重点工作通报

国务院医改办再次深入玉溪调研

总结推广“医改玉溪模式” 

张汉东一行在新平县医保中心调研

　　6月14日，国务院医改办副主任张汉东率中央媒体记者到玉溪开展基层医改宣传调研工作，总结玉溪医改经验，推广“医改玉溪模式”。

　　省医改办主任贺金喜，市党政领导孔祥庚、高劲松、谢兴荣、黄宪庭、夏立洪、范志华、杨洋、汪燕平出席汇报会。市委副书记、市长高劲松主持会议。

　　2006年以来，我市在全省率先全面推行新型农村合作医疗制度，并先后实施三次医改重大改革，创造“医改玉溪模式”，迈出了让农民群众“看得了病”“看得起病”“看得好病”的三步发展目标。玉溪的新农合制度，被老百姓称为是“比养儿子更可靠”的民心工程。“医改玉溪模式”的影响像水波一样渐渐扩大，越来越受到国家、省及社会各界的关注。国务院医改办在两年时间里，先后四次到玉溪开展调研，帮助玉溪总结经验，为全国提供借鉴。

　　汇报会上，市委书记孔祥庚说，医改是经济社会发展中不可逾越的综合性难题。2003年以来，玉溪财政收入从102亿元增长到去年的346亿元，差不多翻了两番，但老百姓的生活及医疗水平却没有实现同步改善；9年间，玉溪上缴国家财政高达1309亿元，作出了巨大贡献，但投入玉溪民生的财政却很少，老百姓享受的实惠不多；多年来，玉溪大财政、小支出，二次分配不合理现象突出，直接造成了民生投入滞后；在财政投入医疗公共费用的分配上，占全市人口80%左右的农民只能享受20%左右的医疗费用，一部分农民因为没有钱看病，小病拖成大病，大病酿成残废，残废变成终生的家庭贫困。这不得不引起我们的重视，我们必须带着对老百姓的深厚感情，坚持执政为民理念，把二次分配的重点放在解决民生问题上，把钱花在老百姓的身上，真正把医改工作做好。

　　孔祥庚说，玉溪把有限的财政资金用好，努力解决大病救助难、老弱病残就医难、降低看病成本难三大困难。在医改中，玉溪采取大幅度提高参合农民筹资水平、住院补偿年封顶线等措施，逐一突破。同时，积极调动医务人员和参合农民的积极性，鼓励医生终身从事医疗工作。去年，玉溪医疗卫生财政支出13.9亿元，其中农村卫生支出为5.6亿元，占40.3%，提高了20%左右，玉溪以较少的财政支出撬动了城乡差距的缩小；大病救助达16万元以下的共有7238人，按一个家庭3口人计算，这一举措让2万多人脱贫或避免了2万多人返贫；财政在农民合作医疗人均增加100元，相当于农民增加收入238元。这表明，医改是破解“三农”问题的一个突破点。同时，医改工作还间接维护了社会稳定，促进了民族和谐。

　　孔祥庚表示，只要老百姓拥护的事情就要坚定不移做下去，对社会稳定、民族和谐、家庭和睦有益的工作就要坚持不懈做到底。希望国务院医改办支持玉溪试点，实施医院分配制度改革，吸引全国一流的医生、院长到玉溪工作，壮大医疗队伍，巩固医改成果。

　　张汉东指出，玉溪市各级党政领导高度重视医改工作，从群众的根本利益出发，把医改作为一项重大的民生工程，工作细致、扎实，亮点纷呈，经验值得学习、总结和推广。通过多年的不断探索、实践，玉溪的医疗卫生工作取得质的飞跃，从以前的重治轻防到现在的预防为主、防治并重，从以前的坐堂行医到现在的主动上门服务，从以前与大医院的无序竞争到现在的有序诊疗，体现了医改工作“保基本、强基层、建机制”的基本原则。希望玉溪按照“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划的要求，继续在医疗资源合理配置、基层医疗人才培养、医疗管理体制、信息平台建设等方面加大工作力度，不断实践、探索，为全国基层医疗卫生体制改革提供更多更好的经验。

　　会上，贺金喜、杨洋分别汇报了省、市医改工作情况。与会人员与《人民日报》、新华社、《中国青年报》、《中国改革报》、中国网等多家中央主流媒体记者就“医改玉溪模式”相关情况进行了交流。