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杜先生在九街镇集镇上征用了一块土地，2000年5月经县土地局、镇土管所审批后，动工开始建造企业厂房。半个月后该片区因在集镇规划范围内，镇政府下文不允许杜先生再继续施工。而其他在此片区建房的，镇政府并没有干预。据调查，一、杜先生原征用的土地确属九街镇集镇规划片区内，故镇政府不允许施工是正确的。二、杜先生反映有人在该规划区建房属实，通海县土地矿产资源管理局准备在贯彻执行国务院国发（2001）15号文件时进行查处。