招投标
董炳河水库工程使用林地审核审批相关报告、占用红塔山省级森林公园生物多样性影响评价报告编制技术服务竞争性磋商公告
项目概况
董炳河水库工程使用林地审核审批相关报告、占用红塔山省级森林公园生物多样性影响评价报告编制技术服务的潜在竞标人应在云南竟成工程咨询有限公司获取竞争性磋商文件（获取方式详见公告第三条），并于2026年9月15日15时00分（北京时间）前递交响应文件。
1.项目编号：JC-2026-28
2.项目名称：董炳河水库工程使用林地审核审批相关报告、占用红塔山省级森林公园生物多样性影响评价报告编制技术服务；
3.采购方式：竞争性磋商；
4.招标预算（最高限价）：¥910000.00元（大写：人民币玖拾壹万元整），其中董炳河水库工程使用林地审核审批相关报告专题的编制技术服务费为610000.00元，占用红塔山省级森林公园生物多样性影响评价报告编制技术服务费为300000.00元。
5.项目概况：董炳河水库工程位于云南省玉溪市红塔区李棋街道大矣资村委会，水库坝址位于红塔区东风水库上游支流董炳河上，距东风水库坝址8千米处，距玉溪市中城心区20千米。拟新建董炳河水库坝址以上径流面积128平方千米，多年平均年径流量2799万立方米。枢纽工程主要包含大坝、溢洪道、导流输水隧洞等。水库推荐坝型为碾压式沥青混凝土心墙石碴坝，最大坝高69.5米，坝顶宽8米，坝顶长163.5米，总库容约1831.6万立方米。枢纽工程等别为Ⅲ等，估算总投资约7.6亿元。工程建设任务以防洪、灌溉为主，兼顾应急供水。
6.招标需求：
（1）完成董炳河水库使用林地调查、使用林地可行性报告编制、占用林地植被恢复方案、临时用地占用乔木林不可避让论证报告及使用林地报批等技术服务工作。以林地实地调查为基础，依次编制林地可行性报告、植被恢复方案、临时乔木林不可避让专项论证，形成完整林业技术资料，通过多方案比选、生态影响分析、植被恢复设计等论证项目占地合规可控，并全程配合主管部门审查、现场核查、材料补正，提供林地报批全流程技术服务，保障水库合法占用林地。
（2）收集董炳河水库工程及保护区生态基础资料，布设样线样方开展植物、陆生动物、水生生物全门类野外调查，摸清涉及保护区生物多样性本底；预测水库建设期、运营期生态损失，优化工程占地布局，制定全过程保护减缓措施与生态补偿方案，编制完整专题调查报告，支撑自然保护区行政许可及各部门项目审查。
7.合同履行期限：合同签订后120日历天内提交初稿；评审结束后30日历天内提交最终报批版。
8.质量要求：符合现行国家、行业、相关主管部门的技术规定，确保报告能够顺利通过专家评审，满足使用林地报批要件要求。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力：竞标人须为法人或其他组织或者自然人，具有有效的营业执照或其他证照；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：竞标人满足下列任一条件：①提供2024年至今任意一年经审计的年度财务会计报表及审计报告（包括但不限于现金流量表、资产负债表、利润表），成立不满1年的，提供成立至今的财务报表或根据自身实际情况据实提供。②也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明；③非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位以符合财务会计制度为准或者提供承诺函；④竞标人为自然人的也可提供承诺函（格式自拟）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：竞标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,提供相关证明材料或承诺书（格式自拟）；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：竞标人须提供2026年1月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(新成立不满1个月的公司，提供相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的竞标人，提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；
（5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：竞标人须提供参加政府采购活动前3年内（成立时间不满三年的，提供成立日期起至今的）在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；
（6）法律、行政法规规定的其他条件：①竞标人在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）未被列入失信被执行人名单；在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体名单；在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（招标代理机构将于响应文件递交截止时间后在上述网站对供应商信用情况进行查询，查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图，查询结果以招标人、招标代理机构查询结果为准，并将查询记录和证据留存）。②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，不得参加同一合同项下的政府招标活动。为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的竞标人，不得再参加该招标项目的其他招标活动（竞标人自行承诺）。
2.落实政府招标政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
（1）小型和微型企业价格评分优惠政策
根据《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）及财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对于符合条件的竞标人给予价格优惠。①小型和微型企业以独立竞标人身份参与本项目投标的，对其磋商报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；②联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，对其磋商报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；③大中型企业与小微企业组成联合体投标，联合体协议载明小微企业承接服务金额占合同总额30%及以上，且相互间不存在直接控股、管理关系的，对联合体报价给予4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业优惠政策
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目磋商时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。
（3）残疾人福利性单位优惠政策
根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目磋商时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。
注：①以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，联合体视同小微企业。
②大中型企业与监狱企业/残疾人福利性单位（视同小微企业）组成联合体的，联合协议中约定视同小微企业一方承担合同金额比例达到30%及以上，可享受大中型联合小微企业对应的价格扣除标准，不适用小微企业全额扣除。
3.本项目的特定资格要求：
3.1资质要求：竞标人须具备有效的由中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计丙级及以上资质。
3.2拟派项目负责人：林业或生态或野生动植物保护或环境生态等相关专业中级以上（含中级）工程师职称，投标单位在职人员，提供投标截止日前连续3个月社保证明（若为联合体，项目负责人由联合体牵头人提供）。
4.本项目接受联合体磋商。联合体参与磋商采购活动的，联合体成员最多不超过两家，且同时满足上述第1-3项要求。联合体投标应符合法律法规关于联合体投标的相关规定，联合体投标时须具备有效的联合体协议书，原件需放在响应文件中。协议书中应明确各方责任，且注明联合体牵头人。并满足以下要求（以下条款均只适用于联合体参加投标的情况）：
①联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任（联合体协议中约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质）。
②竞标人的响应文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。
③联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，并承担连带责任。
④两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标。
⑤联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
⑥联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。
三、竞争性磋商文件申领时间、地点、方式
1.申领时间：2026年9月3日至2026年9月10日，每天上午08:00至11:30，下午2:30至5:30（北京时间，法定节假日除外）。
2.申领地点：网上获取（通过邮箱获取），申领磋商文件时需提供以下材料：（1）营业执照或事业单位法人证书或其他证照；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权其他人获取文件的需提供法定代表人授权委托书；（4）附件一（磋商文件领取信息表），若竞标人以联合体身份参与投标，只需联合体牵头人提供以上资料即可；
以上资料扫描发送至招标代理机构邮箱（1731143592@qq.com）进行审核。审核通过后，向竞标人预留邮箱发送磋商文件。
3.磋商文件售价：0.00元。
1.时间：2026年9月15日15点00分（北京时间）。
2.地点：云南竟成工程咨询有限公司（玉溪市红塔区冯家冲6幢14—6号）。
3.逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。
自本公告发布之日起5个工作日。
本竞争性磋商公告在“玉溪市人民政府网”（http://www.yuxi.gov.cn/yxs/ztb/）上发布，招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
七、行政监督部门
行政监督部门：玉溪市水利局
监督投诉举报电话：0877—2025388
投诉举报专用邮箱：ysz2025388@163.com
1.招标人信息
名称：玉溪市水利局
地址：玉溪市红塔区白龙路11号
联系方式：李工、0877-2023431
2.招标代理机构信息
名称：云南竟成工程咨询有限公司
地址：玉溪市红塔区冯家冲6幢14—6号
联系方式：耿曼、18314310176
3.项目联系方式
项目联系人：李芳
电话：18787748230
2026年9月3日