“六稳”、“六保”

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，玉溪市生态环境局树牢习近平生态文明思想，以生态环境质量改善为目标扎实推进“六稳”“六保”工作。

第一，始终把思想武装作为“六稳”“六保”的第一需要。全局干部职工深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和有力推动者，牢牢把握疫情防控常态化的总要求、稳中求进的总基调和改革创新的总方法，加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，全力保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济社会发展大局，统筹推进疫情防控和经济社会发展生态环保工作，支持服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持人与自然和谐共生，坚持生态优先、绿色发展，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

第二，始终把项目建设作为支撑发展的第一抓手。在常态化疫情防控前提下，做好全面落实“六保”任务生态环境保护工作，支持经济社会秩序加快恢复正常，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，为实现“十三五”经济社会发展主要目标贡献力量。一是坚持“绿水青山就是金山银山”和新发展理念，全面实施“三湖”保护治理、两大水系保护修复、水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染防治、生态保护修复、固体废物污染治理、柴油货车污染治理等8大攻坚战，保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。二是深入推进优化营商环境改革，积极服务项目建设。坚持以服务经济发展和改善环境质量为己任，树立“在监管中服务、在服务中监管”的工作理念；按照“依法环评、科学环评、廉洁环评、高效环评”的原则，做好 “四个一百”和“五网”重点建设项目环评管理工作；2020年以来，完成排污许可证325件，环境影响评价文件审批2件，办理行政处罚案件23件。三是统筹推进疫情防控和经济社会发展。对防疫急需的临时性医疗卫生、物资生产、研究实验3类项目实施环评手续豁免；对关系民生且纳入《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》实施排污许可登记管理的相关行业，以及社会事业与服务业，不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等10大类30小类行业的项目，不再填报环境影响登记表；对属于产业结构调整指导目录中的鼓励类项目以及环境影响总体可控等行业，实施环评告知承诺制审批，包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域，共涉及《名录》中17大类44小类行业。

第三，始终把环境质量作为改善民生的第一要务。加强生态环境保护工作，以生态环境质量持续改善的实际成效取信于民。一是坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。2020年1月1日至9月30日，中心城区环境空气质量优良天数比率为98.9%，同比上升3.7个百分点；2020年1—9月抚仙湖总体保持Ⅰ类水质，星云湖水质为Ⅴ类，杞麓湖水质为劣Ⅴ类，纳入国家、省级考核的地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为72.7%，达到省级确定的水环保约束性指标要求，县级以上集中式饮用水水源地达标率为100%；2020年度土壤污染防治工作完成17个重点行业企业用地土壤污染状况调查，全市6县2区1市完成土壤环境质量类别划分编制完成“一图一表一报告”，完成污染耕地安全利用协同监测采样216个，启动农村人居环境污水处理工作；加强和规范玉溪市医疗废物处置企业疫情期间医疗废物的收集、处置工作，对疫情区特别是隔离区的医疗废物重点跟踪，及时转运，优先处理，提高清运频次，提高消毒频次和环节管理，当日收集当日处置完毕，并做好转移台账。2020年1月20日至今，医疗废物累计处理量1401.63吨。二是严格落实各级环境保护督察反馈问题整改事项。截至目前，2016年中央环保督察反馈意见问题涉及玉溪市整改任务共22个，细化为31项，已完成整改28项，3项正在整改，达到序时进度3项；2017省级环保督察反馈意见问题22个，细化为54项，已完成整改38项，16项正在整改，达到序时进度14项，未达序时进度2项；2017年省委省政府抚仙湖环境保护专项排查反馈意见问题28个，已完成整改22个，6个正在整改，达到序时进度6个；2018年中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题涉及玉溪市整改任务共22个，已完成整改16个，6个正在整改，达到序时进度6个；2020年省级“两湖”生态环境保护专项督察反馈意见问题25个，已完成整改3个，22个正在整改，达到序时进度22个。2016年中央环保督察涉及玉溪市的91件投诉举报件，2018年中央环保督察“回头看”涉及玉溪市的104件投诉举报件，已全部完成整改并通过县级自查自验和市级验收。三是统筹推进疫情防控和经济社会发展生态环境保护工作，支持服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，制定了“六个监督台账”，即：各级环境保护督察反馈问题整改事项监督台账；行政审批、行政许可监督台账；行政执法监督台账；加快转变经济发展方式落实新型基建和交通、水利、能源等投资监督台账；“四个一百”和“五网”重点建设项目监督台账；优化营商环境监督台账。切实做到疫情防控和经济社会发展以及打好污染防治攻坚战相互协调、促进，扎实推进生态环境治理各项工作，确保2020年年底实现污染防治攻坚战阶段性目标，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量持续减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。