政策解读

《玉溪市稳定食品价格水平补齐民生短板

三年行动方案（2021-2023）》政策解读

一、出台背景

2020年，我市居民消费价格累计涨幅为3.5%，其中，食品价格涨幅累计为14.5%，以猪肉为代表的食品价格上涨，成为拉动CPI上涨的主要原因。为保障我市食品市场供应、稳定食品价格、惠及民生，根据市人民政府的安排部署，市发展改革委会同相关部门共同研究，牵头起草了《玉溪市稳定食品价格水平补齐民生短板三年行动方案（2021-2023）》，报经市人民政府同意后，出台实施。

二、工作目标

紧盯CPI调控目标任务，通过部门协作、县（市、区）上下联动、各司其职，集中力量做好粮油、肉类、蔬菜等主要食品保障供应和稳定价格工作，确保我市粮油、“菜篮子”商品供应充足，价格稳定、秩序良好。

三、重点工作

方案主要从强生产、畅流通、增储备、重监管、兜底线五个方面明确重点工作，分别是：

（一）加强粮油、肉类、蔬菜等主要食品生产建设。1.稳定粮食生产。2.大力发展蔬菜、水果生产。3.提升畜禽生产能力。4.加快推进农产品精深加工。

（二）加强食品市场流通建设。1.健全农产品流通体系。

2.完善农产品销售网络。3.创新农产品营销模式。

（三）加强食品市场供应保障体系建设。1.加强监测预警。2.推动多元储备。

（四）加强食品市场监管。1.加强食品质量安全监管。2.加强食品市场价格监管，维护正常的市场价格秩序。

（五）落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）人民政府要高度重视物价水平，要将稳定主要食品价格工作摆在突出重要位置，及时解决生产供应和价格方面出现的问题，严格落实粮食安全行政首长责任制、“菜篮子”市长负责制，在政策制定、工作部署、资金投入上统筹协调、优先安排。
   （二）压实工作责任。各县（市、区）人民政府要强化主体责任，把稳定食品价格目标纳入政府目标管理。市级相关部门要对照重点任务，细化推进措施，确保各项重点任务落细落实。
   （三）健全工作机制。各县（市、区）要进一步完善粮食安全行政首长责任制和“菜篮子”市长负责制工作推进机制，坚持政府一把手负总责、分管领导具体抓，及时协调解决困难和问题。市级相关部门要建立沟通顺畅、运转高效的联动工作机制，按照任务分工履职尽责，形成工作推动合力。