政策解读

《玉溪市基本养老保险扩面增效专项行动实施方案》政策解读

为全面推进全市基本养老保险扩面增效工作，充分组织发动社会各方面参与进来，加快推动社会保险从“有”到“好”转变，助推玉溪“一极两区”建设。结合玉溪实际，特制定《玉溪市基本养老保险扩面增效专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》），现将出台背景、主要内容等情况说明如下。

一、出台背景

今年5月20日，省政府办公厅制定出台了《关于实施基本养老保险扩面增效专项行动的意见》（云政办发〔2022〕38号）要求，要求各州（市）“制定具体实施方案，细化工作举措，强化协调配合，落实联动责任，形成工作合力，确保目标任务落实落地”。今年年初，市政府办制定了《玉溪市基本养老保险扩面增效三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称“三年行动计划”），通过市人力资源社会保障局的统筹协调，各相关部门的努力奋斗，取得阶段性显著成效，全市养老保险参保结构提速优化、参保质量明显提升。为认真贯彻落实云政办发〔2022〕38号文件要求，深入推进三年行动计划实施，谋划当前至2035年期间基本养老保险扩面增效工作，市人力资源社会保障局成立了工作专班，深入各县（市、区）开展调查研究，借鉴了昆明市、楚雄州等州（市）好的经验做法，经征求意见、市人民政府专题会议研究、合法性审核等程序，修改完善形成《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》由总体思路、工作任务、工作要求3个部分组成。主要内容如下：

（一）总体思路。包括指导思想和工作目标2部分。提出到“十四五”末，基本养老保险参保率达到96%，缴费阶段人员中参加城镇职工基本养老保险占比达32%以上；到2035年末，基本养老保险参保率稳定在96%以上，缴费阶段人员中参加城镇职工基本养老保险占比达55%以上。

（二）工作任务。包括5个方面18条措施：

1.精准识别扩面增效工作对象。建立常态化入户调查机制；建立扩面对象实名库；建立新增扩面人员实名库。

2.扎实开展“六个一批”专项行动。典型引路带动一批；精准宣传动员一批；完善政策吸纳一批；依法维权纳入一批；强化执法扩面一批；政府帮扶兜底一批。

3.着力构建高效工作机制。建立工作联席会议制度；完善信息交换与共享机制；建立典型引路示范制度；完善挂钩联系工作机制。

4.持续提升社会保险公共服务水平。推动“智慧社保”提档升级；提升社保公共服务质量。

5.全面营造良好社会氛围。注重“全媒体”宣传；推行“推送式”宣传；开展“五个一批”宣传活动。

（三）工作要求。包括3个方面：一是提提高站位，主动作为；二是突出重点，强化担当；三是强化督导，严格考核。