玉溪市林业局1-7月重点工作通报
发布时间：2009-08-10
来源：玉溪市人民政府办公室
一、集体林权制度改革
完善集体林权制度主体改革，积极备战配套改革。一是进一步完善集体林权制度主体改革工作。截至2009年7月止，我市共完成林地勘界确权面积1546万亩，共排查林权纠纷4962起，己调处4865起，调处率98％；目前已颁发林权证10.8万本，发证宗地数25.33万宗，发证面积为1363万亩。二是积极做好主体改革验收的各项准备工作。各县区针对去年市林改检查组的验收中发现的问题,认真组织开展完成了自查自纠和查缺补漏工作;搜集完善了档案资料，拍摄了《攻艰克难、负重奋进---玉溪市集体林权主体改革》专题片、《玉溪市集体林权主体改革新闻》光碟，编印了《玉溪林改政策法规汇编》、《玉溪林改文件汇编》、《玉溪林改宣传文稿汇编》。6月22日省检查验收组进驻玉溪，召开了检查验收汇报会，听取了市委领导对林改工作的汇报。目前，省检查验收组正在县区开展检查验收。三是积极做好配套改革的前期准备工作。配合市政协到省内和本市开展配套改革调研、考察学习，代市委、市政府起草了《中共玉溪市委、玉溪市人民政府关于深化集体林权制度综合配套改革的实施意见》、《玉溪市森林资源资产抵押管理办法(暂行)》、《玉溪市森林资源资产评估管理暂行办法(试行)》;在易门县开展了配套改革试点，建成林权交易中心，落实了办证大厅、机构及工作人员，搭建了林权交易平台，开展了相应的业务;同时，华宁县、新平县、元江县筹建林权交易大厅，华宁县建设了木材交易市场、开展了林权抵押融资业务，融资额达3000多万元，为林产业发展注入新的活力。四是搞好木材采伐试点。根据国家林业局、省林业局关于林木采伐管理改革的有关要求，今年首先选择峨山县搞试点，明年全面推开林木采伐管理改革。
二、营造林工程
1、退耕还林工程：我市今年的退耕还林工程任务13.1万亩，截至目前已完成2.883万亩，其中：红塔区完成种植业0.04万亩，澄江县完成1万亩，通海县完成0.11万亩，华宁县完成0.03万亩，峨山县完成0.543万亩，新平县完成1.16万亩；农村能源建设薪炭林建设0.2786万亩，在易门县实施，目前已完成。
2、天然林保护工程：我市2009年天然林保护工程任务4.8万亩，目前已完成2.42万亩，其中：完成人工造林0.42万亩，完成封山育林2万亩；新增天保工程任务2万亩（云发改投资[2008]2195号），在新平县实施，其中：新平县林业局人工造林0.5万亩,新平林业局封山育林1万亩。新平县林业局完成预整地工作，预订竹苗9万丛，新平森工局完成1.5万亩的封山育林（部分补植补造面积将于今年雨季完成）。
3、珠江防护林工程：我市2009年珠防工程任务5.6万亩，截至目前已完成1.12万亩，江川县已完成1万亩，澄江县完成0.12万亩；新增中央投资防护林工程3万亩（云发改投资[2008]2194号）。截至目前完成 2.34351万亩。
4、种植核桃计划15万亩，种植竹子计划7万亩，目前市林业局以《关于下达2009年玉溪市核桃和竹子发展计划的通知》（玉林发〔2009〕26号），各县正着手准备进行作业设计的编写。
采取的措施：一是加强领导，统一思想，成立了以分管领导为组长的组织机构，及时编制年度实施方案和作业设计；二是根据项目要求，采取邀标或招投标的形式，选择具有一定资质的造林专业队负责项目实施工作，以确保整个工程按时、按质完成任务。三是严格资金管理，严格按照财政部国家林业局关于印发《林业生态工程建设资金管理办法》，所涉及项目投资县都单独建账与核算，有的县是由财政农业科专户管理，实行报账制度;有的是财政直拨给实施单位，由实施单位管理使用。总的来说，资金管理合规透明，不存在滞留、截留、挪用等问题，会计核算准确完整。四是严把工程种苗质量关，为了保证种苗的质量和数量，项目实施单位按全省核桃种苗质量电视电话会议精神，严把种苗质量关，确定了种苗等级和规格，确保苗木质量和成活率。
（三）公益林管护
继续抓好森林生态效益补偿工作。上半年，完成了省级公益林核查、上报工作，涉及我市七县一区（澄江县除外）、红塔山保护区管理局，共计354.0112万亩；完成了国家级、省级公益林补植、补造作业设计及评审，涉及我市七县一区（新平县除外）、红塔山保护区管理局，造林面积11132亩。
（四）森林防火工作
全市2009年1-7月共发生森林火灾43次，其中：一般火灾27次，较大森林火灾16次；受害森林面积147.69公顷。
采取的措施：一是早安排、早部署。全市各地召开森林防火会议72次，联防会议15次，火险形势分析会12次，防火培训会78余次。二是狠抓森林防火责任制落实。把森林防火工作列入各级政府干部年度目标管理责任状进行考核，全市共签订责任状、书104234份。三是广泛开展宣传教育，增强全民防火意识。四是狠抓督促检查，强化火源管理。坚持“预防为主，积极消灭”的方针，采取“疏、堵、防”的工作方法，以“五个百分之百”为抓手，切实把火源管理工作抓细、抓实。五是狠抓队伍建设，提高火灾处置能力。全市共组建专业扑火队21支572人。六是积极落实经费，保障防火工作顺利开展。七是严格值班制度，确保信息畅通。市防火办全体人员实行24小时值带班制度，全市60座了望台工作人员、巡山护林人员、天保管护员于2008年12月1日全部上岗就位。八是完善扑火预案，加强应急储备。及时修订和完善了森林火灾扑救预案，最大限度地减少森林火灾造成的损失。
二○○九年八月五日
