重点工作通报

　　2011年，玉溪市文化工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观统领文化建设，以改革为动力，紧紧围绕中央和省市党委、政府中心工作，按照建设云南民族文化强省和玉溪实施“文化和市”战略目标的要求，积极贯彻落实全省文化建设工作会议和全市文化建设工作会议精神，在开展庆祝中国共产党建党90周年文艺创演、打造聂耳文化品牌，加大文艺作品创作力度，繁荣群众文化活动，实施文化惠民工程，加强文化（新闻出版）市场管理，促进文化遗产保护和文博事业发展等方面成效显著，为玉溪经济社会发展作出积极贡献。

　　（一）以聂耳音乐（合唱）周为契机，提升聂耳品牌影响力，推进玉溪“文化和市”战略实施，庆祝中国共产党成立90周年。

　　1、6月12日上午，第二届中国聂耳音乐(合唱)周启动仪式在聂耳音乐广场隆重举行。中国文联、中国音乐家协会和省市领导出席启动仪式。 中国文联党组副书记、副主席李屹宣布第二届中国聂耳音乐(合唱)周启动；中国音乐家协会主席赵季平向玉溪授予“中国音乐家协会合唱基地”匾牌；云南省委常委、宣传部部长张田欣在启动仪式上讲话；中共玉溪市委书记孔祥庚在启动仪式上致辞；玉溪市人民政府市长高劲松主持启动仪式。举行了精彩的庆祝中国共产党成立90周年《国歌嘹亮心向党》大型广场文艺展演。人民音乐家聂耳的名曲《毕业歌》、《卖报歌》、《金蛇狂舞》响彻聂耳音乐广场。出席启动仪式的领导和万名各届群众共同欣赏了精彩的广场文艺展演，并齐声高唱《中华人民共和国国歌》。启动仪式由云南电视台、玉溪新闻网和玉溪人民广播电台全程直播。

　　2、6月12日晚，在聂耳大剧院举行荟萃歌舞、戏曲、音乐等多种艺术门类的聂耳故乡精品文艺晚会《故乡情》。中国文联、中国音乐家协会和省市领导观看了演出。演出分为《滇花戏》、《歌舞乐》两个篇章，节目选自历年来我市获得国家及全省大奖的文艺精品，表达玉溪人民对祖国的礼赞，展示我市文艺工作者在聂耳精神引领下创作的繁荣和文艺精品的不断涌现。

　　3、6月13日至15日，在聂耳文化广场和聂耳大剧院举行第二届中国聂耳音乐（合唱）周《颂歌献给党——玉溪市“聂耳杯”合唱比赛和颁奖晚会。全市24支代表队近3000人唱响歌唱祖国、歌颂家乡、缅怀聂耳的歌曲，这是聂耳故乡人民的一次音乐盛会，也是对党的90华诞最好的献礼。经过激烈角逐，澄江县、红塔集团、玉溪市教育系统等6家代表队获得一等奖；易门县、武警玉溪支队、市党政机关等16家代表队获得二等奖；市老干部聂耳合唱团和聂耳少儿艺术团获得特别奖。

　　4、6月13日下午，作为聂耳音乐（合唱）周玉溪系列活动之一的《聂耳与国歌》爱国主义教育主题巡回展，在聂耳纪念馆拉开序幕。随后到大、中、小学进行巡回展出；还将赴玉溪各县和省内地州巡回展出。此前，应上海市邀请，《聂耳与国歌》爱国主义教育主题巡回展在上海国歌展示馆进行预展。6月18日至23日，在市博物馆举行玉溪市古玩艺术品博览会。充分体现玉溪盛世收藏的发展现状，推动民间收藏的繁荣发展和玉溪文化产业的发展。

　　5、8月5日，在聂耳大剧院举行庆祝中国共产党建党90周年文艺汇演暨颁奖晚会。文艺汇演历经3个月，分初赛、复赛和决赛。全市400位演职员、16支代表队、17个节目进入决赛。节目题材广泛，从不同的角度讴歌中国共产党的丰功伟绩，反映改革开放的巨大成就，表达爱党、爱国、热爱家乡的深厚情感。省、市文化艺术届7位专家组成评奖委员会，评出一等奖4个、二等奖6个、三等奖7个。

　　6、9月29日晚，玉溪市纪念辛亥革命100周年《辛亥百年——云南?玉溪风云录》文艺晚会在玉溪聂耳大剧院上演。省政协、省委统战部、省文化厅、省社会主义学院和致公党、民革、民盟、民建、民进云南省委的领导，以及玉溪市主要领导观看了演出。晚会以云南?玉溪的元素为主，通过纪实与写意结合的多媒体大屏幕展示和极富艺术感染力的音乐、舞蹈、诗歌等文学艺术形式，纪念辛亥革命100周年和庆祝建党90周年；由市花灯剧团、市滇剧团、市艺术创作研究所等200余人参演，成为玉溪市近年来大型舞台演出演员较多、阵容较强、规模较大的一部舞台艺术精品。 

　　（二）艺术创作和演出繁荣。

　　1、大力弘扬优秀文化传统，创作一批讴歌时代精神、反映人民生产生活的精品力作。花灯小戏《冤家亲家》荣获文化部、国家民委、国家计生委等联合主办，中宣部批准的“中国人口文化奖”银奖；该剧还于7月29日至8月2日赴韩国仁川市参加“韩中国际木槿花艺术大赛”，荣获金奖。彝族舞蹈《山里妹子来挝乐》获第二十二届中国“金夕年华”系列暨首届“西园杯”国际邀请赛金奖；大型童话剧《仙湖奇梦》、剧本《月亮下》入选由中国戏剧家协会主办的“云南省青年编剧读书班”；花灯歌舞剧《半夜相亲》参加云南省公安系统交警文艺汇演；话剧小品《我们的家园》参加红塔集团巡演；结合创先争优、学习杨善洲活动，创作花灯小戏《杨善洲》；红塔区文工团创作的舞蹈《崴灯》，参加文化部、宁夏回族自治区人民政府主办的第九届全国舞蹈比赛，荣获独舞、双人舞、三人舞表演三等奖。我市参加云南省第七届民族歌舞乐展演荣获一金两银、两铜的好成绩，并荣获一个传承奖和优秀组织奖。

　　2、举办玉溪市“花灯演唱”比赛，弘扬花灯艺术。2011年1月19日至20日，在聂耳大剧院举办玉溪市花灯演唱比赛。经过选拔赛、预赛和决赛，赛出金、银、铜奖，并举办颁奖晩会。《玉溪日报》、《玉溪电视台》报道比赛实况；云南电视台进行现场录制并在云南电视台3频道“俏花灯”栏目播放。此外，玉溪花灯参加“第三届云南省花灯艺术周”比赛，获大赛唯一的表演一等奖，以及导演二等奖、表演二等奖、三等奖、演唱三等奖等，成为大赛获奖人数最多，获奖门类最多，获奖等级最多的团队。

　　3、聂耳竹乐团赴匈牙利、瑞典交流演出，扩大对外宣传和影响力。2011年2月，玉溪聂耳竹乐团参加匈牙利Talentis集团和中国驻匈牙利大使馆联合举办的中匈友好文化活动“中国-匈牙利-欧洲文化之桥文艺晚会”。匈牙利总统及夫人、中国驻匈牙利大使和美国、英国、法国、意大利等国驻匈牙利大使到场观看演出。中央电视台、凤凰卫视及匈牙利当地的各类媒体进行报道，有力地宣传了云南，宣传了聂耳故乡。2011年7月，聂耳竹乐团赴瑞典布莱金厄省卡尔斯港市参加当地的“波罗的海”音乐节开幕式演出。此外，2011年1月10日，聂耳竹乐团参加了上海世博会中国馆举办的“中国悦章”新年音乐会。

　　4、充分利用聂耳大剧院艺术平台，繁荣艺术表演和展览。举行了玉溪市2011年“玉溪之夜”奥地利维也纳欧洲交响乐团新春音乐会、舒伯特经典作品中秋音乐会、《聂耳之声—汪洋钢琴音乐会》和中央民族歌舞团专场演出等16场主题性大型活动；运用观众厅走廊举办《视觉镜像》艺术作品展、玉溪市城乡规划建设成果展、“辉煌十一五”美术书法摄影展等展览活动。全年共接待大型会议约45场，中小型会议100余场，接待人数达3.8万人次。承接市委、市政府安排参观接待15次。

　　（三）公共文化服务体系建设稳步推进，人民群众精神文化需求不断得到满足。

　　1、全市文化馆、站、室建设上新台阶。一是在文化馆内部开展清产核资、制度建设、档案管理等工作，完成文化馆评估定级，市县现有的文化馆均达到国家三级以上标准。同时，全市文化馆、图书馆和文化站实施免费开放。二是今年我局争取中央补助建设乡镇综合文化站17个，到位资金404万元（国家补助272万元，省补助132万元）。15个已完成建设任务，并争取得到省文化厅配备了一批实施设备，使新建文化站能够正常开放为群众服务。三是大力开展文化信息资源共享工程建设和“农文网培学校”建设。今年完成18个乡镇和320个村的“农文网培学校”建设，市县乡实现文化信息资源共享工程全覆盖。四是完成省文化厅下达的6个村级文化惠民示范村建设任务。五是建设村级群众文化体育广场27个，每个广场争取到国家、省补助建设经费（设备）10.8万元。

　　2、继续推进农家书屋建设。由于我市村委会机构合并、折分，多出了6个行政村。为此，我局积极协调省新闻出版局，今年新增6个农家书屋建设指标。积极督促村委会落实建设场地、桌椅、书架、视听阅读设施设备，及时配送图书，并对管理员进行培训，高标准、严要求、规划化的完成建设任务，使我市农家书屋继续实现全覆盖。同时，不断巩固和发展农家书屋的建设，积极探索长效管理机制，并开展全市农家书屋工程建设先进集体、先进个人评选活动，促进家书屋建设更上新的台阶。

　　3、楹联文化市创建起步扎实。积极推进市诗联学会开展工作，组织举办诗联创作培训班1期，组织写送诗联活动2期，开展“诗联进校园”活动，在玉溪师院附中建设立“诗联教育基地”。

　　4、组织开展丰富多彩的元旦、春节、国庆等节庆文艺活动，营造浓厚的节日氛围，丰富人民群众的节日生活。元旦期间，聂耳广场舞台连续8天开展庆祝活动，为市民献上十余场精彩的新剧、新戏和新舞。市滇剧团演出观众喜闻乐见的各种传统小戏；北城、研和、九溪等地的文艺团体进行新农村文艺展演，为广大观众带来丰富多彩的歌舞节目。春节期间，市中心城区举办“迎新春、庆佳节”聂耳文化广场系列文化演出活动。市花灯剧团演出精彩的花灯歌舞和花灯剧；玉溪老年大学、研和业余文艺团体等专业和民间团体为分别演出花灯小戏、民族舞蹈、折子戏等。同时，市花灯团、滇剧团精心排演多个群众喜闻乐见、健康向上，集思想性、艺术性、观赏性为一体的优秀剧目到江川、通海、易门、呈贡、晋宁等地演出。市博物馆、聂耳纪念馆、聂耳图书馆在春节期间照常免费开放。聂耳图书馆还举办“盛世抒怀——玉溪市老年迎春书画展”；市博物馆、聂耳纪念馆共接待省内外观众及县区观众18800人次；聂耳图书馆共接待读者9826人次，借阅书籍共19652册次。国庆期间，在聂耳文化广场分别举办了“庆国庆”音乐会和“庆国庆”文艺晚会，极大的丰富了玉溪人民的节日生活。

　　5、认真组织开展文化“三下乡”集中示范活动和“文化大篷车?千乡万里行”文化惠民活动，将文化送到基层农村。全市文化科技卫生“三下乡”集中示范活动启动仪式在红塔区李棋镇举行。我局组织60人的队伍开展送戏、送书、送楹联“文化三下乡”活动。市花灯剧团演出精彩的花灯歌舞节目，市图书馆赠送图书560册，价值7600元，市新华书店赠送图书500册，价值5000元，市诗联学会赠送楹联600幅，深受老百姓的喜爱。同时，我局积极协助和配合省花灯剧院开展“文化大篷车?千乡万里送戏行”活动，分别到红塔区的高仓镇、凤凰路街道办事处、小石桥乡，澂江县的凤山镇、龙街街道办事处，元江县那诺乡、因远镇，新平县漠沙镇、嘎洒镇等10多个乡镇进行巡演，共演出21场，深受基层老百姓的欢迎。

　　6、实施广场群众文化和农村群众文艺“星火”工程，丰富群众文化生活。全市已建成群众文化广场近300个，群众广场建设已经入村进寨，开展广场群众文化活动成为全市群众文化活动的亮点和品牌。全市以广场群众舞蹈“大家乐”为主要形式，几乎天天在“跳”、天天在“乐”。全市举行广场文艺演出、举行大型庆典、纪念活动320多场，观众150多万人次。全市农村业余文艺队发展到3500支，拥有60000左右业余演员，组织各类演出8000多场，文艺队在农村发挥着传播知识文化、宣传政策方针、推进文明和谐、活跃农村群众文化生活等巨大作用。

　　同时，今年7月，在聂耳文化广场举行玉溪市第二届“大家乐”群众文化广场舞蹈大赛。全市县区8支参赛队伍，近300人参加比赛。赛后我市3个优秀节目参加全省“大家乐”群众文化广场舞蹈大赛，分别获得金、银、铜三个奖项，玉溪市文化局获优秀组织奖。

　　7、图书借阅、销售措施有力，成效明显，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。聂耳图书馆举办形式多种多样的读书活动，吸引读者多读书、读好多。全年共接待读者253833人次，完成书刊外借74289册次，提供书刊阅览1268165册次。市新华书店按照“以重点书、文教书和读书活动用书带动一般书销售”的发行战略，采取加大门市工作力度，抓好门市规范服务，搞好节假日促销工作，走出店门找市场等有效措施，促进图书销售取得较好成绩。全年实现图书销售1100万册，销售总额8800万元。

　　（四）继续按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，采取日常稽查与专项整治结合的方式，不断加强监管力度，创新管理方式，促进文化（新闻出版）市场健康、繁荣和平安发展。

　　1、以发展和构建平安和谐文化市场体系为目标，紧紧围绕上级对文化、新闻出版市场工作的部署和安排，加强领导，完善制度，严格管理，以强有力的措施确保文化、新闻出版市场繁荣稳定。成立玉溪市文化市场管理工作领导小组，对全市文化市场管理工作进行有效领导；召开全市文化市场工作会议，与各县区文化局签订2011年文化市场管理和“扫黄打非”工作目标责任书，并对全市综合行政执法工作人员进行业务培训；在全市建立网吧计算机监管平台，安装了监管软件，实现对网吧实时跟踪监管；大力推进网吧连锁经营，实现网吧“统一服务规范、统一财务管理、统一形象标识、统一计算机远程管理”，提高我市互联网上网服务营业场所机构服务水平，全市已建有连锁企业4家；建设2家有“绿色上网专区”的网吧，为青少年提供让家长放心、社会认可的上网学习、娱乐环境。

　　2011年全市共有各类文化经营单位1318户，其中,歌舞娱乐场所210户，网吧211户，营业性演出8家，电子游戏131户，儿童游艺场所28家，文化茶室658户，其他文化市场经营单位72家。全年对文化市场共出动检查18447人次，检查各类文化经营单位43368户次，责令整改258家次，受理举报54次，立案调查44件，移交案件24件，办结案件62件，警告427家次，罚款43268元；责令停业整顿15家次，没收违法所得75594元。配合公安、工商部门取缔“黑网吧”44家，收缴电脑59台，取缔电子游戏违法经营5家，收缴电子游戏机70台。

　　2、不断加强文化、新闻出版市场监管力度，促进健康发展。开展了《建党90周年文化市场专项保障行动》、查处取缔无照经营专项整治行动、“打四黑、除四害”打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、文化市场知识产权保护专项执法行动等。4月22日，为迎接“4.26世界知识产权日”，组织销毁了近年来查获收缴的非法音像制品和非法书刊4万余件。会同市广播电视局组织对全市各县区文化市场综合行政执法工作进行交叉检查。开展了市文化（新闻出版）局“依法行政、综治维稳”文化市场综合法律法规知识竞赛及文化市场行政执法案件评查活动，有力提升了基层文化市场综合行政执法人员的综合素质。玉溪市2010年文化市场综合行政执法和“扫黄打非”工作分别被文化部和新闻出版总署表彰为先进集体。

　　3、探索农村文化市场监管新路子取得突破。积极探索重心下移至农村，创建全社会共同关注、共同参与农村文化市场监管和“扫黄打非”工作的新机制。根据我市农村文化市场管理实际，统筹文化市场执法监管资源，创造性地提出推行农村文化市场、扫黄打非“六个一”建设工作。即：县，乡、镇、街道签订一张包括平安文化市场创建和扫黄打非工作的《文化市场平安建设与扫黄打非目标管理责任书》；建立一块文化市场法律法规、扫黄打非宣传栏；明确一名乡镇街道党委政府分管领导；建立一套农村文化市场监管培育考核制度，建立一个青少年优秀读物专柜；建立一条有农村文化市场监管与扫黄打非内容的村规民约。构建覆盖全市、责任到人、监管到位的执法监管网络，形成协调配合、相互联动、综合监管、快捷高效的工作机制，为全市农村文化市场又好又快发展创造良好环境。目前，各县区正在紧密锣鼓以乡镇、街道、社区为单位积极推行试点工作。玉溪模式做法在全国农村文化市场监管经验交流会上交流，我局分管领导受邀参加了云南人民广播电台FM99香格里拉之声节目的录制，就当前玉溪市文化建设特别是农村文化市场管理方面的问题和听众进行沟通交流。

　　4、文化市场综合行政执法改革工作稳步推进，成效明显。按照中央、省有关文件精神要求，我市积极行动，在原文化市场（新闻出版）稽查支队的基础上成立玉溪市文化市场综合行政执法支队，在原有9个编制的基础上增加5个编制，现达到14个。玉溪市文化市场综合行政执法支队由玉溪市文化局管理，对涉及文化、广播电视、新闻出版、版权、文博市场等的违法行为实施行政处罚。各县、区的文化市场综合行政执法改革也已经基本告一段落，为进一步推进和完善改革工作，市委宣传部、市编办、市文化局等9部门联发了《玉溪市关于推进和完善县区文化市场综合行政执法改革的指导意见》。 

　　5、认真开展综治维稳、禁毒防艾，消防、防邪教和创卫、创文及创模工作，确保文化单位平安、稳定。与市直文化单位分别签订综治维稳、消防和防邪教目标管理责任书。大力开展了创建国家卫生城市工作，围绕接迎国家专家技术评估检查，市直文化系统全力以赴，在组织宣传、环境卫生管理、健康教育、病媒生物防制等方面做了大量工作，制作技术资料108卷（盒）。同时，认真抓好小网吧、小歌舞厅等文化娱乐场所创卫工作，帮助、指导其符合国家标准，达到创卫要求。在国家技术评估检查中，市文化局机关、聂耳纪念馆、聂耳图书馆、聂耳大剧院顺利迎来健康教育组的检查指导，网吧和歌舞厅成功接受公共场所组的检查，为我市创卫作出一定的努力和贡献。

　　（五）文化遗产保护工作深入推进。

　　1、切实加强文物保护工作。全市各级文物部门继续加大对新文物的发掘和历史文物的发掘及研究，不断强化文保单位的“四有”工作和推进“四山”的保护与开发工作，努力协调上级文物部门和各级党政领导支持，推进文物修缮和保护。大力加强重点文物保护单位的保护和管理工作，积极组织申报云南省第七批重点文物保护单位。至2011年8月11日，我市第七批重点文物保护单位申报工作全面结束，45处申报项目文本全部上报云南省文物局。

　　2、圆满完成玉溪市第三次全国文物普查工作。普查自2007年开始，历时5年，现已完成各阶段的工作任务，并按《第三次全国文物普查工作报告编制大纲》的要求，编写了《玉溪市第三次全国文物普查工作报告》。5年来，按照《第三次全国文物普查工作手册》及《补充说明》中规范要求，严格遵循文物认定标准，严把质量，反复修改核实，共登录不可移动文物667项，其中新发现417项，复查项250项。文物普查全面地掌握了我市现存不可移动文物的数量和分布情况，文物的本体特征、基本数据及其保存情况，文物周边自然的和人文的环境情况；建立和完善了我市不可移动文物档案和信息管理系统；提高了文博系统工作人员的科学知识、专业技能，增强了全民文物保护意识；对进一步继承和弘扬中华民族优秀传统，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，构建和谐社会具有十分重要的现实意义。

　　3、全市各级文化组织继续加大对我市非物质文化遗产的挖掘、研究和保护及开发工作。成立市非物质文化遗产保护传承中心；对已申报国家级和、省市县级的项目做好重点保护，并将其归档整理，录入数据库；举行玉溪市非物质文化遗产系列丛书《民俗篇》首发式，还编辑出版发行《玉溪滇剧》。

　　4、市博物馆、聂耳纪念馆加强免费开放工作力度，充分发挥社教功能，收到良好的社会效益。市博物馆陈列改造“玉溪非物质文化遗产”展厅；成功举办或引进《2011元旦车展》、《“法治与责任”--全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展》、《聂耳与国歌--爱国主义教育主题巡回展》、《庆祝中国共产党成立九十周年特展》和《云南省第三届大学生艺术节系列活动》等10多主题展览。截至2011年10月底，市博物馆接待参观观众已达227,791人次，聂耳纪念馆接待参观观众达187,000多人次，平均每天接待观众500至600人，节假日每天接待观众近上千人，其中青少年观众占40%，充分发挥了爱国主义教育示范基地和青少年教育基地的职能作用。
                            


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　玉溪市文化局
                         

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月十七日