玉溪市粮食应急供应调控能力建设情况通报
在市委、市政府的领导下，玉溪市粮食局认真贯彻落实粮食行政首长负责制，高度重视粮食应急体系建设，采取切实有力的措施，不断加强粮食应急的监督管理，建立和完善应急保障、加工、供应等体系，确保在紧急情况下粮食调得动、用得上、不断档，保证全市粮油供应。
一、粮食应急调控能力不断增强
一是增加了粮食储备规模。2012年底，市、县区级粮食储备规模达6740万公斤，可保全市3个月的口粮销量。建立食用植物油储备150万公斤，并完善了相应的储备制度。二是调增了粮食风险基金。我市从1993年建立粮食风险基金，规模为695万元，2013年调增到2560万元，其中：省级财政补助766万元，市级财政配套884万元，县区财政配套910万元。三是提升了粮食加工能力。针对我市大米加工能力弱、流向不合理的现状，市政府补助了400万元，玉溪国家粮食储备库自筹900万元，引进日本佐竹公司主机设备，兴建年产2万吨优质大米加工厂，红塔区、澄江县在建粮库的同时分别配套新建年产7000吨的大米加工厂，提高了全市粮食应急供应能力。四是争取中央把更多的储备粮存放到玉溪，提高我市的粮食安全保障能力。在保持承储原中央储备粮规模基础上，每年争取一定数量的中央移库粮和临时存储粮存放玉溪，使我市良好仓容随时处于满负荷状态，这些粮食出售时对玉溪粮食市场起到了良好的调节作用。五是储备粮管理制度逐步完善。今年，我市在全省率先提高储备粮保管费用，市级和多数县区将储备粮轮入按购入价入账贴息，企业储备粮经营风险降低。新的管理办法改变了过去单一储存原粮的形式，增加了已实施了几年的动态储备、军粮动用等内容，增强了政府应急调控能力；增加了储备粮相关基础设施的保护和建设内容；完善了储备粮动用环节的工作要求，明确粮食行政管理部门应当建立粮油市场信息监测预警机制，制定动用储备粮的工作流程，在动用方案中增加了使用安排、运输保障的内容。有利于提高储备粮的科学管理水平，优化储备粮的品种结构，增强应急反映能力，提高政府调控市场的能力。六是建立了粮食质量监测体系。2006年成立的玉溪市粮食质量监测中心，不断增强和完善检测能力，为确保全市粮食质量安全提供了技术保障。
二、粮食应急体系建设不断完善
根据《粮食流通管理条例》、《云南省<粮食流通管理条例>实施办法》、《玉溪市人民政府突发事件总体应急预案》、《玉溪市储备粮管理暂行办法》等文件精神，2007年经市人民政府同意，制定发布了《玉溪市粮食应急预案》（玉政办发〔2007〕23号）。预案内容由7部分组成：总则、组织机构和职责、预警监测、应急响应、应急保障、后期处置、附则。玉溪市粮食局根据《玉溪市粮食应急预案》，相应制定了《玉溪市粮食局应急预案实施办法》，内容由4部分组成：市级粮食应急预案的启动、市粮食局应急工作机构和响应、应急相关措施、建立健全市级粮食应急保障系统；制定了《玉溪市储备粮安全事故应急处置预案》，各县区都制定了相应的《粮食应急预案》。2012年开展了粮食应急预案演习，粮食应急实战能力不断提高。
玉溪市粮食局
2013年5月6日
