玉溪市政府落实省政府阳宗海砷污染综合治理现场会决定事项工作进展情况通报
发布时间：2009-11-13
来源：玉溪市人民政府办公室
按照省政府召开的阳宗海砷污染综合治理现场会决定事项，现将截至2009年10月9日，玉溪市落实省政府现场会决定事项工作进展情况通报如下：
一、认真落实“三禁”措施
（一）投资25.57万元，解决了取阳宗海水饮用人群的饮水安全，制定阳宗镇备用水源建设方案、人畜砷污染中毒处置预案，对饮用水源进行全面排查和定期检测，确保人畜饮用水安全。（二）对223户渔民的370只船进行集中停放、代管，拆除了71个灯光捕鱼设施，收取19800个地笼，兑现给渔民348万元补助费。（三）严格工作制度，建盖了临时看守房，调整充实了“三禁”工作巡逻队，坚持24小时巡逻和留用生产用船登记出船制度，及时制止群众下湖游泳、偷捕水产品等行为。（四）了解掌握沿湖群众思想动态，做好沿湖群众政策解释、引导、宣传工作，确保稳定。
二、在阳宗海南岸澄江县海宴村采用沉淀吸附法，开展湖体减污除砷及水质恢复试验
积极配合省级相关部门做好阳宗海水体砷污染综合治理实验相关工作。澄江县成立了由分管环保的副县长任组长，县政府办、阳宗镇、环保、科技等相关部门为成员的澄江县阳宗海水体砷污染综合治理实验协调领导小组，积极配合省级相关部门开展阳宗海水体砷污染综合治理实验，协助云南大学阳宗海水体砷污染综合治理实验小组在阳宗镇海宴村阳宗海水域开展的小面积实验，落实实验水域的选点、实验船只的租用、器材堆放和住宿用房等工作。
三、实施污染源截断工程
（一）阳宗海3号泉眼点的处理情况。9月30日，根据省环科院的意见，澄江县阳宗海水污染事件处置工作领导小组初步拟定了实施阳宗海3号泉眼点应急围隔工程措施，即对3号泉眼点及阳宗海水下降后附近新发现的两处泉眼点用水泥浇灌围隔的方式进行围隔处理，以实现泉眼出水与湖水分隔，阻断含砷泉水向湖体扩散；对3号泉眼点原沙袋围堰及淤泥进行清运，沙袋、淤泥运至锦业公司仓库封存。并形成《澂江县阳宗海水污染事件处置工作领导小组关于组织实施阳宗海泉眼点应急围隔处理工程的请示》报上级相关部门。市阳宗海水污染事件处置工作领导小组已复函，原则同意实施阳宗海砷污染源紧急控制工程。目前，已完成建材搬运、基础清理工作。
（二）锦业公司固废处置情况。1、磷石膏渣场遮盖、防渗漏、修覆膜处置情况。（1）完成了库存液氨、硫酸、磷酸的安全处置，对约90万吨磷石膏进行7.25万平方米的覆膜应急处置，并请两名人员对磷石膏堆场覆膜进行24小时看护，防止覆膜被盗损，及时修复损坏的覆膜，保持磷石膏堆场排水顺畅。（2）对磷石膏渣场覆膜库区东、南边的排水沟采用粘土进行回填处理，将覆膜区东、南片的雨水排入公路边沟，防止雨水渗漏入磷石膏。（3）根据地形情况，对覆膜区东边排水沟尾部开挖一条约120米长的排水沟，用以疏导覆膜区雨水，防止和减少雨水进入雨水收集池。（4）因渣库北边排水沟回填工作困难，所以在渣库北边距雨水收集池约20米处开挖一条长约30米的排水沟，用以疏导覆膜区北边雨水，防止和减少雨水汇集入雨水收集池。（5）对厂区原堆矿场地进行了清理和平整工作，并将含砷土壤清理后转运至厂内暂储存库堆放，淤泥量9612米3，清除雨水收集池淤泥965.2米3。（6）及时对覆膜区存在的膜损坏和膜被盗问题进行了修复，修补和再覆膜面积700多平方米，同时对渣场覆盖膜进行压覆，防止被风再次刮开。2、锦业公司磷石膏分格钻探、打孔，磷石膏毒性浸出鉴定工作情况。（1）按照固体废物测试规范30×30米网格，委托昆明市五华区勘测设计院钻探96个磷石膏取样点。进行钻探、打孔取样、分析。（2）云南省环境科学研究院、云南环境分析测试中心对锦业公司288个渣样数据的浸出毒性进行测试。根据分析报告，锦业公司磷石膏渣属于一般固体废弃物。3、磷石膏渣主要成分分析。磷石膏渣主要成分百分比含量分析，包括：水分、PH值、砷、铅、镉、硅、铁、钙、磷、镁、硫、钾、钠、氯、氟，委托云南冶金设计研究所进行分析, 已出报告，磷石膏渣属于一般固废。4、锦业公司新渣库建设可研（包括地堪）、环评等项工作。根据“3.3”会议精神，对新渣体进行选址，经过多方比选，科学论证，最终确定阳宗海桃李村委会大凹子；及时委托云南环科院做新渣场环评。5、编制了《阳宗海砷污染源综合治理工程可行性研究报告》，并召开了专家、领导咨询会。
（三）锦业公司原废水收集池填埋情况。深坑回填工作处置方案主要是以省环科院提供的《锦业公司雨水收集池复填防渗处理技术说明》为指导依据，并严格按照相关技术要求进行回填工作。相关工作开展情况如下：（1）邀请云南天力土地勘测评估有限公司对该收集池现有地形地貌进行了现状地形测量，以供复填工程使用。（2）深坑底部和边坡处置措施采取了机械和人工配合清理平整的措施，即采取机械和人工的方式清除了地表尖锐突出物（包括岩石、碎石、土坝），凹坑处采用了未受污染的红壤粘土填平，复填土方量11041.9立方米。（3）对底部和边坡作了防渗处理。底部边坡平整按要求完成后，对底部和边坡表面均铺垫了厚度约500毫米的粘土层，并用机械和人工配合作了夯实平整，清理出表面尖锐物后，铺设了厚度为1.0毫米的高密度聚乙烯膜（HDPE膜），HDPE膜的上部采用了钉桩及堆压粘土锚固的方式进行锚固，并严格按照使用方法进行了密封焊接。（4）回填土方完全采用距厂区约500米处未受污染的红壤土进行回填，回填土方采取载重10吨以上自卸汽车渐进御料碾压及两台柳州50装载机推进分层碾压相结合的方式进行复填。
（四）关于解决磷石膏堆场的搬迁问题。澄江县成立了新渣库建设项目协调领导小组，制定了实施方案，并请专家多方勘查论证，先后实地踏勘了20多个点对锦业公司新渣库建设进行选址。现由于《阳宗海砷污染源综合治理工程可行性研究报告》中提出的对磷石膏要进行综合利用的要求，澄江县正在按照要求积极推进相关工作。同时，澄江县积极探索磷石膏综合利用的新途径，组织经委、环保和磷化工、水泥生产企业人员到外地学习、借鉴外地磷石膏综合利用成功经验和技术，动员符合要求的企业对磷石膏进行循环利用，努力实现固体废弃物转化为资源利用。
联系单位：玉溪市人民政府督查室
联系电话：0877—2038600
玉溪市人民政府办公室
二○○九年十一月十二日
