重点工作通报

　　根据《玉溪市经济委员会重点工作通报制度实施办法》对重点工作进行通报的要求，现将玉溪市2010年一季度工业经济运行情况通报如下：

　　一、一季度工业经济运行总体情况

　　一季度，全市工业经济发展在面临百年不遇的严峻旱情形势下，工业战线一方面全力应对旱灾对工业生产造成的影响，捐资2300余万元支援灾区抗旱救灾，另一方面抓住市场回暖时机，千方百计增产促销，使全市工业经济在去年稳固回升的基础上又呈现快速增长的势头，实现了开门红。1-3月，全市实现生产总值175亿元，增长16%；实现全部工业增加值107亿元，增长22%，占GDP比重61.1%，全部工业增加值对GDP的增长贡献率达到82%，增长拉动13个百分点；规模以上工业增加值实现100.7亿元，增长23.2%，增速高于全省2.2个百分点。

　　工业经济运行的主要特点。1-3月全市工业经济主要指标呈现出全面快速增长的喜人局面，主要特点为“五增一快”：

　　工业生产快速增长。全市全部工业总产值完成259.3亿元，增长28.5%；规模以上工业增加值实现100.7亿元，增长23.2%，比2008年、2009年同比增速快了2.4、23.3个百分点。目前的快速增长，进一步反应出全市工业经济受金融危机影响之后已转入向好的方向发展。

　　各经济类型全面增长。国有企业完成工业增加值6.5亿元, 增长34.5%；集体企业完成0.6亿元，增长9.8%；股份合作企业完成0.08亿元，增长67.5%；股份制企业完成91.5亿元，增长22.4%；外商及港澳台商投资企业完成1.3亿元，增长15.9%；其它企业完成0.7亿元，增长78.5%。

　　轻、重工业协调发展，双双实现快速增长。全市规模以上轻工业累计完成工业增加值77.2亿元，增长21.4%，其中：烟草制品业完成72亿元，增长21.7%；规模以上重工业完成23.5亿元，增长30%。其中：黑色金属矿采选业完成3.9亿元，增长8.1%，黑色金属冶炼及压延加工业完成8.3亿元，38.9%，有色金属冶炼及压延加工业完成0.9亿元，增长55.9%。

　　工业投资快速增长。全市完成全社会固定资产投资39.6亿元，比上年同期增长43.3%；完成工业投资12.5亿元，增长23.9%，占全社会固定资产投资比重31.6%。其中：矿电业完成投资4.0亿元，增长23.8%，矿电业中电力生产与供应业完成投资1.8亿元，下降39.5%。烟草制品业固定资产投资0.36亿元，增长65.4%。

　　工业效益稳步增长，创税增加。全市工业企业实现销售收入162.5亿元，增长35.5%；实现利税71.4亿元，增长29.7%；实现利润14.9亿元，增长21.4%。工业创税达66.7亿元，同比增加17.2亿元，增长34.7%。

　　中央省属和市县区属企业发展加快。规模以上中央省属企业累计完成工业增加值81.9亿元，增长23.7%；市县区属企业完成18.8亿元，增长21.1%。双双呈现发展加快的势头。

　　二、主要行业运行状况

　　卷烟制品业。红塔集团保持良好运行，实现产、效全面增长。1-3月生产卷烟98.5万箱，增长3.8%，其中：一类卷烟19.6万箱，增长67.6％；完成增加值72亿元，增长21.7%；实现利税63.3亿元，增长25.7%。

　　卷烟配套工业。规模以上26户卷烟配套企业实现销售收入6.7亿元，增长4.5%；增加值2.2亿元，增长46.8%；利税1.0亿元，增长0.3%；利润实现0.8亿元，增长15.7%。目前卷烟辅料产业市场激烈的竞争依然激烈，多数企业由于自主创新能力差，在烟标设计、印刷等方面竞争仍然处于劣势，差距较为突出，很难打开市场局面，尤其不能适应红塔集团品牌发展的要求，蛋糕在逐步做小。

　　钢铁行业。一季度，全市钢铁企业生产生铁98万吨，同比增加产量22万吨，增长28.3%；生产钢材96.2万吨，增加产量31.5万吨，增长48.6%。限额以上黑色金属冶炼及压延加工业实现增加值8.3亿元，增长38.9%；利润实现1亿元，增长3.9倍；利税实现1.9亿元，增长1.6倍。今年以来，钢材市场出现震荡回升，其中一个原因主要是受铁矿石涨价预期以及钢材成本上涨推动价格上涨。铁矿石长协矿预计涨价幅度由20%飙升至90%，这大大提升了市场对后市钢材价格水平的预期，刺激了钢材终端用户、中小贸易商的提货积极性，间接扩大了市场成交，进而导致了近期市场价格的上涨。对于未来钢铁市场的走势，有关专家分析，在需求和成本双重因素支撑下，短期内国内钢材价格不会出现大幅下跌。从我市重点监测的钢铁企业看，全市生铁、钢材的价格在三月份达到2700元/吨和4300元/吨左右（高线产品），与去年同期相比生铁基本持平，钢材价格上涨300元/吨。作为原材料的焦炭价格也上涨达到去年同期1400元/吨水平，矿石主料价格目前上涨幅度不大。但已造成生产企业的生产成本上升10%以上，虽然目前企业仍然有一定的盈利空间，可能在以后会出现生产成本居高不下，而产品销售价格有所回弹，影响企业的最终效益。

　　有色金属业。今年以来有色金属产品价格逐步攀升，有色金属行业企业生产经营逐步恢复正常。1-3月全市精炼铜生产187吨，同比减少33吨，下降14.9%；镍产量340.3吨，去年基本处于停产。有色金属冶炼加工实现增加值达0.9亿，增长55.9%；利税为1824万元，去年同期是-1278万元；利润为399万元，去年同期是-1431万元。从我市重点监测企业反映的情况看，粗铜价格已涨至5万元/吨以上，比去年同期的2.8万元/吨增加2.2万元；镍价格达到价格16.5万元/吨，同期是10万元/吨，每吨增加6.5万元/吨。目前根据分析随着国内经济的保持稳步增长，全球经济持续改善，以及房地产、家电、电力电网行业的增长，对金属的需求也将逐步释放，预计有色金属市场可能维持高位震荡，趋于上升走势。 

　　磷化工业。全市生产黄磷1.02万吨，比去年减少2077吨，下降17%。化学原料及化学制品制造业实现利润为4529万元，同比增加7316万元；利税为6873万元，同比增加7034万元。今年黄磷产降效增的原因，主要原因是去年由于黄磷价格的偏低，和出口受制，导致生产企业无利生产，全行业几乎处于停产。目前黄磷价格已涨至1.6万元/吨，同比为1.27万元/吨，每吨增加3300元/吨，创造了企业的一定利润空间，但因限电产量难以增加。整个行业面临产能过剩，以及国家采取增纳关税限制出口，而开发下游产品投入过大的境地。

　　水泥行业增量增效。全市共生产水泥194.6万吨，同比增加22.4万吨，增长13%；非金属矿物制品业实现增加值1.4亿元，增长18.9%；利税实现1.8亿元，增长2.5倍；利润实现6668万元，同比增加9619万元。今年以来由于国家扩大内需的投资拉动，特别昆明市许多基础设施的上马带动我市的水泥的大量销售，还有我市的铁路、公路的上马，加大了对水泥的需求。而且，水泥价格今年突破500元/吨，成为历史最高水平。

　　医药制造业。医药制造业完成销售收入7351万元，下降24.8%；实现利税2125万元，下降47.7%；实现利润1677万元，下降44.6%。医药制造业效益下降的主要原因，主要是受原料药价格的大幅上涨的影响，全市6规上企业有两户企业处于停产半停产状态，其中有一户企业1-3月未发生销售，影响销售收入3000多万元。主要是产销倒挂，全面企业困难较大。

　　制糖业。2009/201O榨季全市甘蔗入榨面积25.9万亩，比上一个榨季减少5.6万亩，减17.83%，甘蔗入榨86.3万吨，与去年相比，减少49.6万吨，减36.51％；甘蔗收购价每吨上涨10/15元，由每吨250／元提高到265元／吨。由于制糖原料减产，企业开工不足，本榨季全市生产白砂糖12万吨，比上一个榨季17.5万吨减少5.5万吨，减31.43%。企业实现税利总额1.3亿元，此去年增7000万元。本榨季甘蔗及食糖产量大幅减产、企业减产不减效。由于2009年国际、国内甘蔗生产受干旱影响，食糖市场价格大幅上涨，因此2009年我市制糖工业减产不减效，结束近两年持续亏损的局面。

　　电力业。全市完成累计供电量20.7亿度，比去年同期增加5.6亿度，增长37.1%。累计售电量19.8亿度，增长37.7%。地方自发电完成1.9亿度，同比减少1.6亿度，下降45.4%。今年全市电力供应大幅增长，主要是市场的逐步好转，有色、黑色、黄磷、化肥等行业用电增加，拉动全市用电量快速增长，以上几大行业的用电增长分别为53.7%、33.9%、4.6%、57.8%。地方自发电减少主要是受干旱缺水的影响。目前，我省电力供需形势依然严峻，全省电力供需矛盾仍然没有得到大的缓解，水电发电能力较前段略有增加，为去年同期的65%；滇东、雨旺电厂、宣威和昆明电厂存煤依然处于黄色和白色预警，省工信委、云南电网公司分配给玉溪电网的电量指标为2100万kWh，电力供需缺口较大。玉溪电网根据省工信委、云南电网公司和玉溪市三电办计划用电文件，按照“五保四压”的原则继续执行计划用电工作，玉溪地区的黄磷全部停产让电，钢铁、水泥、化肥等行业采取了轮开轮停或减负荷生产措施，确保电力供应平稳有序。

　　三、考核指标完成情况

　　（一）省对工业四项考核目标完成情况：

　　1、规模以上工业增加值：1-3月实现增加值100.7亿元，完成目标的27.2%，超进度2.2个百分点；

　　2、规模以上主营业务收入：1-2月实现销售收入162.5亿元，完成目标的19.1%，超进度2.1个百分点；

　　3、利税总额：1-2月实现利税71.5亿元，完成目标的25.1%，超进度8.1个百分点；

　　4、利润总额：1-2月实现利润14.9亿元，完成目标24.6%，超进度10.6个百分点。

　　（二）市对县工业四项考核目标完成情况：从县区完成情况来看，1-3月八县一区中工业总产值除峨山县呈负增长外，其他县均有较大增长，增幅超过40%以上的有易门、新平、澄江、红塔区、高新区；规模以上工业增加值除峨山、华宁、江川三个县负增长外，其他县均有不同程度增长（附表如下）。

2010年一季度各县区主要工业经济指标表（单位 亿元）

　　　　四、存在的问题和困难

　　（一）由于受持续的干旱的影响，造成部分企业生产经营困难。一是电力紧张企业停产半停厂情况加重。由于干旱，我市今年以来电力供应更加紧张，限电造成我市55户规模以上工业企业处于停产半停产状态。其中限电影响35户，受干旱缺水影响7户。从行业上看，受限电影响的主要是金属制造业19户、磷化工19户、建材10户。二是干旱缺水影响，水电企业发电量大幅减少。由于长期干旱，水资源严重匮乏，水电企业发电量减少。我市华宁、元江、易门、澄江等县60多座小水电站，由于天干缺水，不能满负荷发电,处于半停产状态，使我市水电企业遭受了较大的损失，至3月底，全市水电企业发电同比减少50 %以上，发电量减少近3亿度，造成直接经济损失约6000万元。三是干旱已经导致农产品产量下降，影响了农产品加工企业的发展。元江、新平等县农产品加工企业，由于受干旱的影响，甘蔗、芦荟、茶叶、蔬菜等农产品原料减产减收，造成供应严重不足，成为我市今年农产品加工企业发展的瓶颈。如：元江万绿生物集团有限公司6000余亩芦荟基地也由于缺水无法灌溉，造成原料产品的不足，损失产值近600万元。金珂集团糖业有限公司本榨季甘蔗收购量只有42万吨，比上一榨季减少24万吨，同比减少36.36%，受原料甘蔗短缺损失产值1亿多元。云南新平云新糖业有限责任公司蔗区宿根蔗死亡2.51万亩，受灾面积80487万亩，绝收面积18459亩比上榨季减少入榨甘蔗14.2万吨，产糖量减少1.7万吨，造成直接经济损失8000万元，蔗农减少收入3763万元。云南新平南恩糖纸有限责任公司蔗区甘蔗受灾面积4万亩，绝收面积1.5亩，比上榨季减少入榨甘蔗12万吨，产糖量减少1.84万吨，造成直接经济损失1.1亿元，蔗农减少收入4000万元。新平县因缺水造成农作物受灾、死亡或绝收，全县农产品加工所需蔬菜产量减少10050吨，造成9户农产品加工企业工业品产量即将减少。

　　初步统计全市到3月底由于干旱造成的停产半停产、发电量的减少、以农产品为原料的减少，影响的工业产值在5.5亿元左右。

　　（二）近期由于部分工业品原辅料价格的上涨，造成企业生产成本大幅攀升，盈利空间的缩小，增加企业的经营难度。从全市重点企业监测情况反映，近期焦炭、矿石、煤、三七等部分工业品原辅料价格的上涨，导致我市钢铁行业生铁成本上升5.6%、线材上升15.4%；黄磷上升20%；水泥上升10.3%；三七上涨2.9倍，造成以此为原料的产品成本大幅上升，如维和制药的血塞通胶囊成本上升50%，已经制约了企业的生产。

　　五、下一步重点工作

　　（一）做好目标任务的下达分解工作。围绕市三届三次人代政府工作报告提出的工业经济发展目标要求，认真贯彻落实省、市工业经济工作会议精神，全面安排部署今年考核下达的各项工业经济发展目标任务分解工作。要求各县区经委，细化目标任务，层层分解，落实到乡镇、企业，定期跟踪督促检查落实，确保目标任务的落实到位。

　　（二）全力克服旱灾影响，切实解决企业困难，确保工业增产增收。各地要针对大旱对工业经济造成的影响，特别农作物的减产，因此带来的以农产品为原料的加工性原料短缺，价格的上涨，导致企业未来的生产经营困难加大等问题，深入企业，切实了解企业存在的困难和问题，及早采取措施，帮助企业加紧原材料的采购和储备，确保生产的正常开展。

　　（三）加大综合协调力度。随着旱情的持续加剧，企业可能面临的生产性要素制约的问题会更加突出，各级各部门要加大对企业在煤、电、油、运、资金等要素上的协调力度，特别经委部门要主动加强与电力、金融、铁路等部门的协调，形成合力，切实帮助企业解决好生产经营中的各种困难，力保企业生产经营的顺利开展。

　　（四）继续推进纳规工作。一是继续签订纳规工作目标责任书，落实新型工业化确定的每年增加20户以上规模以上企业的目标任务；二是加大对成长性企业的培育力度，配合省工信委组织的对规模以下企业培训工作，我们将组织30-50户企业参加培训，进一步规范企业财务统计制度，为纳规工作打好基础。

　　（五）进一步加强对重点行业企业调查和培训工作。为切实解决好我市行业增加值率普遍偏低的问题，我委将继续配合市统计局做好114户国家确定的行业增加值代表企业的调查工作，全面核查落实这些企业上报成本调查表的数据，确保增加值全面、真实的反应。同时，在今年内组织开展一期针对这部分企业的培训工作。

　　六、意见、建议反馈方式

　　意见、建议反馈单位：玉溪市经济委员会


　　联系科室：玉溪市经委行政办公室
　　联系电话：0877-2039219





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　玉溪市经济委员会
                               

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年四月十三日