重点工作通报

　　●云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过了《云南省玉溪城市管理条例》，该条例于2012年1月1日起正式施行。
  
　　●按《云南省玉溪城市管理条例》规定：拖拉机、低速载货汽车、机动三轮摩托车、电动三轮车、人力三轮车、板车、畜力车、卡丁车不得在划定的禁行区道路行驶。其中人力三轮车和板车准许在22时至次日7时进入中心城区，其他时段禁止进入通行范围内的道路行驶。
  
　　●规定禁止通行的范围为玉溪市中心城区内，东起环山路，西至昆玉高速公路以南至火车站，南起高仓立交桥通往化肥厂东西向路段（腾霄路），北至河滨路、玉江大道以内所有道路。
  
　　●自2012年3月1日起，上述车辆违反规定进入禁行区域内的，将依据规定一律暂扣车辆，对机动车驾驶人将处200元以下罚款，对非机动车驾驶人处50元以下罚款。
  
　　“禁止低速载货汽车等车辆进入中心城区，是我市公安交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《云南省玉溪城市管理条例》等法律法规，结合了玉溪市中心城区道路交通实际而作出的具体管理措施，其目的是加强我市中心城区道路交通秩序管理，建设现代宜居生态城市，促进中心城区道路交通有序、安全、畅通、文明、和谐。简单地说就是让市民出行更安全、更通畅。”
  
　　“一直以来，规定禁行的这些车辆由于行驶车速较慢，随意占用车道，多数驾驶人交通安全意识淡薄，行驶过程中不遵守交通安全法律法规、随意调头、闯红灯、逆向行驶、突然变更车道等交通违法行为突出，影响其他车辆正常行驶；加之车况较差，尾气严重超标，污染环境；而且极易引发交通事故。仅从2010年和2011年来看，2010年人力三轮车违章16起，受伤5人；三轮摩托车违章5起，受伤3人，死亡1人；电动自行车违章189起。2011年人力三轮车违章37起，受伤19人；三轮摩托车违章5起，受伤3人，死亡1人；电动自行车违章263起。”玉溪市公安局交警直属大队副队长李佳霖说。
  
　　为使市民能尽快熟悉新规定，玉溪市公安局交警直属大队年前就印制了30000份宣传单在玉溪中心城区各主要路段、菜市场、建材市场、客运站、社区等地进行入户到人的宣传。为了让市民进一步了解新规定，并严格按规定行驶，以防违规被罚，为此，记者采访了玉溪市交警直属大队相关负责人。
  
　　施行“低速载货汽车等车辆在玉溪市中心城区内通行”，对于改善城市交通究竟有哪些益处呢？玉溪市交警直属大队副队长李佳霖对记者说：“在交通管理中，有一个基本原则就是交通流量均分原则，指的是采用单向交通、禁止通行（在交通拥挤的区域或道路上禁止某种或几种车辆通行）、禁止左转弯、排除过境交通及错峰上下班等措施，使交通流量在空间或时间上均衡分布，从而缓解交通流过于集中而形成的交通拥堵。”
  
　　交警直属大队一中队中队长杨顺云对记者说：“限制这八类车在玉溪中心城区通行，主要是针对玉溪中心城区车辆日益增加而道路供给日趋紧张的现状，公安交管部门为充分满足城区交通白天以客运为主的要求，运用交通流量均分原则，通过‘以时间换空间’的技法，将白天货运车辆适度分流，从而使城区的交通流量尽量均衡。”
  
　　限制这八类车在中心城区通行，就是“禁止通行”这一措施在玉溪中心城区的具体化。针对限行车辆，其中低速载货汽车、拖拉机、机动三轮摩托车、畜力车、卡丁车，自1999年玉溪市人民政府发布的“三通告一办法”及2005年《玉溪中心城区道路交通安全管理规定（试行）》实施以来，对上述五类车辆已基本做到禁行，而电动三轮车、人力三轮车、板车是通告中整治的重点。电动三轮车的驾驶人绝大多数是从销售点购买车辆后，经过简单“自学”就驾驶车辆，未经过正规驾驶技能培训，因而驾驶人驾驶技能生疏，遇紧急情况往往处理不当，非常容易引发道路交通事故，造成人员伤亡或财产损失。同时，他们也没学习过道路交通安全法律法规，交通安全意识淡薄，经常闯红灯，不按规定车道行驶，逆向行驶，随意变更车道，这些违法行为不仅易引发交通事故，而且极易造成路口拥堵。基于以上原因，禁止这八类车入城，既是对玉溪市“创卫”工作成果的巩固，也是为“创模”打基础，提高城市形象。同时，减少入城车辆，将改善中心城区行车秩序，减少交通拥堵，为广大市民出行营造一个有序、安全、畅通的交通环境。（本报记者 杨丽敏）