政策解读

　　玉溪人社部门编制的“十三五”规划中指出，找准人社部门工作与扶贫工作的结合点，充分发挥人社部门在扶贫攻坚工作中承担的就业创业、 人力资源开发等重要职能作用，实施更加积极的就业创业扶贫政策，做到精准施策、 精准发力，带动贫困劳动力就业、增强就业创业能力、提高自我发展能力，拓宽脱贫致富增收渠道，全力推进精准扶贫。

　　一、实施有倾斜的就业扶贫政策

　　调整现有的就业服务政策，把就业服务延伸到扶贫农村，重点把贫困地区的农民群众纳入优质就业服务体系，优化贫困地区农民工返乡创业就业环境，引导和鼓励农民工返乡创业，实施创业补贴等更加积极的就业政策。建立城乡有序进城务工协作机制，加强输出地和输入地的对接，完善工资支付保障机制，从体制机制上来杜绝拖欠农民工工资问题。利用政府职能部门在扶贫区域内开发的各类公益性岗位，落实特殊贫困群众的就业扶持。有针对性地提供创业培训、筛选项目、融资担保、场地租金等方面的扶持。

　　二、强化全方位的职业技能培训

　　动态掌握当地农民群众的就业需求，从单一的农业技术性培训，向第二、三产业技能培训延伸。在扶贫地区开展校企联合培训，组织培训机构与企业联合培训，开展企业需求的技能型员工培训。在县、乡镇建立一批培训实习基地或者种养殖业示范户，以基地促进培训，以基地带动新产业、新技术的推广。对现有的贫困乡村的农业技术人员，进行科技创新能力培训。

　　三、实施可持续的人力资源开发

　　在贫困地区的乡镇建立人力资源服务网点，搭建开展职业介绍、人才交流、创业开发等功能于一体的信息平台。整合实施大学生“村官”、西部志愿者等项目计划，优先向贫困村配备；推行贫困地区“全科教师”和“全科医生”等定向培养计划，鼓励生源地的考生回原户籍所在地报考。