政策解读

《玉溪市人民政府关于公布〈玉溪市开发区赋权事项目录（2023年版）〉的决定》

问答形式政策解读

问：为什么要制定《玉溪市开发区赋权事项目录（2023年版）》？

答：为贯彻落实《云南省人民政府关于公布云南省开发区和滇中新区赋权事项指导目录（2023年版）的决定》，赋予各开发区更大改革创新自主权，进一步深化改革，打造一流营商环境，推动开发区经济高质量发展，市政务服务局多次与开发区、县（市、区）和市级相关部门对接征求意见，经第六届市人民政府第26次常务会议审议并原则通过，形成《玉溪市人民政府关于公布〈玉溪市开发区赋权事项目录（2023年版）〉的决定》。

问：玉溪市开发区赋权涉及哪些开发区？

答：本次赋权区域范围为玉溪高新技术产业开发区和红塔、新平、易门、通海、澄江、元江、华宁产业园区7个省级开发区。

问：以哪种方式实施玉溪市开发区赋权？

答：《玉溪市开发区赋权事项目录（2023年版）》中的行政许可、行政确认、其他行政权力等事项赋权方式为委托，内部审批事项赋权方式为下放。

问：《玉溪市开发区赋权事项目录（2023年版）》包含哪些事项，各开发区承接情况如何？

答：《玉溪市开发区赋权事项目录（2023年版）》包含两个部分：一是玉溪高新区和各省级开发区根据自身承接能力，自主选取的省级赋权事项。玉溪市开发区承接的省级赋权事项共30项（涉及12个部门），其中：玉溪高新区承接24项，红塔产业园区承接26项，新平产业园区承接25项，易门产业园区承接25项，元江产业园区承接27项，澄江产业园区承接24项，华宁产业园区承接26项，通海产业园区承接24项。二是为落实省政府“各地根据实际，同步制定《指导目录》以外的市、县级行政职权赋权事项目录”要求，结合各开发区功能定位、产业布局和承接能力，聚焦投资项目建设、市场准入、投资便利等方向，梳理提出《云南省开发区和滇中新区赋权事项指导目录（2023年版）》外玉溪市赋予开发区的事项11项（涉及5个部门，其中：市发展改革委5项、市工业和信息化局1项、市自然资源规划局3项、市生态环境局1项、市交通运输局1项）。在征求县（市、区）、市级相关部门、玉溪高新区和7个省级产业园区意见建议的基础上，赋权玉溪高新区10项，赋权红塔产业园区8项，赋权新平产业园区8项，赋权易门产业园区9项，赋权元江产业园区8项，赋权澄江产业园区9项，赋权华宁产业园区9项，赋权通海产业园区8项。

问：如何对开发区赋权事项进行有效监管？

答：一是对每一项赋权事项，都结合工作实际，提出事中事后监管措施，强化赋权部门、开发区监管责任。二是建立一体推进机制，涉及的市、县两级部门将权限一并赋予有关开发区。三是建立赋权工作效能评估机制，对《赋权事项目录》实行清单动态管理。四是加强统筹协调，确保赋权事项“赋得下、接得住、管得好”。