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红塔区研和镇的师先生反映，其于2001年10月26日到红塔区工商局办理个体工商户营业执照，工作人员答复11月1日领取，11月1日，师先生再次到红塔区工商局领取营业执照时，红塔区工商局却要求师先生参加11月12日的培训，合格后才给予办理。师先生认为，工商部门在办理营业执照过程中久拖不决，影响了其店铺的正常经营。据调查，2001年10月30日，师先生到投资中心申办个体工商户营业执照时，在经营范围栏内申请：①商业信息传播；②商务咨询；③科技推广与交流等，并介绍其业务要上互联网。工商局受理、审查人员当即进行解释，个体工商户经营互联网上网服务营业执照已停止办理（玉溪市工商局已于2001年9月5日玉市工商（2001）85号文件通知）。为此，师先生表示可以不上网，仅进行商业信息传播和商品推销，但对商业信息传播和商品推销一直解释不清。鉴于当前社会上利用合法证件进行信息传播行骗和非法从事传销活动。工商局审查人员要求师先生提供一份进行意见书及信息传播和商品推销的详细说明。由于师先生一直未提供，区工商局对师先生经营行为及方式不清，所以营业执照一直未核发。另区工商局并未办理过任何培训。