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通海县秀山镇黄龙村委会的王女士反映，其在城郊十组附近的红旗山种植一块庄稼地，该村冯某在同一山上从事家禽、畜牧养殖，但冯某所养的牛却常常将王女士家中的庄稼践踏，造成经济损失，但冯某却未给予任何赔偿。据调查，王女士系黄龙村委会的代管户，祖辈长期居住在红旗山上，主要以耕种山地为生。1996年，黄龙村委会将红旗山上的部分山地承包给本村的冯某耕种并负责看管山地，因王女士经常不住山上，冯某饲养的鸡有时会进入王女士的菜地，导致双方发生争吵。为此，村委会组织双方进行调解，并到实地进行查看，要求冯某管理好家禽，并希望双方处理好邻里关系。