重点工作通报

2011年一季度市政府重点督查的20项重要工作和十件实事进展情况通报

发布时间：2011-06-01 来源：玉溪市人民政府办公室

 


　　按照《玉溪市人民政府办公室关于印发2011年市政府重点督查的二十项重要工作和十件实事任务分解的通知》（玉政办发[2011]20号）文件要求，市政府督查室对一季度各县区、各部门落实20项重要工作和十件实事进展情况进行了督促检查，现将有关情况通报如下：


　　联系单位：玉溪市人民政府督查室
　　联系电话：0877—2038600  
　　电子邮箱：yxdcs512@163.com



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　玉溪市人民政府办公室
                     

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一一年六月一日

 

2011年全市重点督查的20项重要工作第一季度进展情况统计表
                                                                                                        截止时间：2011年3月31日


序号
项目名称
全市目标任务
一季度工作实施进展及存在问题
资金情况（万元）
计划
安排
实际
到位
完成
投资
         
一
         		        
加快农业农村经济发展
         
（一）积极发展面向农村的小型金融机构，扩大政策性农业保险范围，全面启动森林火灾保险和畜禽草场承包到户改革试点工作。
政策性农业保险已在红塔区、峨山、易门的油菜、水稻、包谷种植环节试行,在新平、澄江开展了畜禽草场承包到户改革试点工作;森林火灾保险已启动实施,2010年度保费补贴资金全部下达县区，并支付到保险公司。但森火保险操作流程不够规范，理赔没有操作经验，服务水平、质量和办事效率不高，2011年2月我市县（区）发生森火3起，只查勘了2起，阳光财产保险股份不能及时查勘、定损和理赔。
森林保险497.945万元。
森林保险金497.945万元
 
（二）种植粮食152万亩，总产6亿公斤。种植烤烟71万亩、收购烟叶190万担。种植油菜30万亩。
全市完成小春粮食面积48.62万亩，完成计划50万亩的97.2%，完成大春粮食面积6.13万亩，完成计划102万亩的6%;种植油菜31.28万亩，完成计划面积30万亩的104.3%;全市烤烟种植计划已全面落实，已签订合同46479份、面积71万亩、生产量209.3万担。
   
（三）落实畜牧贴息贷款2亿元，扶持发展规模养殖、推广生态养殖技术，确保畜牧业产值增长8%以上。
2亿元的畜牧业贴息贷款已全部发放到养殖户手中，全年继续推进新建养殖小区10个、专业村20个、发展规模养殖大户100户。
   
（四）全面推进集体林权制度配套改革，改造中低产林20万亩，种植核桃10万亩、竹子10万亩。
在集体林权制度配套改革中，9县（区）全部成立了林权管理服务中心，其中5个县核定了编制，4个县（区）虽未核定编制，但已落实工作人员；林地林木流转、森林资源资产评估、林权抵押贷款工作得到积极探索。元江县、易门县、华宁县、通海县已开展林地林木流转工作，至今全市林权流转58宗，流转金额531.2万元；易门、华宁、通海和新平已开展森林资源资产评估工作；易门、新平、华宁、通海已开展林权抵押贷款工作，全市林权抵押贷款面积4.4万亩，贷款农户数204户，贷款金额9780.9万元。林业专业合作组织有了发展，目前在工商部门注册登记的林农专业合作社24个，林业专业协会11个，林业产业省级龙头企业13个，为推进玉溪林业产业发展的过程中发挥了示范带头作用。但我市配套改革总体进展滞后。20万亩中低产林改造正在进行任务分解工作；10万亩核桃、10万亩竹子因投资未落实，项目未启动。
   
（五）培训农村劳动力2万人、转移2.3万人。
农业、扶贫任务尚未下达，劳动部门已下达培训6000人、转移6000人。一季度农业、劳动部门完成培训3401人，新增转移8488人。
 
扶贫120万元
  
（六）加快革命老区开发建设，实施元江青龙厂整乡推进扶贫，完成200个自然村整村推进扶贫、1000人易地搬迁扶贫。
革命老区开发建设正在抓紧编报实施方案，目前省级项目尚未下达，市级200万资金已分配到5个老区县，有望在4月中旬下达实施；元江青龙厂整乡推进扶贫已确定为省的试点，目前正在开展项目前期工作，有望在4月底下达实施。200个自然村整村推进扶贫项目中，省级项目尚未下达，市级100个村计划指标已分解到各县区，实施方案和投资计划已上报，待市财政局、市扶贫办于4月上旬汇审后下达实施。1000人易地扶贫搬迁主要由省、市、县（区）三级实施。目前省级指标尚未下达，市级配套的40万元资金已下达到有关县，项目编报等前期工作正在开展。
 
4100万元
2000万元
 
二
加大农业产业化基地建设和龙头企业扶持力度
 
（七）市级选择10户、县区选择100户龙头企业给予重点扶持。
市级已确定了重点扶持10户的对象；对县区扶持的任务进行了分解。
   
（八）抓好现代农业示范区建设，推进云南农业科技园建设，搞好县区特色科技园规划建设。
现代农业示范区的前期调研和规划工作已经完成，计划在峨山建设生物农药示范园，在江川建设珍稀土著鱼种示范园，在通海、江川建设花卉示范园，在峨山建设香料示范园，在通海、华宁县建设出口蔬菜示范园，在华宁、新平、元江建设水果示范园，在易门建设野生食用菌示范园，在红塔区建设药材示范园。云南农业科技园总体规划报告的编制工作已完成，各项建设按照规划稳步推进。
   
（九）新增绿色食品、有机食品、无公害农产品5个。
一季度向农产品认证部门申报了4家企业的5个农产品的认证工作。
 		   
    
三
 		       
加强农业基础设施建设
    
(十) 改造中低产田地25万亩。
全市计划实施25.6万亩，任务已明确到县区。一季度完成中低产田地改造8.23万亩。
32355.43万元
  
(十一) 抓好糯节河、芦柴冲、玉河、依施河水库等水源建设，完成9件续建、7件新开工的小（一）型病险水库除险加固工程建设，抓好西拉河水库沟渠配套工程建设，力争启动新平黄草坝水库除险加固和元江县城防洪堤工程，新增灌溉面积1.5万亩。加强小流域综合治理，治理水土流失面积140平方公里。
糯节河、芦柴冲、依施河水库已在实施工程建设，玉河水库通过了省的初设审查，待批复；9件小（一）型病险水库除险加固工程续建工程进展顺利, 7件正在进行开工前的准备工作;西拉河水库二期配套工程东线分干渠初步设计通过市级专家评审; 新平黄草坝水库除险加固工程通过珠委专家组的初设复核审查; 元江县城防洪堤工程已正式委托昆明勘测设计研究院开展初步设计编制，预计4月底可完成报告编制工作;一季度完成治理水土保持流失面积36平方公里，完成投资1500万元。
 
水源工程11033.47万元;9件病险水库4777.54万元
水源工程4510万元;9件病险水库2932万元
水源工程3231．2万元; 9件病险水库1043.3万元
(十二) 实施农村改灶2万眼，新建沼气服务网点100个。
2万眼农村改灶尚未下达任务,100个沼气服务网点建设资金已下达到县区，目前动工70个。
550万元
350万元
 
(十三) 抓好大中型水库移民后期扶持和移民安置工作。
在后期扶持上，组织实施了2010年结余资金项目3个，上报了第四批省级大中型水库库区基金项目33个，计划投资1030万元；在移民安置上，土地移交任务已经完成，正配合省移民开发局和电站业主方开展移民安置的前期工作，配合规划设计单位制定移民安置指导性意见和安置规划大纲的编制工作。
 
1458．68万元
300万元
 
四
 
加快工业提档升级
 
（十四）全力支持红塔集团实施“51518”品牌发展战略。加快大红山铁矿采选扩建、数控机床、蓝晶LED衬底片扩能改造、太阳能、沃森疫苗、达利食品等重大项目建设。认真做好引进发展汽车产业和争取石油炼化配套项目工作，推进中广核风能发电项目实施。在100户企业实施成长型中小企业培育工程，大力发展中小企业和非公经济。
大红山铁矿采选扩建进展顺利，累计完成投资204227万元。玉溪数控机床产业园累计完成投资4.1亿元，部分企业已投产。云南锡业同乐太阳能光热光电产业一期开始进行设备调试，太标太阳能热水器项目预计5月可以试生产。云南达利食品有限公司已竣工投产。沃森二期技改已完成投资，正进行设备调试。中缅油气管道已委托石油和化学规划院编制了《玉溪炼化深加工产业发展规划》，同时加强与省工信委沟通联系，争取将我市易门县六街纳入省级发展规划。中广核风能发电项目已完成投资900多万元，建设标准测风塔29个。蓝晶LED衬底片扩能改造项目用地手续正在办理。为确实做好汽车产业发展工作，工信委成立了汽车项目引进领导小组及办公室，协助中国汽车工业协会完成了《玉溪市汽车产业发展咨询意见》的报告，目前正积极与汽车集团进行接触。在100户企业实施成长型中小企业培育工程上，建立健全了监测统计制度，强化了对企业的服务，组织市级成长型中小企业申报省级成长型中小企业，到3月底，全市非公经济预计实现增加值58亿元，比上年同期增长20%。
   
（十五）新增高新技术企业6户，建设市级重点实验室和行业技术中心5个、市级以上企业技术中心5个。
在新增高新技术企业方面，已对6户企业进行了调研，并组织帮助企业进行申报工作，计划于4月底上报；市级重点实验室和行业技术中心、企业技术中心的认定工作已经筛选了7家，对红塔塑胶有限公司、元江万绿食品有限公司进行了调研。
   
（十六）抓好烟草质量监督检验中心建设，推进“质量兴市”战略实施。
烟草质量监督检验中心用地已选定，初步设计方案已完成上报待批，现有实验室改造完成，相关设备已采购进入安装调试。为加快推进“质量兴市”战略实施，已召开了全市质量兴市工作会议,制定出台了《玉溪市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》，目前正在积极筹备质量兴县（区）各项工作。
   
（十七）制定落实“十二五”污染减排计划，抓好落后产能淘汰工作，在10户企业推行清洁生产，确保节能降耗目标圆满完成。
省尚未正式下达我市“十二五”污染减排任务，今年3月，省环保厅下发了关于对《玉溪市人民政府“十二五”及2011年度主要污染物总量削减目标责任书》有关内容征求意见的通知，初步提出玉溪市2015年化学需氧量排放总量（计新增排放量）在2010年基础上削减7%、氨氮削减8.5%、二氧化硫削减2.5%、氮氧化物削减6%，不计新增量，2011年玉溪市化学需氧量新增削减量不低于192吨、氨氮不低于13吨、二氧化硫不低于1602吨、氮氧化物不低于211吨。我市已建议省环保厅适当降低 “十二五”污染指标的削减率，即：玉溪市2015年化学需氧量排放总量（计新增排放量）在2010年基础上削减5.5%、氨氮削减7%、二氧化硫削减2%、氮氧化物削减4%。目前，省厅还未下发正式的通知。在淘汰落后产能工作方面，按照国家、省的要求，我市结合实际已上报了2011年淘汰落后产能工作计划，确定2011年全市计划淘汰炼铁落后产能68万吨、炼钢落后产能96万吨、轧钢落后产能15万吨、水泥落后产能10万吨。全年计划实施清洁生产审核评估企业15户以上，力争达到20户。为确保节能降耗目标圆满完成，今年已向省工信委推荐节能示范项目12个，并明确全市万元GDP能耗比2010年下降3.4%，规模以上企业单位工业增加值能耗同比下降4%,主要工业单位产品能耗持续下降，达到省级先进水平。
   
 
五
抓好园区规划建设
 
（十八）加快推进高新区创建国家级高新区工作，完成科技创业园建设，完善九龙片区总规、控规和基础设施建设。抓好沃森生物科技产业园发展，启动沃森研发中心建设，推进烟草配套产业园、蓝晶科技产业园规划建设。
为创建国家级高新区，3月中旬到北京进行了协调，争取到国家科技部于4月2日-3日在玉溪组织了关于生产力促进中心等地方座谈会，为创建国家级高新区工作打下了一定的基础。科技创业园建设正在进行前期准备工作，省科技厅已到我市进行了调研并召开了相关工作会议。九龙片区总规、控规和基础设施建设正在开展调研工作。蓝晶科技产业园406亩土地的规划建设现已完成，该项目正在组织报件材料和办理相关手续等前期准备工作。沃森研发中心建设完成选址正在开展前期工作。
   
（十九）完成研和工业园区钢铁延伸加工产业基地、新能源产业基地、中小企业创业基地控制性详规和研和现代物流园区规划编制，抓好水电路基础设施配套建设。抓好数控机床产业园建设，引进、建设一批数控机床项目和配套项目。推进太阳能产业园规划建设。
目前已初步完成钢铁延伸加工产业基地、新能源产业基地、中小企业创业基地控制性详规的草拟、编制工作，正在组织实施初步成果方案的调整、修改和完善工作。数控产业园的规划建设工作已全部完成，建设项目已全部建设完毕，正在进行项目结算及审计工作，其中台正于2011年1月正式投产，共引进配套企业14户，在数控产业园一期项目全面启动的基础上，又规划完成了4平方公里装备制造业产业区。太标太阳能一季度完成投资3.3亿元。
   
（二十）加快推进县区特色园区和产业集聚区规划建设。
根据省工信委 “开展省级重点工业园区综合考核评价工作实施方案”的相关要求，我市完成了红塔工业园区、研和工业园区和通海五金机电特色工业园区三个省级重点工业园区和新平、易门两个园区申请列入省级重点工业园区的考核评价指标及自查报告的汇总和上报工作，并为下半年省级重点工业园区的认定做准备。
 		   
六
 
搞好协调服务
 
（二十一）市级安排工业发展专项资金1.1亿元，加大对重点行业、重点企业、重点产品和重点项目的扶持力度，建设标准厂房50万平方米。
市工信委正积极协调市财政局等部门，争取落实2011年计划安排市级工业发展专项资金1.1亿元，以加大对重点行业、重点企业、重点产品和重点项目的扶持力度。目前全市工业园区在建项目21个，建设标准厂房面积88.49万平方米；新开工项目2个，建设标准厂房4.22万平方米。
   
七
 
大力发展旅游产业
（二十二）精心筹备开好省政府抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区建设现场办公会。完成试验区总规环评、片区控制性详规、旅游产业土地利用专项规划编制和抚仙—星云湖泊风景名胜区总体规划修编。抓好旅游重大项目建设，抓好“五山一村”景区景点改造提升。加快旅游小镇、旅游特色村建设，确保旅游收入增长16%以上。
省政府抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合实验区建设现场办公会准备工作已就绪，待省政府通知。经与省环境学会协调，已同意尽快启动《抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区总体规划》环境影响评价工作，并在年底前完成;试验区十大旅游功能区《控制性详规》即将形成初稿，争取尽快完成咨询、修改完善和评审工作，旅游产业土地利用专项规划编制；省国土厅已确定我市红塔区、澄江、江川、华宁作为全省第一批开展旅游规划编制的单位，目前已完成旅游产业土地利用专项规划初稿的编制，并进行了初步审查，修改完善后待省厅统一安排上报。抚仙-星云湖泊风景名胜区总体规划修编已报省住建厅审查。太阳山国际生态旅游休闲度假社区、湖畔圣水、中国云南江川“仙湖锦绣”、 九龙国际会议中心等9项重大旅游建设项目进展顺利。14个省级特色小城镇和10个市级旅游小镇、23个市级重点镇的开发建设，通过调研和现场指导帮扶，强化了各民族的旅游文化宣传推介工作，提高玉溪特色小城镇在国内的知名度。1—3月份，全市共接待接待国内游客309.06万人次，同比增加8.7%,实现旅游总收入11.18亿元，同比增加18.14%。
   
八
 
加快发展服务业
 
（二十三）完成现代物流业发展总体规划编制，启动研和钢铁物流及加工中心等项目建设，积极培育现代物流企业。
《玉溪市“十二五”现代物流业发展规划》已召开验收评审会议，目前编制组正在根据专家意见进行修改完善，待修改完善后上报审批。原规划在研和工业园区的物流中心，因昆玉铁路扩能改造未完成，专用线无法进场等原因，该项目选址进行了调整，以现代物流园的标准重新对物流用地进行了规划布局，待昆玉铁路改造完成后，择机启动建设。
   
（二十四）抓好市场建设，培育发展大型流通企业，建设中心城区太极路沿线汽车专业市场，启动得胜家居商业中心、佳家超市李棋配送中心、玉溪“中国·东盟红宝石城”、玉溪林产品加工贸易物流中心、中心城区农产品配送中心建设和珊瑚农贸市场“农改超”等项目建设，推进“万村千乡市场工程”和“乡村流通工程”建设。
太极路沿线汽车专业市场已形成以亚太汽车城为中心，拟引进建设奔驰4S店、进口大众汽车销售店、城田4S店、沃尔沃专营店的汽车专业市场布局。得胜家居商业中心项目实际到位资金1亿元，土地变更已经办理完毕，具有独立法人的公司已经核准注册，建筑设计正在审核中，预计2011年5月动工建设。家佳超市李棋配送中心待办理开工许可证后将于近期进场建设。玉溪“中国·东盟红宝石城”项目已列为全省招商引资重大项目，目前已完成项目控制线规划编制，投资商完成项目总体规划，环评等工作已在办理。林产品加工贸易物流中心完成了第一期2个项目的可研、环评、水保、地灾、矿压等报告，市政府已批准“控规”。中心城区农产品配送中心完成了项目可行性研究和初设，正在办理用地及相关报批手续。珊瑚农贸市场已完成市场改造的立项、规划设计等工作，正在办理相关报批手续。“万村千乡市场工程”和“乡村流通工程”建设正在开展项目调查、选址和申报工作。
   
 
九
加快重大项目建设
 
（二十五）全力推进115个续建、119个新建和64个预备项目的实施，确保生产性投资比重达50%以上。完成昆阳—玉溪南铁路征地拆迁工作，配合搞好玉蒙铁路、玉溪至磨憨铁路建设；开工建设7个110千伏、3个220千伏和1个500千伏输变电工程。
2011年我市主要固定资产投资项目计划已编制完成，待市政府同意后下达，市发改委正做好市级重点项目建设管理等有关工作。昆阳—玉溪南铁路征地拆迁已完成永久征地面积778.047亩，占计划数73.89%。玉蒙铁路已全线开始铺轨，路地双方正在努力协调解决道路、沟渠改移、土地复垦以及因铁路建设影响沿线群众生产生活用水困难问题。玉溪至磨憨铁路（玉溪段）预可研已评审。5个110千伏变主体工程完成，正在电气安装，1个110千伏变开展了主体工程施工，3个110千伏变完成可研批复及核准；3个220千伏变前期工作完成，计划4月份开工，500千伏宁州输变电工程核准批复未下达，目前南网公司及省发改委正在做协调工作。
   
（二十六）按期完成易门—峨山—高仓、新平—三江口、元江—红河二级公路建设任务，力争开工建设澄呈高速和晋江高等级公路。
易峨高已完成投资27.9亿元,占批复概算的88.8%、新三路完成投资14.26亿元,占批复概算的95.8%。元红路路面工程已完成，现转入交通、绿化工程施工，预计今年4月底完工通车；澄呈高速公路的“工程可行性研究报告”已报省发改委，并经专家论证待批复；晋江高等级公路的“工程可行性研究报告”已报省交通运输厅待批复。
 		   
（二十七）着力实施10亿元以上项目5项、亿元以上项目30项、千万元以上项目100项，确保工业投资比重达40%以上。
按照我市“十二五”发展重点，今年重点实施烟草薄片、大红山铁矿采选扩建、大红山铜矿西部矿段采选工程、新兴钢铁三期技改、银河化工异地搬迁技改等5个投资10亿元以上项目，实施红塔集团元江烟叶醇化仓库、蓝晶科技 700万片白宝石基片等47个投资1亿元以上项目，加快推进100个投资1000万元以上项目，力争年内完成非电力工业投资105亿元以上。
   
十
抓好重大项目前期工作
（二十八）增加项目储备，完善项目前期工作经费投入退出机制，提高项目开工率。加快昆明新机场—抚仙湖高速、临沧—普洱—玉溪公路、中心城区绕城公路前期工作，搞好昆玉轻轨、城际高速铁路、棋盘山和漠沙机场建设研究，抓好杞麓湖补水方案比选和规划，做好戛洒江一级电站、桥头电站和马鞍山、鲁布水库等水利水电项目前期工作。
通过加强项目前期经费管理，加强对项目前期工作的领导，抓好建设项目的备案、核准和审批工作，加强与部门工作衔接，开展项目规划布局、勘察设计、方案比选、水土保持、土地征用、林地征用、节能及环境评价、资金筹措等前期工作，为重大项目尽快开工建设创造良好条件。新平～临沧高速公路（玉溪段）开展可研编制工作。昆明新机场-抚仙湖高速项目已委托设计单位进行初步方案比选。棋盘山和漠沙机场建设已积极向省级部门协调，准备委托设计单位进行初步方案比选。戛洒江、桥头电站项目，水电水利规划设计总院已下达可研阶段专题报告审查意见的函，现正抓紧有关工作。杞麓湖补水方案比选项目现正开展补水方案的有关工作。玉溪绕城高速公路项目可研报告已编制完成报省发改委。马鞍山已完成地勘、测量等有关工作，正抓紧可研编制工作；鲁布水库项目涉及的清水河流域规划已完成，现正进行地勘等前期工作。
   
  
十一
 		  
加大对外开放力度
 
（二十九）完善招商引资奖励政策和投资促进政策，设立招商引资专项资金。积极引进战略合作伙伴，主动承接东部地区产业转移，提升招商引资层次和水平。提高项目履约率和资金到位率。认真做好在玉溪设立海关、检验检疫机构推进工作。
我市招商引资奖励政策和促进政策已上报市政府待批。目前已多次和在滇广东、温州、福建等商会进行对接联系洽谈，旨在引入投资合作伙伴，争取把东部地区适合玉溪产业发展的好项目、大项目转移到玉溪，确实提升我市招商引资的水平和质量。在玉溪设立海关、检验检疫机构已经了解到申请的整个程序和流程，目前已起草了《玉溪市人民政府关于设立玉溪出入境检验检疫局的请示》，待市政府讨论形成文件正式上报。
   
十二
加强财政管理
 
（三十）完善市对县区“十二五”财政管理体制，建立稳定协调的市和县区财政分配关系。严格执行预算法，加强预算管理监督，进一步优化财政支出结构，集中财力办好大事、急事。强化厉行节约，今年出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出预算原则上零增长。
为完善市对县区“十二五”财政管理体制，《玉溪市市对县区财政管理体制调整方案》已上报待批准实施；加强预算管理，认真编制部门预算，均衡财政支出，建立预算信息公开制度，把保障和改善民生作为公共财政保障重点，调整支出结构，不断加大资金投入，不折不扣地落实好教育、社会保障和就业、医疗卫生、“三农”、科技文化、环境保护、社会稳定等各项民生政策，让改革发展的成果更多地惠及广大群众；全年出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出预算为零增长，下步将按行政成本控制制度要求严格执行。
   
十三
 
确保金融平稳运行
（三十一）搞好融资平台清理规范工作，加快搭建新的融资平台。加快建立政府债务风险控制和预警机制，防范金融风险，确保政府信用。
一季度，市政府办下发了《玉溪市级政府融资平台贷款偿还方案》和《关于认真落实市级政府性债务偿还方案有关事项的通知》两个文件，对落实偿债方案提出了具体工作要求。根据《云南省审计厅关于审计玉溪市政府性债务的通知》要求，审计厅工作组已圆满完成对发改委的审计工作。
 		   
  
十四
     		 
加大“三湖一库”水污染综合防治力度
 
（三十二）认真编制“三湖”水污染综合防治“十二五”规划，层层签订落实新一轮水污染综合防治目标责任书。 “三湖一库”径流区严禁新增规模化养殖，逐步退出现有养殖业。启动“三湖一库”乡村生活污水、垃圾处理设施建设。
“三湖”流域水污染综合防治“十二五”规划初稿已经编制完成，正在广泛征求意见。因规划项目及资金盘子要待规划编制完成后才能确定，目前还没签订新一轮水污染综合防治目标责任书。“三湖一库”径流区严禁新增规模化养殖业已经起草了《抚仙湖径流区种植、养殖业“三禁、二限、一推广”意见》并征求了沿湖三县和有关部门意见，已具备报政府常务会研究。“三湖一库”乡村生活污水、垃圾处理设施建设工作已经开展项目前期工作，计划实施抚仙湖北岸20个村村落污水收集与处理工程，实施星云湖沿湖5个村村落环境综合整治工程，实施杞麓湖红旗河流域11个村21个点的重点村落污水收集与处理工程，同时将对杞麓湖南岸15个村进行村落两污治理。
   
（三十三）加大抚仙湖综合行政执法力度，加强抚仙湖资源保护费征收管理使用。启动7个沿抚仙湖村退出试点，实施抚仙湖湖滨缓冲带生态建设示范工程，完成东大河流域水污染防治与清水产流机制修复试点工程，确保抚仙湖水质总体保持I类。
在抚仙湖综合行政执法方面，组织和完善了执法监管体系，明确了岗位职责，制定了责任书，考核管理办法，扎实推进综合行政执法工作。一季度征收抚仙湖资源保护费69.4万元，目前共征收259.2万元。东大河已经开工建设，目前正在编制初设方案，计划4月上报省发改委。7个沿抚仙湖村退出试点工作已分解到市直部门，目前各部门已在开展工作。
   
（三十四）推进星云湖流域畜禽粪便污染治理、蓝藻治理，抓好星云湖南岸截污及湖滨带修复等工程。
星云湖流域内全面推广发酵床养殖工程，在区域内新建的养殖场一律禁批，积极探索星云湖蓝藻治理工作，大街河入湖河口110亩湿地区域内800米湖堤加宽、1000米表流湿地导流埂构筑、原表流湿地800米导流埂拆除、开挖导流沟500米、构筑人工观景岛2处、整治溢流口400米，总工程量约12000立方。
   
（三十五）启动实施杞麓湖保护治理五大工程。
省政府办公会确定补贴5000万工程共4大项、13个子项目,总投资1.25亿元，目前到位省资金2100万元、市463万元。一季度通过可研评审3个项目,其余项目正在开展前期工作。
12500万元
2563万元
 
（三十六）完成东风水库水源保护区管理规定修订，启动九溪污水处理厂建设，抓好大矣资面源污染综合整治。
《玉溪市东风水库水源保护区管理规定（修订）》已举行了听证会并修改完善，目前已上报待省政府批准。
在大矣资面源污染综合整治工作方面，实施了老玉江公路至新河口桥、小矣资村的村庄对外交通道路及东风大桥等工程，《大矣资生态水资源保护村规划》已通过专家评审，东风水库水源保护面源污染一期工程已完成招投标工作。九溪污水处理厂正在做可研。
   
十五
 
加强环境保护
（三十七）全面推行环境保护“一岗双责”，严查重处环境违法行为，杜绝重大环境污染事件发生。严格执行污染物排放总量控制和排污许可证制度，完成35户重点监控企业在线自动监控系统建设，确保重点项目建设环评率和“三同时”执行率均达100%。
今年以来检查企业、项目156家（个），立案查处4件违法、违规案件，结案4件，查处率和结案率均为100%，环境保护“一岗双责”得到落实。在执行总量控制及排污许可证制度方面，正在开展2010年度污染源普查更新调查工作，一季度共发放（更换）排污许可证16个。在线自动监控系统平台建设的科研报告已完成评审上报，即将开展初步设计。一季度共审批建设项目环评文件23项，完成建设项目竣工环保验收13项。“三同时”得到较好执行。
   
 
十六
  		 
搞好生态建设
（三十八）加快推进红塔区、峨山县、江川县和20个乡镇、100个自然村生态文明建设试点。全面实施城乡清洁工程，抓好农村环境卫生综合整治。
目前华宁县、峨山县、易门县、新平县已经举行了生态文明建设试点启动仪式，拉开了我市生态文明试点建设的序幕。部分试点乡镇、村已经根据生态文明试点建设的要求，编制完成了试点实施方案，将上报市生态文明建设领导小组办公室审批。1000万元生态文明试点建设首期补助资金已经落实，将按各县区开展试点工作的进程拨付。
1000万元
1000万元
 
（三十九）加快25°以上坡耕地退耕还林，启动“三湖”面山退耕还林和昆玉高速公路沿线绿化美化，完成退耕还林12.4万亩、天然林保护3万亩、珠江防护林工程10.5万亩、石漠化治理5.6万亩。加强森林防火通道建设，搞好公益林管护。
已召开专题会议对启动“三湖” 面山退耕还林和昆玉高速公路沿线绿化美化工作进行了安排布置，目前相关县区正在进行“三湖”面山退耕还林和昆玉高速公路沿线绿化规划和方案的初步编制工作。一季度完成退耕还林9.15万亩、天然林保护2万亩、珠江防护林工程0.52万亩、石漠化治理4.9万亩。森林防火通道建设在易门县、红塔区实施，目前已完成建设任务。我市纳入公益林管护面积达684.99万亩，目前已签订了管护合同，聘请管护人员2865人，市与县（区）签订责任状9份、县与乡镇签订责任状68份、乡镇与村委会签订565份，保证了公益林管护措施、管护责任的落实。
森林防火通道建设100万元
森林防火通道建设100万元
 
（四十）严格执行耕地保护制度，搞好土地开发整理，确保占补平衡，按期完成3年地质找矿任务。完成数字玉溪地理空间框架建设。
省政府分解下达我市2010年耕地保有量不低于21.14万公顷，基本农田保护面积不低于17.52万公顷，我市现已做好迎接2010年度耕地保护目标责任检查的准备工作，耕地面积保有量及基本农田保护面积能够达到省政府分解下达的指标。至一季度，2010年全市7个土地整理项目已实施5个，共整理面积2.8548万亩，完成投资2527.92万元；2011年计划实施3个项目，建设规模2.52万亩，预计新增耕地0.2万亩，预算投资4738万元，目前项目已通过可行性评审，待编制规划设计和预算后再下达投资计划。3年地质找矿任务涉及整装勘查项目3个，目前除昆明—华宁聚磷盆地深部磷矿整装勘查未开展实质性工作外，新平县大红山外围铁铜矿勘查、峨山峨腊厂地区铜铁多金属矿整装勘查已在开展工作。数字玉溪地理空间框架建设，完成了市中心城区、各县城区及抚仙湖周边地区共计155平方公里的航空摄像任务，公众服务系统、国土管理应用系统两个“数字玉溪地理空间框架建设”典型示范应用系统的技术需求方案经广泛征求意见已初步拟定，进入招投标前期准备工作。
   
 
十七
全面推进现代宜居生态城市建设
 
（四十一）完成玉溪市城市总体规划修编和报批工作，编制完善“三湖”生态城市群建设规划。完成中心城区生态城市规划、20平方公里生态文化区和新火车站片区等重点片区规划、控制性详规的编制和报批。完成8县县城总体规划修编、乡镇总体规划编制和137个行政村2318个自然村的村庄规划编制。
玉溪市城市总体规划修编已于3月底召开草案论证会，待修改完善后再召开评审会。中心城区生态城市规划、20平方公里生态文化区规划已召开了评审会，待完善方案后计划4月下旬召开听证会。在重点片区规划方面，新火车站片区分区规划已召开了论证会、听证会，下一步开展控制性详细规划编制工作；彩虹桥片区、右所片区、诸葛小区片区、时代广场片区控制性详细规划已编制完成并召开评审会，等待上报审批；红宝石木雕城控制性详细规划、小龙潭片区控制性详细规划已通过评审会；林产品加工贸易物流中心控制性详细规划已经市政府批准；玉溪市中心城区给排水专项规划、玉溪市中心城区交通综合整治规划已组织召开论证会。县城总规修编及乡镇、村庄规划编制方面，华宁、易门县城总规已编制完成，准备上报审批；峨山、通海、澄江、新平县城总规纲要已通过省审查，正编制总规方案；元江、江川正在编制县城总规纲要和县城总规评估报告。全市72个乡镇总体规划目前还有三个未完成，2138个自然村编制完成3个，正在编制10个。
   
（四十二）完成东风水库路坝合一、玉溪大河抗旱防洪二期等工程建设。
东风水库路坝合一工程主要由坝体培厚工程和城市道路工程组成，首期1.37公里道路工程和坝体培厚进展顺利，二期道路工程因迁坟工作未完成，影响工程建设进度。玉溪大河抗旱防洪二期中下段河道拓宽工程进入收尾阶段，排洪截污工程全面展开施工， 3#、4#水闸已完工，电力基建配套设施工程完工40%。
   
（四十三）启动康井路改扩建、新西河路二期、玉溪大河二期周边路网建设，推进政务服务新区等项目建设。
康井路、新西河路二期、玉溪大河二期周边路网建设已纳入片区储备土地开发整理工程，近期可开展征地工作，根据土地收储报批情况启动实施。政务服务新区建设已进入可研编制阶段，正积极开展项目前期的矿压、地灾及环评等前期工作，计划根据政府要求适时启动。
   
（四十四）完成棋阳路拓宽改造二期工程，启动聂耳路改造。完成玉溪市城市生活垃圾综合处理厂、中心城区污水处理厂二期管网配套、医疗废物处理、粪便无害化处理等工程建设，推进中心城区中水回用，启动中心城区燃气规划建设，完成西河路以西城市供水工程建设。完成在建的11个城镇污水、生活垃圾处理设施项目建设。
棋阳路拓宽改造二期工程中，入户产权调查工作已经完成，现正进行数据汇总、分析。市卫生局办公楼完成拆除和清场工作。房屋征收范围线修正、调整工作完成，土地勘测定界完成80%。中心城区垃圾综合处理厂累计完成投资9786万元，占总投资的70.15%，污水处理厂二期管网配套工程及在建的11个城镇污水、生活垃圾处理设施项目进展顺利；医疗废弃物处理工程已签订项目主设备采购合同，完成施工图设计等工作，粪便无害化处理工程已进场施工。中水回用工作正在调研和汇集方案资料。中心城区燃气规划建设正在进一步修编《中心城区燃气专业规划》。新西河路以西供水工程原计划3月份开工建设，由于彩虹路拟进行改扩建，原方案与彩虹路改扩建方案不匹配，目前正在对接和完善施工方案。
   
（四十五）力争完成城南交通枢纽中心建设和高仓、九龙立交改造，启动城北客运站建设。抓好乡村公路、乡镇客运站点建设。
南交通枢纽中心正在协调办理征地手续,城北客运站已协调市规划局、国土局开展选址工作；乡村公路、乡镇客运站正在开展前期工作。高仓立交改造正在制定方案。
   
（四十六）加快中心城区列入淘汰范围污染企业关停步伐，推进节水型社会建设试点，抓好玉溪大河水环境综合整治，加强地下水资源管理。
 
在玉溪大河水环境综合整治工作上，已完成“玉溪市曲江流域综合治理规划”的修编工作，并通过了专家评审，目前正在开展综合治理前期工作的调研，同时拟定整治方案等，待春耕生产开始，将适时调水入玉溪大河，确保生态环境用水。在加强地下水资源管理方面，已经下发了《关于开展中心城区地下水资源开采清理整顿工作的通知》，红塔区目前正在做准备工作。在节水型社会建设试点工作方面，已组织编制完成了节水中期验收报告初稿，准备4月接受水利部对我市节水中期评估验收，已按照水利部和省水利厅对我市节水型社会建设的总体要求，已按时圆满完成了节水工作的各项任务。
   
（四十七）加快保障性住房建设，积极发展房地产业，做好可再生能源建筑应用城市示范争创工作。
我市2011年的保障性住房建设计划已向省政府请示，并与省住建厅协调，具体的目标任务还未下达，目前已在落实建设用地、建设项目选址等前期工作。在房地产业发展方面，本年住房建设用地供应量不低于前两年的平均水平，计划今年房地产开发投资完成74.7亿元。可再生能源建筑应用城市示范争创工作的申报文本已编制完成，并征求了相关单位意见，拟在4月上旬提交省评审。
   
（四十八）巩固“创园”成果，确保“创卫”成功，全面开展“创模”工作。
在巩固“创园”成果方面，开展了中心城区市政和园林绿化管理公示牌设置工作。在“创模”工作方面，结合国家环保部新发布的《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》及《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》和《玉溪市创建国家环保模范城市行动计划（2010-2012年）》，目前已编制了《玉溪市创建国家环境保护模范城市工作目标责任书2011-2012》，并向各县区政府及17个市直部门征求了修改意见，目前正积极开展“创模”动员大会的各项筹备工作，红塔区政府及相关部门正在抓紧编制玉溪大河的综合整治方案。
 		   
（四十九）认真做好实施《云南省玉溪市城市管理条例》的准备工作，加大城市管理综合行政执法力度。
《云南省玉溪市城市管理条例》已上报省人大待批，各县区综合执法局成立后，为加强城市管理，已上报了玉溪市城建监察支队更名和职责调整的请示，现待批。
   
（五十）完成街道调整、社区划分工作，推进和谐社区建设。研究澄江、江川、通海撤县设区工作。扎实抓好殡葬改革。
一季度，红塔区、易门、峨山、江川县已完成了撤乡镇设街道办事处工作，其余县正在进行。今年以来，下发了《玉溪市人民政府关于进一步加强殡葬管理工作的行动方案》和《玉溪市开展殡葬改革工作宣传活动的实施方案》，召开了新闻发布会，进一步统一思想，增强责任，明确任务，各县区也深入开展殡葬改革宣传活动，为推进殡葬改革工作营造良好的社会氛围。
   
  
十八
    
加快发展社会事业
  
（五十一）推进省级文明城市创建。切实做好澄江化石地申报世界自然遗产工作。
在推进省级文明城市创建方面，制定《2011年红塔区创建省级文明城市工作计划》，下发了《红塔区“文明交通行动计划”工作实施方案》，确定了若干名文明交通宣传员、文明示范驾驶员、文明交通示范导游，组织开展了相关整治工作。澄江化石地申遗文本正式通过联合国教科文组织世界遗产中心的审核，列入世界遗产申报名单，正在加紧做好帽天山的综合整治工作，以迎接世界自然保护联盟专家考评组的考评。
   
（五十二）筹备办好第二届“中国聂耳国际音乐节”和聂耳诞辰100周年纪念活动，完成17个乡镇综合文化站基础设施建设，抓好农家书屋和全国文化信息资源共享工程建设。
第二届“中国聂耳国际音乐节”和聂耳诞辰100周年纪念活动已制定了文化活动方案（初稿），目前市委宣传部正汇总制定总体方案。17个乡镇综合文化站基础设施建设已有2个完工并投入使用，9个正在施工，6个正在设计或招标。农家书屋建设任务已分解到县区，书屋选址等工作已落实。我市的全国文化信息资源共享工程建设指标尚未下达。
   
（五十三）稳步扩大高中阶段办学规模，推进职教园区建设，加快市一幼改扩建，认真抓好全省学前教育改革和发展试点及云南艺术教育试验区工作。推进农村集中办学调整。做好排除D级危房工作。
2010年完成普通高中招生12294人，中职招生13158人，今年可稳步扩大办学规模；职教园区选址确定，进入前期准备阶段；市一幼已完成土地界定、设计规划等前期准备工作；《玉溪市学前教育改革发展实施意见》已上报市政府；云南艺术教育实验区工作已完成小学音乐专兼职教师180人培训；2011年度省校安办排除D级危房工作目标任务尚未明确，我市与县区签订的教育工作目标任务中，明确排除D级危房指标任务87452平方米，一季度完成危房拆除38310平方米，完成新建2544平方米。
D级危房
10494万元
6279万元
2722万元
（五十四）认真实施创新型玉溪行动计划，做好争创国家知识产权示范城市工作，规划建设云南科技创新园。
已认真制定了创新型玉溪行动计划，将相关内容分解到县区、单位，并签订创新型玉溪行动计划，下步将根据责任书抓好落实。争创国家知识产权示范城市工作方面，积极开展了知识产权保护宣传与执法活动，开展了相关调研工作，正在拟制工作实施方案。
   
（五十五）巩固基本药物零差率销售工作成果，加大基层卫生机构综合改革和财政保障力度。加强公共卫生体系建设，全面完成市中医院、4个县级医院、2个社区卫生服务中心、2个中心卫生院、30个村卫生所建设任务，完善市儿童医院建设，推进市医院新院区和市急救中心规划建设。抓好防艾工作。切实加强食品药品监管，确保群众饮食、用药安全。
全市目前有73个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、646个村卫生室共720个基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，取消药品加成，实施基本药物零差率销售，基本药物制度实施工作稳步推进。基层医疗卫生机构改革不断加大，制定了基层医疗卫生机构运行补偿办法，根据辖区内服务人口分为四个档次进行考核补助。市中医院外科大楼主体封顶、四个县级医院、2个社区卫生服务中心、2个中心卫生院项目进展顺利, 30个村卫生所正在积极开展项目前期工作。市儿童医院C区、市医院新区、市急救中心开展了项目规划选址和可研等前期工作。制定《玉溪市第三轮防治艾滋病人民战争实施方案（2011-2015年）》初稿，启动玉溪市新一轮防治艾滋病人民战争。在食品药品监管方面, 新调整成立新的食安委机构，认真组织开展专项整治工作, 制定了《关于加强农村自办宴席食品安全管理工作的通知》、《玉溪市食品安全委员会办公室关于进一步加强春夏季食品安全监管工作的通知》，要求在一季度宴席举办高峰季节和食源性疾病高峰期，认真抓好农村自办宴席食品安全管理工作。起草了《玉溪市人民政府办公室关于进一步加强乳品质量安全工作的实施意见》、《玉溪市人民政府办公室关于印发加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案的通知》，待市政府审核后下发。
   
（五十六）启动计划生育综合改革，加强人口和计划生育工作。
我市作为全国计划生育综合改革示范市，目前已健全工作机构，制定了完成任务的时间计划表，完成了调研工作，草拟出《玉溪市人口和计划生育综合改革的实施意见》并已在征求意见建议。在加强人口和计划生育工作方面，进一步完善了计划生育目标责任制，全面启动了流动人口计划生育均等化服务试点工作，积极筹备“婚育新风进万家”活动示范市的启动工作，严格兑现计划生育“奖励扶助”政策，继续推进免费婚前医学检查工作、城镇居民未享受退休金独生子女父母养老扶助制度的落实，加强基层基础工作，争取易门县计划生育服务中心扩改建项目的立项、实施，深入推进“生育关怀”行动，认真实施“少生快富”工程，认真抓好“优生促进工程、宣传倡导、计划生育群众自治、依法执法、推套防艾”等工作。
   
（五十七）实施广播电视“村村通、户户看”升级改造，搞好农村电影“村村放”工作。
国家广电总局和省局正在对“十一五”广播电视村村通工程进行验收总结，“十二五”广播电视村村通工程建设任务还未启动。一季度农村电影“村村放”实际放映1991场，完成任务1860场，超额7%，观众累计达333302人次。
   
（五十八）实施60个村农民体育健身工程，做好第七届全国城市运动会组团参赛工作。
60个村农民体育健身工程完成调研选址和申报工作。参加第七届全国城市运动会已成立组织机构，完成参赛报项工作，运动员正抓紧训练，力争取得好成绩。
90万元
  
 
十九
 
构建和谐社会
 
（五十九）启动实施“六五”普法规划，推进“三五”依法治市。
根据全国、全省“六五”普法规划，已起草了全市“六五”普法规划，并在31个依法治市成员单位、7个民主党派和各县区司法局征求意见，目前正在进行听证会的准备工作。在“三五”依法治市工作方面，圆满完成了省委、省政府对我市的检查考评工作。
   
（六十）依法加强宗教事务管理，抓好盘溪民族团结示范区建设。
市委、市政府已于3月底召开了全市民族宗教工作会议，签订了民族团结和宗教工作目标管理责任书，安排部署了各项工作。《盘溪民族团结进步示范区2011年建设工作计划》已经制定，计划从7个方面提出了26个建设项目。
盘溪民族团结示范75191.89万元
  
（六十一）深入开展“双拥”活动，争创全国“双拥”模范城市。
2011年是创建“全国双拥模范城”关键之年，全市的双拥工作紧紧围绕创建全国双拥模范城“三连冠”目标，认真开展各项创建工作。
 		   
（六十二）加强和改进信访工作，建立和完善群众诉求表达机制。
为加强和改进信访工作，制定下发了《关于在深入开展领导干部接访活动的通知》、《关于开展集中化解信访积案的工作方案》两个文件。前两个月，市、县（区）信访部门共受理群众来信来访2370件人次，开展书记市长接待日1期，接待处理各类信访案件3件3人次，办结率达到100%；打进市长热线电话6924件次，热线办公室现场解决6830件次，转交相关部门办理94件次，已办结81件次，办结率为86%；市政府领导和有关部门领导共1人接听和办理市长热线7件；书记市长电子信箱共收到电子邮件184件，规定时间受理群众邮件85件，已办结74件，办结率为87%；全市各级部门和单位共收到群众网上来信37件，已办结28件，办结率77%。
   
（六十三）加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪，深入开展禁毒工作。加快推进户籍制度改革。
一季度妥善处置了1起群体性事件，共立各类刑事案件3358起，破441起，实现命案全破的目标；共破获毒品刑事案件159起；共立经济犯罪案件55起，破案33起，挽回经济损失1012万元；共受理治安案件3414起，查处1823起，查处各类治安违法人员1987人。  在户籍管理制度改革方面，我市创造性地制定了一些配套措施，让改革的成果惠及到了更多群众，在落户条件方面比省政府文件更为宽松。一季度，全市共办理迁移落户2610人。
   
（六十四）全面落实安全生产“一岗双责”，抓好安全专项整治，防止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
1-3月，全市共发生人员死亡事故21起，死亡25人，同比下降34.38%和43.18%。其中：工矿商贸发生死亡事故3起、死亡5人；道路交通发生死亡事故17起、死亡19人；火灾事故发生21起、死亡1人。
   
 
二十
 
坚持依法行政
 
（六十五）认真贯彻国务院加强法治政府建设的意见，提高依法治市和依法行政水平。
《玉溪市2011年依法治市工作意见》已经制定，对各级各部门的依法治理工作作出了安排部署。
   
（六十六）抓好法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，推进政府工作制度化、规范化、程序化，努力建设服务型政府。
法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设已在我市深入推进，一季度，各牵头部门依据《省政府2011年政府自身建设工作要点》正在抓好各项工作落实。
   


    

  附件2                                    2011年市政府十件实事进展情况统计表
（第一季度）
                                                                截止时间：2011年3月31日
县  区
一、积极实施创建国家级创业型城市计划，确保新增城镇就业2.3万人，下岗失业人员再就业5600人，“4050”等特殊困难人员再就业5300人，保持零就业家庭动态清零。
二、实施城镇居民大病补充医疗保险、城镇职工基本医疗保险异地持卡就医联网结算，推进新型农村社会养老保险试点，切实做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障。
（一）新增城镇就业
2.3万人(单位:人)
（二）下岗失业人员
再就业5600人(单位:人)
（三）“4050”等特殊困难人员再就业5300人(单位:人)
（四）保持零就业家庭动态清零
  
（一）实施城镇居民大病补充医疗保险
（二）实施城镇职工基本医疗保险异地持卡就医联网结算
（三）推进新型农村社会养老保险试点
（四）做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
任   务
完成数
红塔区
 
1020
  
720
  
290
 
实施动态清零。
本季度零就业家庭实现清零。
组织人员到外地州进行了学习考察，拟写了《城镇居民大病补充医疗保险暂行办法》待市政府审批。
到省医保中心协调了我市实施城镇职工基本医疗异地持卡就医联网结算工作，为我市实施工作做积极准备。  
新平、华宁两县作为试点，一季度，新平县共组织169212人参保，占应保人数96.6%，按时足额发放了29647名60周岁以上农村老人养老金；华宁县共组织122713人参保，占应保人数91.8%，按时足额发放了22392名60周岁以上农村老人养老金。
一季度全市共发放城市低保金37462人、1810万元，农村低保资金87049人、1548万元；实施医疗救助750人次，支出147.28万元；发放农村五保供养经费5473人263万元；实施临时救助1809人次，支出64.4万元。
江川县
 
349
  
216
  
6
 
澄江县
 
210
  
120
  
45
 
通海县
 
540
  
210
  
75
 
华宁县
 
958
  
318
  
208
 
易门县
 
550
  
190
  
150
 
峨山县
 
330
  
185
  
98
 
新平县
 
647
  
278
  
147
 
元江县
 
558
  
298
  
152
 
合  计
 
5162
22.4
 
2535
45.3
 
1171
22.1

  

县  区
三、提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生生活费补助，对跨村学生给予路费补助，对普通高中家庭经济困难学生给予生活费补助，对职校家庭经济困难学生和涉农专业学生给予学费补助。
四、推进城乡基本医疗保障均等化，市级财政对参合农民人均增加补助100元，将新型农村合作医疗补助标准,由120元提高到220元，让全市农民人人享有大病救助，搞好红塔区、新平县65岁以上农民门诊慢性病定额补偿试点。
（一）提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生生活费补助
（二）对跨村学生给予路费补助
（三）对普通高中家庭经济困难学生给予生活费补助
（四）对职校家庭经济困难学生和涉农专业学生给予学费补助
（一）市级财政对参合农民人均增加补助100元，将新型农村合作医疗补助标准由120元提高到220元，让全市农民人人享有大病救助
（二）红塔区65岁以上农民门诊慢性病定额补偿试点
（三）新平县65岁以上农民门诊慢性病定额补偿试点
红塔区
已下达3912.44万元农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生生活费。
市教育部门已要求各县区负责对跨村学生进行路费补助，目前部分县区已在开展路费补助的调研论证工作。
已下达510.08万元普通高中家庭经济困难学生生活补助费。
已下达1637.46万元职校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费补助。
红塔区、新平两县已从2011年1月1日起实行新的补助标准；其他7个县从4月1日起执行新的补助标准。
目前慢性病门诊定额补偿工作已完成第一批评审，对各定点医疗机构、街道（乡）合管办进行了电脑系统慢性病录入培训，发放了评审通过的慢性病证，从2011年4月1日起，红塔区65岁以上老年人慢性病患者可以享受到定额补偿。
 
新增10个慢性病病种，实行单次全额补偿和封顶管理。结核病封顶线为500元；冠心病、脑血栓、脑梗阻、慢性阻塞性肺病、慢性心功能不全、股骨头坏死、再生性障碍贫血封顶线为700元；慢性肾功能衰竭（血液透析）和肿瘤（放、化疗）封顶线为10000元。目前，正抓紧制定慢性病确定的具体评审标准、程序和报销规定等相关配套文件。待相关文件出台后，将集中组织评审、补偿。
江川县
澄江县
通海县
易门县
峨山县
新平县
元江县
合  计

 

县  区
五、加大集中式饮用水源地保护和环境污染综合整治，解决10万农村人口饮水安全，切实解决城市供水水质二次污染问题。
六、继续改善以彝族山苏支系为重点的人口较少民族和特困民族支系的生产生活条件，确保5万农村贫困人口脱贫。
(一) 加大集中式饮用水源地保护和环境污染综合整治
(二) 解决10万农村人口饮水安全
(三)切实解决城市供水水质二次污染问题
(一)改善以彝族山苏支系为重点的人口较少民族和特困民族支系的生产生活条件
(二)解决5万农村贫困人口脱贫
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
峨山、新平、元江三个县累计启动了3177户安居房建设工作，完成投资9792.6万元；三个县到位资金15893万元，其中省级资金3628万元，市级资金5978万元，县级配套资金到位3010万元，整合资金、结对帮扶和群众自筹资金3277万元；截至一季度已建设完工723户安居房。
 
因各县区的项目建设尚未全面开展，完成数还无法填报。
红塔区
市水部门和环境保护部门联合召开了集中供水水源地保护区划分工作会议，对相关工作进行了具体安排布置，目前各县区正在开展区划工作。
 
目前水利部门正在开展前期工作，组织编制2011年农村饮水安全项目实施方案。
中心城区已经按计划清洗了56户用户564个二次供水水箱（池），面积达7126立方米，合格率达100％。
 
江川县
澄江县
通海县
易门县
峨山县
新平县
元江县
合  计












   

县  区
七、继续实施交通环境综合整治五年规划，认真组织实施年度计划项目，改善中心城区交通环境。
 
八、建设廉租房9.8万平方米，实施农村民居地震安居工程1.6万户、农村危旧房改造5849户，完成省下达公租房建设任务，加快推进棚户区改造。
(一)建设廉租房9.8万平方米
(二)实施农村民居地震安居工程1.6万户
(三)农村危旧房改造5849户
(四)完成省下达公租房建设和棚户区改造任务
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
红塔区
红塔区政府负责的8条续建、新建城市道路中，中卫路、太级路预订5月底可通车；红塔大道上段、聂耳路打通、彩虹路中段、九龙立交正在开展可研编制；玉锦园南侧道路、珊瑚路延长线完成可研编制上报待批复。东风水库路坝合一工程建设管理局负责的东风北路延长线路坝合一工程、红龙路两项工程顺利推进，累计完成投资17538.88万元和596.39万元。市公安局负责的珊瑚路增加监控中心设备；在龙马路、玉兴路、红塔大道完善监控中心设置；在东风中路、东风北路、河滨路、聂耳路、棋阳路、南北大街、九曲巷、迎春街、凤凰路、许家湾路重点路口和路段实施道路交通视频监视系统等工作正在开展项目前期准备工作。高新区管委会负责的东风南路、秀山路部分路段、星云路实施道路隔离栏、停车泊位及交通标线等已在开展工作；龙潭路正在商谈征用土地的相关工作；九龙片区新西河路北段已完成招投标，进入施工阶段。市住建局负责的烟厂库区专用道路、高仓立交正在开展前期工作；棋阳路二期完成了市图书馆、市一幼、市卫生局办公楼拆除和入户产权调查工作，正在根据调查情况进行安置房建安成本及投资收益测算，道路可研报告编制、土地勘测定界工作已完成，正在开展地质勘探。市交通局负责的城南客运站枢纽工程建设正在积极协调征地相关工作；城北客运站，城北、城南大型货车临时停放车场正在开展选址等前期工作；中心城区生态文化区李棋镇片区公交站点建设正在制定规划方案。市国土局负责的康井路、新西河路二期近期将开展征地工作，根据规划方案审批及土地收储报批情况启动建设。
  
我市2011年度保障性住房建设计划已向省政府请示，并与省住建厅协调，具体的目标任务还未下达，现正在落实建设用土地、建设项目选址等前期工作。
2011年度农村民居地震安全工程建设任务已经请示省住房和城乡建设厅，各县区正在积极做好前期准备工作和建筑工匠的培训工作。
已将我市2011年农村危房改造前期调研情况上报省住建厅，待省住建厅分配2011年第一批指标任务。
 
公租房、棚户区改造建设目标任务正在重新调整，省级具体目标任务还未下达，我市正在落实建设用土地、建设项目选址等前期工作。
 
江川县
澄江县
通海县
华宁县
易门县
峨山县
新平县
元江县
合  计














 

县  区
九、开征价格调节基金，抓好重要商品、重要生活必需品储备，确保物价基本稳定。
十、继续实施家电、摩托车、农机下乡财政补贴政策。
(一)开征价格调节基金
(二)重要商品、重要生活必需品储备。
 
(一)实施家电、摩托车下乡政策(单位:台/元)
(二)实施农机下乡政策
台数
销售额
台数
销售额
红塔区
《玉溪市价格调节基金征集使用管理办法实施细则》和《玉溪市价格调节基金代收管理办法》已经印发实施，市政府召开了价格调节基金征收动员会和准备工作座谈会，对开征价格调节基金作了工作安排。
 
目前市、县（区）级粮食储备规模达65914吨，食用植物油储备规模达1100吨，其中市级储备500吨，县（区）级储备600吨。2011年冻猪肉、活体猪储备计划目前未下。
  
8627
2388
已争取到第一批农机购机补贴资金820万元，计划到6月底完成补贴工作。
 
江川县
   6892
    1709
澄江县
3665
855
通海县
7474
2028
华宁县
5491
1271
易门县
2933
701
峨山县
4538
1035
新平县
5858
1346
元江县
4798
1187
合  计
50286
12521

  

 


,由120元提高到220元，让全市农民人人享有大病救助，搞好红塔区、新平县65岁以上农民门诊慢性病定额补偿试点。

（一）提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生生活费补助
（二）对跨村学生给予路费补助
（三）对普通高中家庭经济困难学生给予生活费补助
（四）对职校家庭经济困难学生和涉农专业学生给予学费补助
（一）市级财政对参合农民人均增加补助100元，将新型农村合作医疗补助标准由120元提高到220元，让全市农民人人享有大病救助
（二）红塔区65岁以上农民门诊慢性病定额补偿试点
（三）新平县65岁以上农民门诊慢性病定额补偿试点

红塔区
已下达3912.44万元农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生生活费。
市教育部门已要求各县区负责对跨村学生进行路费补助，目前部分县区已在开展路费补助的调研论证工作。
已下达510.08万元普通高中家庭经济困难学生生活补助费。
已下达1637.46万元职校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费补助。
红塔区、新平两县已从2011年1月1日起实行新的补助标准；其他7个县从4月1日起执行新的补助标准。
目前慢性病门诊定额补偿工作已完成第一批评审，对各定点医疗机构、街道（乡）合管办进行了电脑系统慢性病录入培训，发放了评审通过的慢性病证，从2011年4月1日起，红塔区65岁以上老年人慢性病患者可以享受到定额补偿。
 
新增10个慢性病病种，实行单次全额补偿和封顶管理。结核病封顶线为500元；冠心病、脑血栓、脑梗阻、慢性阻塞性肺病、慢性心功能不全、股骨头坏死、再生性障碍贫血封顶线为700元；慢性肾功能衰竭（血液透析）和肿瘤（放、化疗）封顶线为10000元。目前，正抓紧制定慢性病确定的具体评审标准、程序和报销规定等相关配套文件。待相关文件出台后，将集中组织评审、补偿。
江川县
澄江县
通海县
易门县
峨山县
新平县
元江县
合  计

 

县  区
五、加大集中式饮用水源地保护和环境污染综合整治，解决10万农村人口饮水安全，切实解决城市供水水质二次污染问题。
六、继续改善以彝族山苏支系为重点的人口较少民族和特困民族支系的生产生活条件，确保5万农村贫困人口脱贫。
(一) 加大集中式饮用水源地保护和环境污染综合整治
(二) 解决10万农村人口饮水安全
(三)切实解决城市供水水质二次污染问题
(一)改善以彝族山苏支系为重点的人口较少民族和特困民族支系的生产生活条件
(二)解决5万农村贫困人口脱贫
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
峨山、新平、元江三个县累计启动了3177户安居房建设工作，完成投资9792.6万元；三个县到位资金15893万元，其中省级资金3628万元，市级资金5978万元，县级配套资金到位3010万元，整合资金、结对帮扶和群众自筹资金3277万元；截至一季度已建设完工723户安居房。
 
因各县区的项目建设尚未全面开展，完成数还无法填报。
红塔区
市水部门和环境保护部门联合召开了集中供水水源地保护区划分工作会议，对相关工作进行了具体安排布置，目前各县区正在开展区划工作。
 
目前水利部门正在开展前期工作，组织编制2011年农村饮水安全项目实施方案。
中心城区已经按计划清洗了56户用户564个二次供水水箱（池），面积达7126立方米，合格率达100％。
 
江川县
澄江县
通海县
易门县
峨山县
新平县
元江县
合  计












   

县  区
七、继续实施交通环境综合整治五年规划，认真组织实施年度计划项目，改善中心城区交通环境。
 
八、建设廉租房9.8万平方米，实施农村民居地震安居工程1.6万户、农村危旧房改造5849户，完成省下达公租房建设任务，加快推进棚户区改造。
(一)建设廉租房9.8万平方米
(二)实施农村民居地震安居工程1.6万户
(三)农村危旧房改造5849户
(四)完成省下达公租房建设和棚户区改造任务
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
任务数
完成数
比率
红塔区
红塔区政府负责的8条续建、新建城市道路中，中卫路、太级路预订5月底可通车；红塔大道上段、聂耳路打通、彩虹路中段、九龙立交正在开展可研编制；玉锦园南侧道路、珊瑚路延长线完成可研编制上报待批复。东风水库路坝合一工程建设管理局负责的东风北路延长线路坝合一工程、红龙路两项工程顺利推进，累计完成投资17538.88万元和596.39万元。市公安局负责的珊瑚路增加监控中心设备；在龙马路、玉兴路、红塔大道完善监控中心设置；在东风中路、东风北路、河滨路、聂耳路、棋阳路、南北大街、九曲巷、迎春街、凤凰路、许家湾路重点路口和路段实施道路交通视频监视系统等工作正在开展项目前期准备工作。高新区管委会负责的东风南路、秀山路部分路段、星云路实施道路隔离栏、停车泊位及交通标线等已在开展工作；龙潭路正在商谈征用土地的相关工作；九龙片区新西河路北段已完成招投标，进入施工阶段。市住建局负责的烟厂库区专用道路、高仓立交正在开展前期工作；棋阳路二期完成了市图书馆、市一幼、市卫生局办公楼拆除和入户产权调查工作，正在根据调查情况进行安置房建安成本及投资收益测算，道路可研报告编制、土地勘测定界工作已完成，正在开展地质勘探。市交通局负责的城南客运站枢纽工程建设正在积极协调征地相关工作；城北客运站，城北、城南大型货车临时停放车场正在开展选址等前期工作；中心城区生态文化区李棋镇片区公交站点建设正在制定规划方案。市国土局负责的康井路、新西河路二期近期将开展征地工作，根据规划方案审批及土地收储报批情况启动建设。
  
我市2011年度保障性住房建设计划已向省政府请示，并与省住建厅协调，具体的目标任务还未下达，现正在落实建设用土地、建设项目选址等前期工作。
2011年度农村民居地震安全工程建设任务已经请示省住房和城乡建设厅，各县区正在积极做好前期准备工作和建筑工匠的培训工作。
已将我市2011年农村危房改造前期调研情况上报省住建厅，待省住建厅分配2011年第一批指标任务。
 
公租房、棚户区改造建设目标任务正在重新调整，省级具体目标任务还未下达，我市正在落实建设用土地、建设项目选址等前期工作。
 
江川县
澄江县
通海县
华宁县
易门县
峨山县
新平县
元江县
合  计














 

县  区
九、开征价格调节基金，抓好重要商品、重要生活必需品储备，确保物价基本稳定。
十、继续实施家电、摩托车、农机下乡财政补贴政策。
(一)开征价格调节基金
(二)重要商品、重要生活必需品储备。
 
(一)实施家电、摩托车下乡政策(单位:台/元)
(二)实施农机下乡政策
台数
销售额
台数
销售额
红塔区
《玉溪市价格调节基金征集使用管理办法实施细则》和《玉溪市价格调节基金代收管理办法》已经印发实施，市政府召开了价格调节基金征收动员会和准备工作座谈会，对开征价格调节基金作了工作安排。
 
目前市、县（区）级粮食储备规模达65914吨，食用植物油储备规模达1100吨，其中市级储备500吨，县（区）级储备600吨。2011年冻猪肉、活体猪储备计划目前未下。
  
8627
2388
已争取到第一批农机购机补贴资金820万元，计划到6月底完成补贴工作。
 
江川县
   6892
    1709
澄江县
3665
855
通海县
7474
2028
华宁县
5491
1271
易门县
2933
701
峨山县
4538
1035
新平县
5858
1346
元江县
4798
1187
合  计
50286
12521

  

 


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