重点工作通报

　　12月29日上午，中共玉溪市委三届七次全会召开。会议的主要任务是深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届九次、十次全会精神，总结我市实施西部大开发战略取得的成就和2010年工作，研究“十二五”经济社会发展等重大问题，安排部署2011年工作，动员全市广大党员干部和群众全力转变发展方式，加快科学发展；审议通过《中共玉溪市委关于制定玉溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》；审议通过《中共玉溪市委三届七次全体会议决议（草案）》。
　　
　　市委书记孔祥庚代表市委常委会在会上作题为《在转变发展方式中开创玉溪科学发展的新局面》的工作报告。
　　
　　市委副书记、市长高劲松就关于制定玉溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议作说明，并对贯彻好全会精神、抓好明年工作的落实进行安排部署。
　　
　　市委副书记张玲主持会议。
　　
　　市委常委谢兴荣、黄宪庭、寸世成、范汝坤、夏立洪、李文斌、董文献、刘宁笙出席会议并在主席台就坐。市委委员、市委候补委员出席会议。
　　
　　孔祥庚在报告中对新世纪头10年、“十一五”期间及今年的工作进行了总结。他说，新世纪的头10年，是玉溪抓住中央实施西部大开发战略机遇而全面发展的重要阶段。在大事难事急事较为集中、形势严峻复杂的情况下，市委坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领各族干部群众，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，一切从实际出发，一切从广大群众的根本利益出发，坚定不移实施以改革开放和科技进步为动力的生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市、文化和市战略和“三优一特”经济发展思路，扎扎实实打基础、调结构、建支柱、保生态、惠民生、促稳定，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，使全市保持了经济发展、社会稳定、民族团结、生态良好、人民群众安居乐业的大好局面。 （下转2版） 
 
　　从2011年起，玉溪市县两级每年将投入2.7亿元的巨额财政资金，大幅度提高全市农民基本医疗保障和健康水平。根据新标准，今后玉溪市新农合参合农民如遇重大疾病，每人每年可获报销及补助金额最高将达到11万元。其中，红塔区参合农民每人每年可获报销及补助金额最高将达到15万元。
　　
　　在此基础上，玉溪将通过逐步健全城乡基本医疗保障体系，完善城乡医疗救助制度，提高医疗卫生服务能力等一系列措施，实现农民基本医疗高补偿、老年慢性病有保障、大病救助全覆盖三大目标。
　　
　　为了扎扎实实推进这项工作，市委、市政府专门组织工作组前往陕西省神木县考察，在充分论证的基础上，按照省委、省政府领导“将玉溪市提高农民基本医疗保障水平试点工作做成全国亮点，在全省出经验、出成效，为全省医改工作指明方向、树立标杆、做出典范”的要求，以“执政为民”理念和改善民生为出发点，以着力解决农民看病难、看病贵等现实问题为落脚点，决心进一步深化医药卫生体制改革，统筹城乡协调发展，加大财政投入，提高广大农民医疗保障和健康水平，让人民群众享受更多改革发展成果。
　　
　　在启动仪式上，副市长杨洋向全市干部群众及全国媒体公开宣布了相关管理和实施办法。
　　
　　从2011年起，玉溪市级财政对参合农民人均将增加新农合资金100元，使全市参合农民保障资金从2010年的140元/人提高到250元/人以上，县区根据财力状况将逐步配套增加；参合农民在乡镇、县区、省市的普通住院报销比例分别提高到95%、65%和40%，实现农民在基层医疗机构高比例报销；同时，住院报销封顶线也从3万元/人提高到6万元/人。在此基础上，建立参合农民大病救助制度，减轻患大病的参合农民的医疗负担。2011年起，对单次住院费用超过1万元者，对符合新农合报销政策中的自付部分再给予不低于45%的报销补助，大病再次补助的年封顶线为5万元/人。
　　
　　在此基础上，2011年玉溪市还将选择红塔区和新平县开展65岁以上参合农民门诊慢性病定额补偿试点，并将投入3000万元资金，为全市农民建立电子健康档案。
　　
　　省发展改革委巡视员、省医改办主任贺金喜认为，“玉溪模式”的推出，对全省医药卫生体制改革具有重要的启示和借鉴意义，在全省起到了先行先试的带头引导作用。
　　
　　据介绍，红塔区和新平县将于2011年1月1日起实施，其余各县于2011年4月1日起实施。（记者 赵琳 潘泉摄影报道）