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江川县九溪镇马家庄村委会的李先生反映，市政府拨出10万元资金给马家庄村，用于该村基础设施建设，但该项资金拨到镇政府后，镇政府却迟迟未下拨，致使该村的基础设施建设工作无法开展；另修建玉江路占用该村60余亩土地，交通局拨给该村7万余元的青苗损失补偿，镇政府一直未下拨该村。据调查，1、九溪镇于2000年1月对各行政事业单位实行“零户统管”后，又于2001年5月1日起对各村委会、村民小组实行“村帐镇管”，即各村委会、村民小组在资金所有权和使用权不变的情况下，由镇农经站统一银行户头、统一会计业务、代理记帐，同时明确规定了各级的资金使用审批权限，目的在于规范财务管理，增加财务收支透明度，使财务公开落到实处，确实减轻农民负担，给群众一个明白，还干部一个清白。加强对村组干部的监督，杜绝村组领导滋生腐败，提高资金使用效益。按照资金使用规定，拨付资金前，必须由马家村庄上报该笔资金使用的项目预向书面材料，说明资金的用途和使用范围，便于政府行使对资金的监督管理职能，不可以脱离监督范围；其次，现在实行“村帐镇管”，单独开户存放该笔资金不符合现行财务管理上的规定，只可以拨付到镇农经站的统一户头上（各村在该户头设置分户账）。现在，马家村庄没有上报资金使用的有关书面材料，也没有办理资金拨付手续，款项尚在财政所账上。2、县公路建设开发公司对全县各乡镇拨付的征地费、青苗损失费是按照应付总额的80%付给各乡镇。而马家庄村民小组在总的玉江路征地费和青苗损失费的拨款情况是，第一次征地22.8亩，应付征地费456000元，青苗补偿费13680元；第二次、第三次征地33. 7亩，应付征地费674000元，青苗补偿费63700元。应付总金额1207500元，现镇政府已付给马家庄村民小组1059840元，拨付比例已达87. 78%，超过县对各乡镇拨款的平均水平。