公告

　　玉溪市人民政府关于环境保护举报案件办理情况公告（17）

　　根据云南省环境保护督查工作领导小组办公室关于举报环境问题查处整改相关工作要求，我市高度重视，及时进行了工作部署，通过近期的不懈努力已完成2016年7月21日至今向社会公开的环境问题中8个问题的前期调查处理，现将处理情况公告如下：

　　一、反映“玉溪市澄江县龙街镇万海社区许士营12组的垃圾场清理不及时产生恶臭及旁边公厕恶臭影响周边居民生活”问题的调查处理结果

　　澄江县于2016年8月6日对举报地点进行现场调查后发现，龙街镇万海社区许士营12组老村子内的垃圾池确实存在部分垃圾积压的情况，垃圾池周围有村民随意丢弃的垃圾，垃圾池旁边的公厕也存在清扫不及时的情况。针对存在问题，澄江县龙街街道办事处在原有3只挂臂式垃圾箱的基础上增设2只挂臂式垃圾箱，并调整增加清运频次，确保无垃圾积压堆存；同时安排保洁人员对垃圾池、公厕进行消毒并保持常态化工作，消除异味，避免蚊蝇孳生。2016年8月7日，龙街街道办事处采取工程措施加高垃圾池挡墙、增设垃圾防护网，降低垃圾收集过程中的异味及粉尘对周边居民的影响。

　　二、反映“玉溪兴洁垃圾处理有限公司医疗废物处置项目选址不当，擅改工艺，巧立名目骗取政府补贴及医疗废物随风扩散威胁饮用水源”问题的调查处理结果

　　经红塔区调查核实：玉溪兴洁垃圾处理有限公司医疗废物处理工程建设初期按程序取得了合法审批手续。2007年8月9日，玉溪市建设局核发的《建设项目选址意见书》（2007）031号同意该项目的选址；2007年7月，云南省环境科学研究院对该项目高温蒸煮工艺合理性进行了论证；2010年7月22日，云南省发改委以“云发改投资[2010]1383号”批复同意该项目采用高温蒸汽消毒灭菌工艺处置《医疗废物分类目录》中的感染性和损伤性医疗废物。现场检查时未发现医疗废物随风扬散的情况，且该项目不涉及饮用水源保护区范围。2013年6月26日玉溪市审计局“玉审报[2013]57号《审计报告》”显示：项目资金申报符合要求。

　　三、反映“玉溪市通海县纳古镇纳学敏轧钢厂、云钢公司、侨属轧钢厂、纳明超轧钢厂、联盛公司扣件车间、华盛轧钢厂、珠源铝厂，物资公司轧钢厂、腾峰公司钢模厂、石景不锈钢厂、红尊公司轧钢厂存在生产废气、噪声污染环境。通海县四街镇、河西镇也存在类似企业数十家”问题的调查处理结果

　　经通海县初步核实：通海县四街、纳古、河西3个片区共有加工制造企业1446户（法人企业506户，个体工商户940户），其中涉及钢铁加工制造企业244户（法人企业117户，个体工商户127户），近年由于市场因素，部分企业处于停产状态。经检查组现场现场排查后发现，部分企业由于历史原因确实存在审批手续不全、污染治理设施不配套的问题。针对存在问题当场责令9户企业立即停止生产，待整改完成后方可恢复生产，并在企业生产正常后开展污染现状监测，真实掌握污染物排放情况。在今后的工作中，将结合通海县总体规划修编的契机，加大引导调整产业结构转型力度，逐步淘汰一批经整改仍不能达标的企业。

　　四、反映“通海县公示的境内没有有色金属冶炼内容不实，举报人认为云南竹源铝业有限公司属于有色金属冶炼行业企业，且存在严重的有毒废气污染。同时举报纳古镇光明造纸厂和杨生造纸厂被取缔后仍在非法生产，造成环境污染”问题的调查处理结果

　　经通海县调查核实：一是云南竹源铝业有限公司审批手续齐全，未发现违法排污行为。经对照查阅《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），该企业对铝锭熔化挤压成型铝材的生产行为按照项目分类为“轻有色金属压延加工业”，不属于有色金属冶炼行业。由于该公司未生产，现场未开展环境监测工作，待恢复生产后将开始监督性监测，以便掌握该公司真实的污染物排放情况。二是纳古镇光明造纸厂（实际名称为：通海光明造纸厂）和纳古镇杨生造纸厂（实际名称为：通海县纳古新业造纸厂）在现场检查是虽未生产，但从堆存的成品、半成品以及现场痕迹判断确实存在关停后擅自违法生产的行为。2016年8月2日，通海县责令上述2户造纸厂拆除生产设备。目前，通海光明造纸厂生产设备已全部拆除，通海县纳古新业造纸厂正在拆除。

　　五、反映“通海县四街、纳古、杨广三个片区生产、生活及农业污染直排杞麓湖，造成水体污染。希望采取治理措施，修建污水处理厂”问题的调查处理结果

　　杞麓湖是一个开放式湖泊，生活在沿湖周边的人口总数27万人，生产、生活及农业产生了大量污水，加之入湖河道、沟渠众多，且多流经村庄从而加大了对杞麓湖的污染隐患。杞麓湖水污染综合防治历来是我市一项高度重视的工作。目前主要从以下几个方面对杞麓湖进行保护性治理：

　　1．全面实施面源污染整治工程建设，减轻农业农村面源污染。已建成30000口农田沤肥池、1200t/d废弃菜叶处置及资源化利用项目和农田废水处理循环利用工程。共计投资1.3亿元人民币，已全部投入运行。

　　2．实施污水拦截和环湖生态路工程，截断入湖污染来源。目前已建成红旗河、中河末端湿地处理工程、环湖生态路一期工程。

　　3．实施村落污水集中处理，有效减少沿湖乡镇、村落产生的生产、生活污水直排造成的污染。2015年已完成50个村落集中处理设施，预计2017年将完成76个村落的建设，基本覆盖沿湖所有村（社区），逐步消除污水直排杞麓湖的情况。

　　4．加快污水处理厂及配套管网建设，提高污水收集率。在原有基础上进行通海县污水处理厂提升改造和扩建，目前污水管网已延伸至杨广镇镇海村，杨广镇范围内已建成管网16.04公里。通海县第二污水处理厂正在建设中，预计2017年建成并调试运行。四街镇配套建设管网工程已于2016年7月开工，建设1座提升泵站及3座污水提升井。生活污水集中收集后输送至通海县第二污水处理厂处理。纳古镇污水处理厂建设项目已立项，正在开展前期准备工作。

　　六、反映“玉溪市通海县杨广镇星义村委会六组组长杨德智毁林开荒，并将开荒后的土地租给他人用于晾晒鸡粪及开设砖厂进行生产经营活动，造成了生态破坏及环境污染”问题的调查处理结果

　　经通海县调查核实：一是被举报人采伐的林木为“一般用材林”，采伐行为经过通海县林业局核发的林木采伐许可证（通海县采字[2014]1106008号），不存在私自毁林开荒的情况。二是被举报人在未进行造林的情况下擅自将采伐后空地出租给他人晾晒鸡粪的行为确实存在，通海县政府已于2016年8月6日组织人员对鸡粪晾晒场进行了清理铲除，并对晾晒场周边水样进行检测。三是对举报所指的兴义页岩红砖厂责令停产，并结合江通高速公路建设实际，由征地拆迁组按规定坚决拆除。

　　七、反映“易门县龙泉镇易门职业中学附近的云顶钛化学工业有限公司存在粉尘、噪音污染，影响周边居民生活及生产废水直接排放进入双龙江的环境污染”问题的调查处理结果

　　经易门县调查核实：举报所指企业注册名称为“云南易门云鼎钛化学工业有限公司”，该公司审批手续齐全。现场检查时该公司由于电力供应问题处于停产状态，安装的3套在线监控设施停运，已向市、县环保部门报备。调阅该公司2016年以来废水、废气自动监控历史数据，未发现超标排放的情况。根据2016年6月22日易门县环境监测站对该公司废水、废气进行监督性监测数据显示，所有监测指标均符合国家排放标准。但据易门县环保局日常监察发现，该公司煅烧工段存在进料口加料时短暂粉尘外溢、夜间风机噪音及污水处理站废酸挥发产生刺激性异味的情况。针对存在问题，已责令该公司限期整改，整改完成恢复生产需经易门县环保局验收批准。

　　八、反映“玉溪市易门县鑫义能源发电厂盗伐50亩林木，破坏生态环境”问题的调查处理结果

　　经易门县调查核实：举报所指企业注册名称为“易门钰鑫能源科技开发有限责任公司”，该公司采伐林木为项目建设征地范围内的林木，砍伐活动于2015年7月1日经云南省林业厅以“云（玉）林资许准[2015]448号”审批通过，现场检查也未发现超越审批红线的砍伐行为。该项目未办理环境影响评价审批手续，被易门县环境保护局列入该县环保违规建设项目整顿清单，限期于2016年11月20日前完成审批手续。

　　玉溪市人民政府

　　2016年8月9日