新平县

2017年以来，新平县以“一核三极”为重点（县城、戛洒、漠沙、扬武），以创建国家园林县城、智慧城市为抓手，以海绵城市建设为理念，提升人居环境和县城品位为目标，全力推进安居工程建设和市政基础设施建设，认真制定工作方案、强化措施、狠抓落实，扎实推进城乡建设各项工作。

一、主要工作完成情况

（一）稳步推进保障性安居工程

一是加快推进公共租赁住房建设。目前，公共租赁住房历年在建项目562套，其中2012年度项目在建168套、2013年在建72套、2014年在建322套。已竣工验收136套7920平方米。公共租赁住房累计分配入住307套，完成分配任务830套的37%，计划2017年12月前再完成分配523套，合计830套，确保年底前完成100%的分配任务；二是加快推进2015年108套福润园小区限价商品房建设项目。项目基本完成内外装修，正在实施附属工程，累计完成投资4000万元，占计划总投资的100%。目前通过申请、公示、复核、抽房等程序，已完成105套的分配工作；三是棚户区改造工作。县城棚户区改造范围主要分为县城中部片区和桂细路片区两个区域，项目占地359.25亩，涉及拆迁户数1830户31.6万平方米，其中：住宅25万平方米（79%）、经营性用房2.6万平方米（8%）、其他用房4万平方米（13%）。集体土地占9.8%、国有划拨占73.5%、国有出让占16.7%。2017年开工任务为2193套（户）。目前，项目指挥部以市政府要求开工的时限为截至点，明确单位职责分工，倒排工作计划，拟定出《新平县棚户区改造项目的攻坚实施计划》，编制完善老城区及安置区规划方案，完成预评估工作1544户，正在拟定房屋征收补偿方案。三是农村危房改造工作。2017年市级预下达任务1780户包含一般贫困户和4类重点对象，由于政策变化，按照玉农危改办（2017）18号文件要求，2017年农危改重点扶持4类重点对象（建档立卡户、低保户、农村分散供养特困人员、残疾人贫困家庭），取消一般贫困户的补助政策，新的任务指标待上级调整。4月开工214户，开工率为12.02%，竣工20户，其中一般贫困户16户（按省市文件要求调整为2016年农危改任务），竣工率为0.11%，完成投资1054万元。5月4类重点对象开工222户，开工率12.47%，竣工6户，竣工率0.34%。2017年到位中央、省级补助资金5057.65万元。已通过县财政局将指标下达各乡镇（街道）。完成投资802万元。

（二）完善城乡规划编制和规范管理

一是完善各类规划编制。委托相关规划编制单位先后完成《新平县城环城北路沿线控制性详细规划》《国道323线新平县城过境段（环城北路）改建工程规划选址报告》《新平县绿道系统专项规划》《新平县城城市风貌规划设计》《新平县慢行系统专项规划》编制，待县规委会评审。正在编制《新平县城地下综合管廊建设规划》，计划12月底完成规划初步成果；二是召开新平县城乡规划建设委员会会议，听取和审查《新平县第一小学扩建项目建筑设计方案》《新平县第二幼儿园建设项目建筑设计方案》《新平县第三中学建设项目修建性详细规划》及《新平县疾病预防控制中心整体搬迁建设项目规划设计方案》。

（三）加快推进重点项目建设

一是重点项目续建情况。加快推进望湖苑B区建设项目、新平县民族文化产业园四期、新平县西片区整体城镇化建设项目和玉溪市新平县戛洒花腰傣旅游特色小镇建设项目，项目总投资213915万元，累计完成投资80709万元，其中2017年1-5月累计完成投资17439万元；二是重点项目新建情况。积极推进云南省玉溪市新平县老城片区棚户区改造建设项目、新平大道两侧增光添彩建设项目、新平县民族文化产业园五期、新平县综合档案馆等18个项目，计划总投资587807万元，2017年计划投资178493万元，截至2017年5月累计完成投资3999万元；三是重点项目前期工作情况。加快推进新平县纳溪水库区域防洪水系建设及生态湿地改造项目和新平县新平宾馆改造项目的前期工作，项目计划总投资67962万元。

（四）城乡人居环境提升工作稳步推进

1.启动实施“四治三改一拆一增”工作。深入开展城市节点、车站、广场公园、公共厕所饮食摊点、集贸市场、街巷院落、建筑工作、城乡接合部等重点区域环境整治，共查处整治占道经营情况3651件、整治乱摆乱放情况1454件、整治乱贴乱画情况637件、整治乱吐乱扔情况312件、整治乱排乱倒情况171件、整治乱搭乱建情况439件、整治重点区域脏乱情况204件。县城新建公厕2座，建成投运县城生活污水处理厂1座，完成48.48公里污水处理厂管网建设；建成投运县城生活垃圾处理场1座，合理分配259名清扫保洁人员的作业岗位，专人专岗，做到重点路段重点保洁；县城现有垃圾车19辆日清运生活垃圾45-55吨，垃圾日产日清；加大平甸河道（县城段）及城乡接合部等卫生死角的清淤保洁力度和清理力度。实施马家箐住宅小区（一期）旧住宅区改造项目，综合提升改造252套老旧小区改造。环境综合整治、房屋维修养护、配套设施完善、建筑节能等改造。改造面积达3万平方米，计划总投426万元，累计完成投资259万元。截至2017年5月查处存量违规建筑面积44693.02平方米。已建公园6个，在建1个，城市建成区绿地面积达219.9806公顷；公园绿地面积达102.13公顷。

2.在农村全面实施“七改三清”环境整治行动。在全县共12个乡镇（街道），123个村(社区)委员会，1463个村（居）民小组，全面实施“七改三清”环境整治行动。全县建制村实现垃圾有效治理112个，覆盖率为96%，自然村实现垃圾有效治理956个，覆盖率为61.44%；776个自然村建立保洁员制度，覆盖率为47%，55个自然村建立垃圾收费制度, 覆盖率为3%；全县建制村实现污水有效治理的26个，实现农村生活污水治理覆盖率为22.22%；全县全部实现自来水供水设施供水，建成乡镇（镇区）输水管网264.3公里，建成乡镇（镇区）配水管网400.23公里，建成乡镇（镇区）自来水厂（站）10个，县12个乡（镇、街道办）覆盖率达100%；全县11个在镇区建成2座以上公厕，平均覆盖率为92%；建制村有84个在村委会所在地建成1座以上公厕，平均覆盖率为72%；乡镇“一书两证”及乡村建设规划许可证核发情况。全县12个乡（镇、街道办），累计核发乡镇建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证均为0本；乡村建设规划许可证核发10本；农村土地规划建设专管员制度建立情况。按照《玉溪市人民政府办公室关于建立玉溪市村庄土地规划建设专管员制度的通知》（玉政办发〔2016〕170号）要求，全县12个乡（镇、街道办）配备了村庄土地规划建设专管员122人，乡镇覆盖率为100%。

3.美丽乡镇和“百千工程”稳步推进。一是2016年度美丽乡镇项目。目前平掌乡、者竜乡、老厂乡个美丽乡镇的项目按照《2016年美丽乡镇建设项目实施方案》已全部开工建设。计划2017年6月底完工。2016年到位市级专项资金625万元，累计完成投资175.68万元。二是2016年，市委、市政府批复新平县实施6个示范村、71个整治村，共77个项目建设。目前，6示范村已全部开工，开工率100%；整治村开工69个，开工率97.18%。5个省级示范村已全部开工，开工率100%。2016年度百千工程预计2017年6月30日前全部完工。2016年到位项目建设资金及工作经费共9266万元（省级示范村补助资金1068万元），新平县已下达到各乡镇（街道）财政所专户，实行专款专用。目前已累计完成投资3443.91万元，已使用项目资金1883.61万元。三是2017年市级下达新平县第二轮第一批97个（28个示范村、69个整治村）百千工程建设任务，其中涉及直过民族村落46个。目前各乡镇（街道）正开展村庄规划及实施方案编制工作。计划2017年6月中旬组织整治村评审，待市级下拨资金后开工建设。

（五）积极开展创建国家园林县城工作

按照国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知（建城〔2016〕235号）文件精神及省级初审提出的整改意见，目前制定完成《新平县创建国家园林县城省级初审专家评议意见的整改实施方案》和《新平县创建国家园林县城工作补充实施方案》，起草完成《云南省玉溪市新平彝族傣族自治县创建国家园林县城工作报告》，针对创建国家园林县城工作中涉及的指标数字和新标准中6大类47项指标考核内容，继续完善台账资料收集整理。

（六）积极开展特色小镇的培育和创建及申报工作

按照《住房和城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》及《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推进工作的通知》的要求，新平县委、县政府高度十分重视此项工作，成立了由县长为组长的新平县特色小镇培育工作领导小组负责新平县特色小镇的培育和创建及申报工作。按照《住房和城乡建设部国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》要求，推荐将戛洒镇培育为国家级特色小镇，扬武镇、漠沙镇培育为省级特色小镇，组织上报有关创建特色小镇培育工作资料，等待省级评定。目前按照《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推进工作的通知》的要求，开展第二批全国特色小镇申报工作，《戛洒花腰傣风情小镇》申报方案已通过玉溪市住建局等有关部门组成的专家组评审，于6月12日上报省住建厅进行评审。