重点工作通报

　　根据云府办明电〔2009〕159号文件通知，为确保今年交通节能减排目标任务的如期完成，我局按照2009年签订的目标责任书，对照此次督查活动的具体内容，进行了认真的自查工作，现将我局开展自查工作的情况汇报如下：

　　我局高度重视节能减排工作，始终坚持把思想、行动统一到中央、省、市对节能减排工作的决策部署上来。把加强节能工作作为贯彻落实科学发展观，大力推进节能降耗，全面协调可持续发展的一项重要工作，努力抓好、抓实、抓出成效。

　　一、节能减排工作机构健全，责任明确

　　一是为确保节能目标的实现，我局成立了由局长任志保任组长，副局长师执良任副组长，局属各单位主要领导为成员的节能领导小组，领导小组下设节能工作办公室负责处理日常工作。为了进一步明确各单位的责任目标和项目指标，我局还与各县区交通局、局属各单位签订了《玉溪交通行业2009年节能减排工作目标责任书》。同时，各县区交通局、局属各单位也相应成立了领导小组，并与下属各单位、各部门签订了《2009年节能减排工作目标责任书》，落实了工作机构和人员。

　　二是按照责任目标层层抓好落实，做到责任明确，措施到位，我局专门研究制定了《玉溪市交通局关于认真做好交通行业节能工作的通知》，并及时印发各县区交通局、局属各单位指导工作，使节能工作上下互动，协调开展。

　　二、节能减排目标完成情况

　　我局紧紧围绕省交通运输厅、市人民政府对我市交通行业节能减排工作责任目标的要求指标。按照拟定的《玉溪市交通局关于认真做好交通行业节能工作的通知》的管理要求。2009年全市营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单耗为每百吨公里8.15升。内河运输船舶燃料每千吨公里36公斤。公务车单机单台油料消耗比2008年下降3%。从我局节能统计报表反映的情况看，2009年1-9月份，营业性公路运输载客、载货汽车汽、柴油综合单耗已经下降到每百吨公里8.05公升。营业性内河运输船舶燃料单耗已经下降到每千吨公里35.1公斤。公务车单机单台油料消耗与去年同比下降3.1%。按项目指标分别下降了1.2%、2.5%和3.2%。基本实现了2009年节能目标任务。

　　三、节能减排工作采取的措施

　　我局主要以五个方面为切入点，采取措施，狠抓交通节能工作的落实：

　　一是加强农村公路通达工程的实施。根据全市各县区、各条公路现状的特点分层次建设，对通达能力极差的道路，着重实施路基土石方及桥涵等构造物，对通达能力一般的主要实施小半径、大纵坡段改造，清理线型，增设桥涵构造物，加铺路面，对路线短，行政村经济条件好的一次性铺筑水泥路或机制弹石路，提高道路通行能力。

　　二是进一步优化路网结构，提高农村公路通达度。截至目前完成了农村公路通达工程29个项目，计380公里，建设改造村组公路350公里。全市72个乡镇办事处通沥青、水泥或机制弹石路，路面硬化率达到100%，全市有616个建制村实现了通达，通达率达到99.84%。进一步优化了路面等级，保证了车辆的安全畅通。在公路工程建设中，我们严格节能标准规范，走科学创新型、资源节约型和环境友好型的发展道路，全面提高运输效率。

　　三是按照构建综合性运输枢纽的要求，贯彻节能降耗的方针，建设农村客运站场服务体系。“十一五”末，全市预计修建农村客运站61个，现已列入修建计划的有55个。力争在“十一五”内使通客运班车的乡镇均有一个农村客运站。积极推进“路、站、运、管、安”五位一体整体新模式，为节能降耗和提高农村客运站场利用率发挥积极作用。

　　四是强化运输管理，严把运输市场准入关。做好节能减排工作，保持运力与运量的相对平衡，降低运行消耗，对实载率低于70%的客运线路，不再新增运力，避免盲目增长而造成浪费。同时，严格技术准入优势条件和车辆检验标准，积极推广节能型，环保型车辆，对技术落后，单位能耗高，环境污染大的车辆，逐步淘汰出营运市场。我们的做法是：

　　（1）积极引导企业结合所经营客运班线对经营主干线、道路状况较好的高等级公路，市际、县际、县内班车。车型的更新要求必须达到高一级。对运力过剩班线实行三并二、二并一更新为30座以上中型高一级客车；对运力不足或运力与运量基本平衡的班线，实行报废原有车辆更新为30座以上中型高一级客车，这样既减少了燃油的消耗又提高了客车的实载率，提高了客运车辆的安全性和舒适性，进一步满足了广大人民群众的乘车需要。如玉溪大营汽车运输有限公司今年进行了营运客车的第二次重组合并，由原来的94辆30座中型中级客车更新为63辆39座中型高一级客车。据统计2009年1—9月份我市报废更新班线客车99辆，其中30座以上中型高一级客车63辆，19座小型普通客车33辆。

　　（2）充分借鉴丘北经验，积极引导辖区内的微型专线车挂靠公司经营，但不搞一刀切，全市不搞统一标准，区别坝区、山区、半山区、贫困地区等不同情况，根据自身实际情况，大力发展农村客运逐步推行城、乡公交一体化，成熟一条推行一条，实行五并一、四并一、二并一，淘汰微型车客运车辆更换为公交车，既提高了车辆实载率又减少了能源浪费。如华宁县淘汰4条县城至周边行政村的156辆微型车，更换为20辆公交车；江川县今年淘汰3条乡镇之间的189辆微型车，更换为51辆19座的公交车；通海县由过去经营的411辆微型车，淘汰331辆更换为现在的128辆19座公交车。据统计我市今年1-9月份淘汰微型车345辆，更换为71辆公交车。通过运力结构的调整，逐步实现农村客运公交一体化。

　　通过三年来的宣传引导，全市班线客车由原来的1286辆减少为1131辆，减少了12%；微型车由原来的1704辆减少为1208辆，减少了29%。逐步实现了由车辆密集型、粗放型向车辆节约型和效能型转变。

　　五是积极推进节能管理工作。利用营业性驾驶员从业资格考核，增加节能驾驶知识的考试内容，并组织开展节能环保驾驶活动，全面提高从业人员的节能意识与操作水平，包括轻踩油门、少踩刹车、怠速熄火、少用空调、常检胎压、减重行驶等。大力培养高素质、高水平、高技能的驾驶人员，降低成本，减少费用。同时加强公务用车的管理，在公务活动中对公务车的使用坚持采用多人多事一车，提高公务车实载率的原则降低使用频率，建立油料报销审核制度，制定公务车油料定额和统计管理制度，根据油料消耗量和油料定额再核实里程。通过管理制度和油料定额考核制度的执行，提高了公务用车使用效率，降低了能源消耗。进一步完善单位节水、节能措施，经济检查用水、用电情况，努力抓好节能细节功效。

　　四、节能减排工作的宣传教育

　　交通行业是能源消耗大户，加强节能工作是我们交通行业一项重要而长期的战略任务。充分认识节能工作的重要意义，是做好节能工作的前提。为此，我局采取了多种行之有效的措施，加大节能政策法规的宣传教育。一是加强舆论宣传。要求交通系统，特别是专业运输企业充分利用专刊、专栏、广播在主要时段开展广泛宣传《中华人民共和国节约能源法》和国家、省、市采取的政策部署，倡导“人人讲节约，事事讲节约”、时时讲节约”的良好风尚。二是开展能源紧缺体验日活动，按照玉溪市的统一安排，每年的6月15日为“玉溪能源紧缺体验日”，我局积极组织开展不同程度的能源紧缺体验活动，主要开展步行上班、办公室停电一小时、减少一次性餐盒的使用和不使用一次性纸杯的能源体验日活动。三是认真开展以“依法节能，全民行动”为主题的节能宣传周活动，采用墙报、黑板报、标语、横幅、客运站多媒体等形式，广泛宣传《中华人民共和国节约能源法》，不断提高交通行业广大干部职工对节能工作重要性的认识，增强节能忧患意识和危机意识，形成人人参与的良好氛围。

　　五、存在的问题

　　全市交通行业节能减排工作领导高度重视，任务比较明确，局领导把节能减排工作作为交通工作的紧迫任务列入到重要的议事日程，通过政策引导，市场准入，使节能工作取得了积极进展。但在实际工作中还是遇到了一些问题，给节能工作目标任务的完成造成了一定困难。一是交通行业的营运车辆存在流动、分散、单车作业等特点，且车辆多属于个体私有，节能监管有一定难度。二是无节能工作经费，先进的节能技术难于实验推广。

　　六、今后工作的打算 

　　继续深入贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和省、市节能减排工作会议精神，加大节能宣传和培训力度，不断提高干部职工的节能意识，积极推广先进的节能新技术，创造一切有利条件，努力完成市政府和省交通运输厅下达的节能目标任务。


                        


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　玉溪市交通局
                         

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月二十二日