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　　政策保障 种苗支撑 项目整合 林改助推

　　玉溪核桃产业冲刺百万亩规模

　　

　　核桃产业的兴起，让山区群众走上了致富路。

　　据市林业局近期开展的核桃产业发展调查结果表明，2008年以来，全市平均每年新增核桃种植面积13.56万亩，截至去年底，核桃种植面积达94.45万亩，加上今年落实的13.5万亩种植计划，全市核桃种植超百万亩规模已是眼前之事。

　　透过即将形成的百万亩规模，梳理玉溪核桃产业发展之路，政策保障、种苗支撑、项目整合、林改助推成为立产兴业的主要动力。

　　政策是保障

　　谈起林果产业发展，新平县林业局副局长普超云第一句话就是“换人不换思想、换届不换思路”。如其所言，立产兴业，特别是发展周期长、见效慢的林产业，更加需要持久如一和不断完善的政策保障。

　　新平之所以形成37.44万亩核桃种植规模，占全市总量的40%，成为核桃种植第一大县，其根本在于历届党委、政府下定决心并坚持不懈地推进和完善产业政策。新平县“九五”提出林果产业发展思路；“十五”将之提升至农村经济发展突破口；“十一五”列为后续培育产业，成立领导小组，设立百万元县级专项资金；“十二五”列入县域经济六大支柱产业之一，组建专职机构，县级专项资金增至400万元，并增投千万元植被恢复费。

　　峨山之所于形成20万亩种植规模，关键在于自2007年开始，确立“2213”农业产业化工程，制定实施相关配套扶持和考核奖惩措施，县级6年投入扶持资金2836万元。

　　就全市而言，自2007年确定特色林果产业发展思路后，随及完成特色林产业发展规划。2008年制定出台核桃竹子产业发展实施意见，并配套每亩补助30元，种苗基地建设补助60万元的扶持政策。2012年再次出台核桃竹子产业发展实施意见，确立2015年建成百万亩核桃基地任务。与此配套设立1150万元专项资金，其中800万元用于扶持种植基地，每亩补助标准提高至40元。

　　种苗是支撑

　　谈及林果产业发展，市林业局种苗站负责人认为，种苗是林果产业发展的支撑，充足的种苗能确保发展速度，优良的种苗则确保发展质量。

　　新平之所以能在全市确立核桃产业领先地位，关键在于立足县内资源，建成5500亩定点采穗基地，拥有省内首屈一指的马鹿塘300亩高标准采穗圃，最终形成年产200万株优质种苗规模，为全市核桃产业发展提供了有力支撑。

　　华宁通过实施首个中央财政项目建设高密度定点采穗圃，随之完成了优质核桃综合地方标准和良种认定。

　　就全市而言，确定了4个总面积8000亩的定点采穗基地，建成10个核桃定点育苗基地、3个定点采穗圃，全面实施定点采穗、定点育苗、订单生产、定向供应，做到品种清楚、种源清楚、销售去向清楚，构建起了核桃产业发展苗木供应和保障体系。

　　项目是依托

　　市林业局营林站负责人回顾玉溪核桃产业发展时认为，整合林业项目推进核桃种植，成为全市建设百万亩核桃种植基地的重要依托。

　　易门县铜厂乡之所以能做到3年新增3万亩核桃种植面积，关键在于坚持统一规划、统一种植、集中连片、规模发展的思路。通过全面整合国家、省、市三级林业建设项目，时至今日种植面积达4万亩，成为全县核桃产业发展的引领者。

　　经历过2002年“8·14”特大滑坡泥石流灾害的新平水塘镇南达村核桃种植面积12153亩，人均拥有4亩核桃林，正是借助国家退耕还林项目的实施，实现了生态修复与产业发展有机结合。

　　就全市而言，正是得力于坚持林果产业发展与林业项目实施相配套的原则，通过依托诸如天保工程、退耕还林、巩固退耕成果、退耕还林荒山造林、省级特色经济林、低效林改造、珠江防护林工程等一系列林业重点建设项目，大力推进核桃产业发展，5年间，每年新增种植面积超过10万亩。

　　林改是动力

　　市林业局林权服务中心负责人认为，实施集体林权制度改革后，林地资源流转和林权抵押贷款成为现实，对于破解资金瓶颈，实现多渠道融资，推进核桃产业发展起到了积极的推动作用。

　　华宁自2005年确立“三棵树”产业发展思路后，借林改东风，实施林业小额贴息贷款和林权抵押贷款，累计融资额过亿元，保守估算撬动超过6亿元社会资金投入林果产业，探索出一条盘活林地资源，资源向资本转化，资本向产业流动，依托市场推动产业发展的路子，有效破解了林果产业发展资金瓶颈。

　　截至今年上半年，全市超过13万亩林地实现流转，流转额超过1.56亿元，近16万亩林地用于抵押，实现融资额超过4亿元，有力地推动了林产业加快发展。

　　产业显成效

　　“自己不愁养老钱，就连儿孙都不用愁养老钱了。”峨山县高平村普开良种下的180亩核桃长势喜人，一年的收入超过20万元。

　　南达村党总支书记邓层龙介绍，全村核桃投产面积达8000亩，去年收入达780万元，人均2500元，占到纯收入的半数，村里栽核桃年收入超过5万元的人家就有50多户。

　　相信诸如普开良这样的核桃种植大户，诸如南达村这样的核桃种植大村将会越来越多。据市林业局统计，目前全市共有69个乡镇（街道）、476个村（居）委会、3383个村民小组种植核桃。除新平、峨山两县外，元江县种植面积达10.48万亩，占全市的11%；易门县种植面积达9.77万亩，占全市的10%；华宁县种植面积达8.61万亩，占全市的9%；其他4个坝区县种植面积达8万余亩，占全市的8.5%。

　　去年，全市核桃投产面积达23.63万亩，产量超过500万公斤，产值近1.4亿元。其中，新平投产面积达16万亩，占全市的近68%；产值达7400万元，占全市的近53%。如邓层龙所说，核桃正成为山区村寨的守山树、山区群众的致富果。