%。全市共淘汰炼铁高炉32座产能351.9万吨，水泥机立窑50座产能426万吨；淘汰焦炭炼焦炉、黄磷炉、铁合金电炉、电石炉18座产能48.5万吨；淘汰柠檬酸、造纸生产线2条产能1万吨。

　　加速新型工业化——

　　实现工业跨越式发展的关键

　　我市紧紧围绕省第九次党代会和市委四届二次全会精神，制定实现工业经济跨越式发展，确保工业经济“三年倍增”行动计划——2014年工业总产值达到2600亿元、工业增加值达到1060亿元、规模以上工业销售收入达到2120亿元、规模以上工业利税达到576亿元，年均保持26%的增幅。

　　玉溪要实现工业经济“三年倍增”，必须紧紧抓住东部产业转移、国家实施西部大开发、云南实施“桥头堡”战略等带来的重大发展良机，充分利用地处滇中交通便利、资源相对富积、产业基础良好、人才聚集、生态环境优美的优势，进一步树立敢于担当责任、勇于创新发展的思想，以更加开放的姿态和充足的干劲营造良好环境，护卫企业发展壮大。

　　玉溪要实现工业经济“三年倍增”，必须以项目落地和加大投入为抓手；以推进工业园区建设为平台；以依托大企业大集团和引进央企为手段；以扶优扶强和重视中小微企业为支撑；以依托资源优势和发展新兴产业相结合为助推；以政策支持和创新发展模式为主要保障，全市上下“一盘棋”全力推进全市工业经济加快发展。

　　玉溪要实现工业经济“三年倍增”，必须加快传统产业提档升级，扩大规模做大总量。加快战略性新兴产业培育步伐，增强发展后劲。加大工业招商引资力度，引进央企和全国500强民企，为工业发展注入新动力；进一步降低政策门槛，支持民间资本投资工业，为工业发展注入新的活力。

　　建设一批产值超千亿和百亿的工业园，着力打造“十大产业”、建设“十大基地”，这是玉溪未来加速新型工业化进程，实现工业经济跨越式发展的宏伟蓝图。

　　全力支持红塔集团发展战略，大力发展烟草及配套产业，力争实现产值800亿元。以钢铁资源整合为重点，加速矿电产业发展，力争实现产值1000亿元。加快数控产业园建设，大力发展装备制造业，力争实现产值300亿元。以农业龙头加工企业为重点，加快发展食品加工业，力争实现产值200亿元。以沃森、维和等重点企业为龙头，大力发展生物医药产业；以蓝晶、汇龙为龙头，大力发展新材料产业；以太标、云锡同乐为龙头，大力发展新能源产业；依托水泥和陶瓷建材，大力发展新型建材产业；依托千万吨石油炼化项目建设，加快石化产业发展；以新建和提升为突破，加快轻工产业发展，力争分别实现产值100亿元。

　　通过推进“十大产业”发展，使玉溪在“十二五”末建成国家级卷烟及辅料基地、云南重要的钢铁基地、云南铸造基地、全国著名的数控机床制造基地、西南最大的光伏太阳能设备制造基地、全国最大的蓝晶衬底片及加工基地、全国著名的生物医药生产基地、西南陶瓷生产基地、全国重要的贵金属回收加工基地、面向南亚和东南亚的重要食品出口基地。