重大事件信息公开

　　今年来，我市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的大力支持下，认真贯彻落实市委三届七次全会、市三届人大四次会议、市政府三届七次全会、中共玉溪市第四次党代会和中央及全省扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府重点工作，以解决贫困群众最迫切、最直接、最现实的问题为切入点，以“整乡推进、整村推进、易地扶贫、贫困地区劳动力转移培训”为抓手，以项目监管为手段，以项目绩效为目的，突出重点，攻克难点，创新机制，转变作风，促进任务落实、责任落实、工作落实，重点工作取得了明显成效，为完成年度各项目标任务奠定了良好的基础。根据《玉溪市人民政府办公室关于印发2011年市政府重点督查二十项重要工作和十件实事任务分解的通知》（玉政办发〔2011〕20号）和玉溪市人民政府督查室《关于省政府2个20项重要工作和市政府20项重要工作及十件实事全年完成情况的督查通知》（玉政督〔2011〕50号）要求，结合本单位实际，现将涉及我单位的市政府重点督查的20项重要工作及十件实事全年工作完成情况通报如下：

　　一、2011年市政府重点督查的20项重要工作。根据玉政办发【2011】20号文件通知及任务分解，涉及市扶贫办的是第一大项（加快农业农村经济发展）中第六小项即“加快革命老区开发建设，实施元江青龙厂整乡推进扶贫，完成200个自然村整村推进扶贫，1000人易地搬迁扶贫“。

　　（一）革命老区开发建设项目取得新实效。今年以来，我们把4个老区县和2个老区乡镇建设作为工作重点之一，主动争取资金，加强指导帮助，积极研究探索扶持老区的新途径，使老区项目建设逐步规范管理，收到了良好效果。2011年，我办共下达省市革命老区开发建设项目22个、总投资540.8万元，其中省级财政扶贫资金120万元、市级财政扶贫资金200万元、整合资金125.5万元、自筹和投劳折款95.3元。按照“突出重点、确保解决革命老区最薄弱、老区人民最期盼的问题”，“对革命贡献大的地方优先扶持，对贫困程度深的村寨给予优先照顾”的要求，用于解决特殊困难、特殊领域、特殊人群的脱贫致富问题。主要建成了人畜饮水9件、15公里，修缮沟渠坝库2件、容积1.8万立方米，进村道路水泥路硬化2件、2公里，村内道路水泥硬化7件、7公里，党团科技活动室8所、3387平方米；公厕3座，修缮革命遗址2件，种植金银花2000亩。通过22个革命老区开发建设项目的实施，有5个县（区）、0.73万户、3.09万人直接受益。

　　（二）元江甘庄街道办事处（原青龙厂镇）整乡推进扶贫试点项目有序推进。此项属于省、市政府重点督查的20项重要工作之一。实施期限为两年，从今年开始实施。市委、市政府领导高度重视，成立了以市委书记孔祥庚为组长，市长高劲松、副书记张玲、副市长李洪云为副组长，35个部门主要负责人、元江县委书记和县长为成员的工作领导小组，下设办公室在市扶贫办，由主任龚崇生兼任办公室主任。市委、市政府同时将整乡推进重点工作、“888”项目（农户“八有”、自然村“八有”、行政村“八有”）目标任务分解到各相关单位，明确责任单位、配合单位，任务到单位、责任到个人，为顺利推进工作提供了坚强的保障。整乡推进项目规划总投资9047万元（报省级备案），其中：中央财政扶贫资金1000万元、市级200万元、整合部门和统筹政策资金7059万元、群众自筹788万元。重点实施民生保障、产业发展、基础设施、社会公益、生态能源建设等五大类工程。截至目前，该项目已落实到位2011年度财政扶贫资金600万元，占年初计划的100%。其中：中央资金500万元，市级财政资金100万元。目前，整乡推进扶贫试点项目按年度计划有序开展，个别子项目建设已接近尾声。预计到2011年底就能够完成项目总投资4773万元，占两年计划总投资的52.7%。分别是：产业发展完成投资400万元，安居工程完成投资2472万元，水源工程完成投资200万元，通路工程完成投资682.5万元。社会事业完成投资520万元，民生保障完成新农合政策补助499.09万元。整乡推进项目工程建成后，将使甘庄街道办事处13个村委会、117个村民小组、6156户、21535人受益，实现农民人均纯收入年均增长10%以上，人均占有粮食350公斤以上。

　　（三）200个自然村整村推进扶贫项目按时超额完成。整村推进也是省、市政府重点督查的20项重要工作之一。今年来，我市继续把整村推进作为扶贫工作的重头戏，紧紧围绕年初市政府提出的200个整村推进目标任务，重点抓协调争取、对象确认、规范运作、管理提升。2011年我市分2批下达了整村推进项目230个，其中：省级130个、市级100个，占年初计划任务200个的115%。项目建设完成总投资5618.9万元，其中财政扶贫资金3510万元，整合部门资金1238.2万元、自筹和投劳折款870.7万元。整村推进项目比年初计划200个增加了30个，超额完成15%。主要建成了人畜饮水6件、15公里；沟渠7件、11公里；进村道路水泥硬化14件、41公里；村内道路水泥硬化219件、397公里；安居房164户；党团科技活动室226所、4.5万平方米；公厕158座。通过实施整村推进项目建设，有9个县（区）、230个自然村、1.69万户、6.26万人直接受益。项目建设区域农民的人均纯收入比实施前增加了210元以上，贫困程度得到有效缓解，自我发展能力得到增强，村容村貌有较大改善，贫困群众综合素质得到较大提高，村级组织建设得到明显加强，贫困群众增收产业初步形成，干部群众精神面貌发生了深刻变化。

　　（四）1000人易地扶贫搬迁项目稳步实施。此项也是市政府重点督查的20项重要工作之一。易地扶贫搬迁项目具有跨年度实施、工期长、难度大的特点。一是加大督查监管力度，继续抓好去年易地扶贫搬迁项目在建工程，以确保2010年度800人顺利实现搬迁。在全面完成2010年项目验收各项工作的同时，今年实际完成转移安置1276人，比年初计划1000人增加了276人，超额完成27.6%。二是深入调查，认真筛选，全面评估，用心编制，及时上报，争取省级财政易地搬迁指标700人、投入财政扶贫资金350万元。项目涉及4个县、4个迁入点、172户、700人，规划建成人畜饮水3件、10公里，通电线路3件、2公里，村内道路水泥硬化2件、4公里，建成安居房172户、文化活动室1所400平方米、公厕1座。4个迁入点的项目建设已全面启动，各个项目建设点正有条不紊地抓紧组织施工。三是加强协调，分类指导，稳妥推进县区自筹易地扶贫搬迁项目工程建设。

　　二、市政府重点督查的十件实事。根据玉政办发【2011】20号文件通知及任务分解，涉及市扶贫办的是第六大件即“继续改善以彝族山苏支系为重点的人口较少民族和特困民族支系的生产生活条件，确保5万农村贫困人口脱贫“。超额完成5万农村贫困人口脱贫目标。此项工作由市扶贫办、民宗局、住建局和市财政局共同责任完成。由于我办年初计划早安排，责任早明确，项目早落实，措施早到位，从而超额完成了5万农村贫困人口脱贫任务。2011年，全市累计完成扶贫项目总投资25703.7万元，其中：财政扶贫资金5872万元，整合部门资金7007.7万元、有偿信贷资金11400万元、自筹和投劳折款1424万元，再创历史新高。市级以上财政扶贫资金投向分别为：整村推进项目230个，投资3510万元；甘庄街道办事处整乡推进项目1个，投资600万元；易地搬迁项目4个，投资390万元；革命老区项目22个，投资320万元；安居工程项目3个，投资140万元；产业发展项目3个，投资150万元；培训贫困劳动力1500人，投资120万元；财政贴息资金482万元；其它资金160万元。争取并落实有偿扶贫资金11400万元，其中：扶贫贴息贷款项目4个，投入4400万元；发放扶贫到户贷款7000万元。通过大量扶贫项目和资金的投入扶持，2011年，全市已有效解决了5.5万农村贫困人口的脱贫问题，比年度考核任务数5万人增加0.5万人，超额完成了2011年度扶贫开发工作考核目标任务。

　　附表：1. 2011年玉溪市政府重点督查的20项重要工作全年完成情况统计表
　　　　　2. 2011年玉溪市政府十件实事全年完成情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　玉溪市人民政府扶贫开发办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月三十日

文章来源：http://yx.xxgk.yn.gov.cn/yx_model/newsview.aspx?id=1657035