玉溪市商务系统安全生产应急预案 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，有效预防、及时控制和消除安全事故的危害，确保我市商务系统各单位在安全生产事故发生后高效有序地实施安全生产事故应急工作，最大限度地减轻灾后造成的损失，并在市安全生产事故应急指挥部统一领导下做好应急救助工作，维护社会稳定，特制定本预案。 一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观重要思想为指导，坚持以人为本、预防为主的方针，一旦发生安全生产事故，以最快的速度、最大的效能、最有效的方法实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，切实维护社会安全和稳定。 二、工作原则
1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
2、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视个个有责的安全工作氛围。 三、应急机构组成、职责
市商务局成立安全生产工作领导小组，在市安全生产工作领导小组的领导下，负责领导、协调商务系统的安全生产工作和平时应急准备工作，领导小组办公室设在市商务局办公室，负责处理领导小组的日常工作，指导本系统各单位制定相应的安全生产事故预案，按照领导小组要求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。
重大安全生产事故发生后，市商务局立即启动本应急预案，局安全生产工作领导小组自动转为安全生产事故应急指挥组，负责指挥和协调全系统的安全生产事故灾难应急工作，并在市安全生产事故应急机构统一领导下做好安全生产事故应急救助工作，指挥组下设办公室和6个应急工作小组，各组按局安全生产事故应急指挥组的部署统一开展工作。
（一）市商务局安全生产事故应急指挥组：
组 长：市商务局局长
副组长：市商务局分管副局长
成 员：市商务局其他领导、有关科室负责人、局管单位（企业）负责人。
主要职责：
（1）迅速接受和执行上级领导和市安全生产事故指挥机构的各项指示，确保政令畅通。
（2）组织实施本预案，发布各项救灾命令、指示、通知等。
（3）确定重点救灾地点、范围，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治安置。
（4）及时统计、上报事故及损失。
（5）组织协调事故生活必需品如食品、饮水、药品等的调配供应。
（6）组织急救款物核定，保证事故受灾人员基本生活，维护稳定。
（二）办公室组成、职责：
指挥组办公室设在局办公室。
主 任：局办公室主任
成 员：国内贸易科科长、市场流通科科长、政策法规科科长、项目信息科科长、局工会负责人
主要职责：
（1）传达和落实指挥组的决策和命令，组织协调局管各单位的事故灾难应急工作；
（2）负责指挥组各类文件的起草、印发、各种资料的收集汇总工作；
（3）及时收集汇总上报事故及抢险救灾情况；
（4）负责承办指挥组日常事务和对外接待工作等。
（三）应急工作分组及主要职责
1、抢险救灾小组
办公室牵头，遵照上级安全生产事故指挥机构命令,组织协调机关、局管各单位的抢险救灾工作，要求各单位抽调人员并配备抢险救灾工具参与安全生产事故灾难的现场救援工作。
2、物资保障小组
市场流通科、国内贸易科牵头，负责督促各单位建立应急救援设施、设备，储备必要的事故应急物资和装备。
3、资金保障小组
办公室牵头，负责督促各单位做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂无能力承担的，由局协调解决。
4、事故核实小组
局工会、办公室牵头，负责配合市有关部门对安全生产事故灾难造成的人员和财产损失情况进行勘察、核实，并及时统计上报。
5、巡视督查小组
办公室、市场流通科牵头，负责联系有关部门做好事故现场的治安管理和安全保卫工作，维护受灾单位现场管理秩序，保证抢险救灾工作顺利进行，采取有效措施，防止事故扩大蔓延。
6、宣传报道小组
项目信息科牵头，主要负责按照规定进行应急宣传和舆论引导工作，重大安全生产事故信息的发布、相关信息的上报下达工作。 四、预警预防机制
局管各单位应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。重大安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报告后，应当立即报告市商务局，市商务局接到报告后，应当立即上报市政府，紧急情况下可越级上报。 五、灾后处置方案
市商务局安全生产事故应急指挥组根据灾情发生的地点和灾情大小，需做好各项应急救灾工作。
（一）及时向市安全生产领导小组办公室报告灾情，人员伤亡及财产损坏等情况。救治伤员，迅速开展医疗救护工作，及时把伤员运送到医疗机构进行救治。
（二）根据灾情需求或局领导指示，安排救灾款物。
（三）安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥组分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。 六、平时应急方案
（一）加强对局管单位人员的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，排查安全隐患，做到防患于未然。
（二）市级各流通企业、各中玉酒店、各典当公司可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍的培训，提高员工自救和互救能力。并根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演练。
（三）商务系统各有关单位要建立应急救援机构，储备必要的应急物资和装备，确保爱灾人员得到有效的紧急救助。 七、附则
（一）局管各单位按统一部署制订相应（火灾事故、生产事故、盗抢事故、交通事故、食品安全事故等）的安全生产事故应急预案，报市局备案。
（二）本预案自下发之日起实施。 附：玉溪市商务局安全生产工作领导小组成员名单
附件： 玉溪市商务局安全生产工作领导小组
及办公室成员名单 领导小组
组 长：段家祥
成 员：尹振华 石成忠 李云峰 王 衍 钟光汉 赵永平 领导小组办公室
主任：施又莓
成员：林德开 官 林 温文荣 普金标 赵德刚 蔡立能
张桂兰 刘东红 刘红艳 王嘉丽 张跃明 | 
