玉溪市高新区2012年工作展望：以产业培育为重点强化新区开发建设
发布时间：2012-02-23
来源：玉溪市人民政府办公室
按全口径统计，2012年园区总体发展目标是园区生产总值达到443亿元、工业总产值达到548亿元、规模以上工业增加值达到420亿元。剔除红塔集团后：
——园区生产总值50亿元，同比增长21%；
——园区经济总收入（技工贸总收入）128亿元，同比增长20%；
——工业总产值（现价）88亿元，同比增长21%；
——规模以上工业增加值27亿元，同比增长20%；
——全社会固定资产投资15.6亿元，同比增长20%；
——地方财政一般预算收入3.1亿元，按可比口径同比增长24%；
——进出口总额3600万美元，同比增长20%；
——招商引资到位资金13.2亿元，同比增长20%；
——社会消费品零售总额27.4亿元，同比增长20%；
——规模以上工业利税总额9.4亿元，同比增长20%；
——规模以上工业利润总额6.6亿元，同比增长20%。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。玉溪高新区以园区开发建设为依托，以产业培育为重点，以改革创新为动力，着力强化招商引资和项目实施，着力强化新区开发建设，着力强化科技创新和节能减排，着力强化体制机制改革和机关自身建设，努力实现园区经济社会发展的新突破。
贯彻落实《关于进一步加快玉溪高新技术产业开发区建设和发展的意见》
通过广泛学习，深入领会，用《意见》统一广大干部职工的思想，进一步振奋精神、凝聚力量、增强信心、形成合力。根据《意见》的要求和精神，加快研究制定和完善相应的配套政策和具体实施办法，使《意见》的内容得到具体的贯彻落实。根据《意见》要求，要紧紧围绕机制体制完善、基础设施建设、招商引资项目等问题实施重点突破，使《意见》的政策效应在短期内得到最大释放，有力促进各项工作。
加大新区开发建设力度，推进园区基础设施建设
抓住全市土地利用总体规划和城市规划流动修编的有利时机，抓紧对九龙片区建设规划的完善。完成九龙片区已征地范围所有规划市政道路及电力配网建设。完成九龙片区二次供水工程的规划和建设工作。要以落实市政府中心城区交通整治五年规划为契机，启动南翔路东段的建设。加快推进高新区公租房建设，克期完成公租房建设任务。积极支持和协助项目单位，完成九龙片区生物制药产业园和创新新材料包装产业园的专项规划和建设启动工作。与江川县政府密切配合，全面启动江川龙泉山新区的规划完善和建设工作。
加强土地征管，保障项目用地
在做好九龙新区已征用地中相关企业的搬迁工作，确保项目正常如期入园落地的同时，及时启动北城片区的征地工作，力争一季度完成收储，为新项目的入园建设创造条件。完成高龙潭片区的土地收储扫尾和相关企业的拆迁工作，为南片区的植被恢复和景观改造建设提供用地保证。按时按量完成招商引资用地的报批工作，确保项目按时用地，进一步加强闲置和低效利用土地的清理，加大存量土地盘活力度。积极协调市国土局，支持配合江川县国土部门做好龙泉山片区低丘缓坡土地开发利用综合试点的启动工作，为该园区的开发建设创造条件。
抓好招商引资和项目建设
高度重视以商招商、园区招商、产业链招商，切实提高招商引资实效。今年把沃森九龙生物疫苗产业园、创新新材料包装产业园和科技创业园的招商和项目推进作为重点，抓紧具体工作的落实。充分利用和君集团和“云药基金”的平台，实现以商招商的新突破。进一步加大招商引资项目推进实施力度，提高开工奖、完工率。制定切实可行的项目退出机制，加大对项目的跟踪问效。要加强外经外贸工作，落实相关政策，大力扶持企业扩大出口规模，确保外贸进出口额增长20%以上，提高园区经济的外向度。
抓好科技创新工作，提升园区自主创新能力
充分发挥科技创业园的平台作用，加快园区科技创新服务组织建设，支持国家新材料孵化器建设，不断拓展服务范围，提高工作成效。加快生产力促进中心、技术转移中心建设，增强园区的科技服务功能。继续鼓励支持企业建立和完善研发机构、技术中心，全面提高自主创新能力和核心竞争力，确保年内新增2户高新技术企业。认真抓好科技管理工作，强化各种科技项目的筛选、申报和对接，争取更多的项目进入国家、省市的扶持范围。要抓好节能减排工作，全力打造绿色生态园区。
加快创建国家玉溪高新区工作步伐
按照“以升促建”的各项要求，全力推进高新区建设发展。不断完善园区产业规划、创新体系和服务平台建设，强化体制机制创新，壮大高新技术产业规模，增强园区辐射带动能力，全面提升园区建设和发展的水平，确保实现创建目标。
做好财税和投融资工作，为园区建设发展提供资金保证
按照争取、引进、盘活的要求，认真做好国有资产的经营管理，使有限的资产发挥更大的效益，争取上级更多的财政资金对园区的扶持。支持“云南和源生物产业基金”开展有效经营，不断拓展业务范围，吸引更多的资金参与园区建设。进一步解放思想，创新投融资方式，在做好企业债券发行工作的基础上，以项目融资方式，积极探索园区建设开发新的融资方式，保证新区开发建设资金。
创新园区社会管理工作，增强园区服务功能
以市政府中心城区交通综合整治五年规划实施为契机，加大投资力度，做好市政工程的改造修缮和维护管理，提高各种设施的完好率。不断巩固“创园”、“创卫”的成果，形成长效机制，为市民提供良好居住生活环境。加强劳动执法监察，切实保护广大职工和经营主体的合法权益，构建和谐劳动关系。
推进机关人事制度改革，加强机关自身建设
按照全员聘用、竞争上岗、年度考核、动态管理的要求，建立新的用人制度。全面实行绩效挂钩的收入分配制度，充分激活内部活力。广泛开展好群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，搞好深入实际、深入基层、深入群众“三深入”活动，切实转变工作作风，提高服务能力和服务水平。
加强党的建设和精神文明建设
以深入学习贯彻党的十七届六中全会精神为抓手，结合园区民营经济和新经济组织不断发展壮大的特点，切实加强园区党的基层组织建设和党的工作全覆盖。进一步加强工会、共青团、妇委会等群团组织建设，创造性地开展工作，并把工作的重点不断向基层延伸。大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，深入基层、深入企业、深入群众，扎扎实实为企业排忧解难，为基层办实事、做好事，确保各项工作落到实处。
