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红塔区的李女士反映，红塔区烟草专卖管理局强制要求各烟草售卖点一次性向该局购买50条香烟，否则不予办理新的烟草专卖证，而该局现在仅有比市场价高出很多（最高达十几元/条）的香烟，没有与市场价相当的香烟，李女士认为烟草专卖局的作法不合理。据调查，对“红塔区烟草专卖局要求每个零售户必须向该局购买50条卷烟，否则不予换发烟草专卖零售许可证”是该局结合对烟草专卖零售许可证的年检工作，为加强对零售户的管理，杜绝非法渠道进烟而采取的措施。其符合云烟专[2001]561号文件规定的对零售户的规范要求：“每户每月从网点卷烟进货数农村不低于30条，城市不低于50条”的精神：且省局文件要求辖区内的卷烟零售户的部量要按照每千人3户（按常住人口计算）的比例严格控制，而红塔区现在1500余户零售户，已超过此比例，需结合此次年检取消一部分不符合要求的零售户的烟草专卖零售许可证，所以达不到规定的进烟数量，即年检不合格，当然也就不能换领新的烟划专卖零售许可证。该局均按省局规定的最低批发限价批发卷烟给零售户。为此，红塔区烟草专卖局采取的措施都是为了加强专卖管理而严格按省局文件要求进行的，其目的是为了规范辖区内的卷烟流通秩序，净化红塔区的卷烟市场，杜绝非渠道进烟而造成国家税收的流失。