重点工作通报

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。为认真落实省委省政府的重要决策和市委四届三次全会及市四届人大一次会议安排部署，确保今年扶贫各项目标任务圆满完成。市扶贫办紧紧围绕贫困地区、少数民族地区和革命老区群众关注的热点、难点问题及重大民生，尽力做到工作早部署、计划早安排、资金早落实、项目早启动，各项工作有序开展。根据玉溪市人民政府督查室《关于2013年市政府重点督查二十项重要工作和十件实事一季度落实情况的督查通知》（玉政督发〔2013〕17号）精神及要求，结合单位实际，现将2013年市政府重点督查20项重要工作和十件实事第一季度工作进展情况通报如下：

　　一、市政府重点督查的20项重要工作。根据玉溪市人民政府办公室《关于印发2013年市政府重点督查的二十项重要工作和十件实事任务分解的通知》（玉政办发【2013】65号）精神及要求，由市扶贫办、各县区政府作为责任单位需要完成的重要工作是第十五大项即“实施易门县浦贝乡整乡推进扶贫，完成200个整村推进扶贫、20个革命老区开发项目建设，易地扶贫搬迁1000人”。具体落实进展情况分别是：

　　（一）易门县浦贝乡整乡推进扶贫。今年来，我办及早主动出击，密切沟通，大力协调，积极争取并按照省级批复的方案及时限要求，有条不紊地开展实施建设工作。截至一季度末，共落实就位易门浦贝乡整乡推进项目资金1102万元，其中：中央资金1000万元，市级资金102万元。目前，1000万元中央资金已分两批全部下达到易门县财政专户，已陆续开展项目建设工作；市级配套资金102万元有望在近日内与市财政联文下达。

　　（二）整村推进扶贫项目建设。2013年，市政府分解予本单位的整村推进计划任务是200个自然村。截至一季度末，省级已基本明确意向性整村推进项目计划及资金指标，但正式计划及资金指标尚未下达，有望5月内即可落实到位。市级配套实施的120个整村推进项目计划已明确并落实了1800元的项目资金，目前，各县区正在做项目实施方案，有望近期内即可下达到各县区财政扶贫专户，立刻组织有关乡镇（办事处）、各村委会、村民小组实施项目建设。

　　（三）革命老区开发建设。2013年，市政府分解予本单位的革命老区开发项目建设计划任务数为20个。截至一季度末，省级老区开发建设项目计划指标尚未下达。市级24个老区开发项目计划已明确并落实了200万元的项目资金，有望近期内即可下达到各县区财政扶贫专户，立刻组织有关乡镇、各村委会、村民小组实施项目建设。

　　（四）易地扶贫搬迁项目建设。2013年，市政府分解予本单位的异地搬迁扶贫计划任务数为1000人。截至一季度末，省级易地开发建设项目计划指标尚未下达，还在积极与省级沟通协调解决。

　　二、市政府重点督查的十件实事。根据玉政办发【2013】65号文件通知及任务分解，涉及市扶贫办的有2件即第一件中的“培训农村劳动力1.95万人，转移1.75万人”和第五件中的“加大扶贫开发力度，确保5万农村贫困人口脱贫”。其中：第一件实事工作即“培训农村劳动力1.95万人，转移1.75万人”由市人力资源社会保障局、市扶贫办和市农业局共同承担完成。截至目前，涉及市扶贫办的两件实事落实进展情况分别是：

　　（一）贫困地区劳动力培训。截至4月3日，省农办、省农业厅、省扶贫办、省人力资源和社会保障局以云农办通【2013】5号文件下达了玉溪市培训目标2万人，新增转移目标1.2万人，其中：扶贫办培训转移1500人。目前，省级培训计划目标已落实，资金尚未下达，但我办根据省级下达的目标任务及时开展了培训前的各项摸底调查工作，有望在6月底前开展培训工作。

　　（二）加大扶贫开发力度，确保5万农村贫困人口脱贫”。   

　　虽然我市8县1区都没有列入679个国家集中连片特困扶持地区县和307个国家级革命老区县；也不在中央和省级机关单位、沿海发达省市定点挂钩帮扶范围，争取国家和省级财政扶贫项目和专项资金仍然面临重重困难，尤其今年更为突出，但我办不等不靠，多次向省级汇报，积极争取，进一步细化目标任务到分管领导和责任科室，明确责任分工，加大投入力度，有序推进项目建设，与同期相比，全市扶贫开发项目投资平稳增长。具体完成情况分别是：

　　1.加大扶贫开发投入。截至一季度末，我市共落实财政扶贫项目资金 3100万元，其中：中央财政扶贫项目资金1000万元，市级财政项目资金 2100万元（不含对口帮扶迪庆州项目1000万元）。在市级财政扶贫项目资金中：整村推进项目资金1800万元，整乡推进资金100万元，革命老区建设资金200万元。各类扶贫项目工程正有序组织实施、稳步推进，为顺利完成年度工作目标任务奠定基础。

　　2.确保5万农村贫困人口脱贫。截至3月底，由于很多项目还未全面启动，目前除了市级120个自然村整村推进和市级革命老区开发建设项目已陆续启动外，其余省市项目均未全面实施，因此，至今也还无法准确统计5万人脱贫人口的3月底进度数据。具体分解到各县区的脱贫目标任务，初步考虑是：元江0.7万人，新平0.7万人，峨山0.6万人，易门0.8万人，华宁0.6万人，澄江0.4万人，江川0.4万人，通海0.5万人，红塔区0.3万人。   

　　鉴于今年省级项目计划下达迟缓，影响实施进度的实际，我们将积极与省级主管部门协调沟通，有望在5月后陆续下达省级目计划，启动实施。通过以上各项扶贫项目政策措施的有效落实，年内争取全面完成5万农村贫困人口脱贫任务。

玉溪市人民政府扶贫开发办公室
二○一三年四月二十四日