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既要绿水青山，也要金山银山

——从苏南经验看玉溪发展

   
走进宜兴，一座生态宜居、包容大气、独具魅力的现代化花园城市正破茧成蝶。 资料图片

　　十年筑城  破茧成蝶

　　金秋时节，当记者来到江苏省宜兴市采访，惊喜地发现这个东部县级市与玉溪的发展思路何其相似，该市提出“环境立市、生态兴市”的城市发展理念，“生态宜居”是其核心价值。

　　走进宜兴，一片片新城区拔地而起，孕育着勃勃生机；荆邑大桥、东氿大厦成为城市新地标、新景观；宁杭城际铁路宜兴段通车……宜兴基础设施建设的变化让人目不暇接。城市建设日新月异，规模迅速扩张，功能品位提高，人居环境优化完善的速度让人惊叹。一座生态宜居、包容大气、独具魅力的现代化花园城市正破茧成蝶。

　　显然，宜兴走在了玉溪的前面。走在宜兴街头，看不到临违建筑和垃圾，市内高楼林立，街道宽阔整洁，在双向八车道的主干道两旁，十多米宽的绿化带沿道路延伸向远方，街边的绿树红花种植得错落有致，沿街充盈着绿，沿河铺满了绿，小区洋溢着绿，广场、公园满眼是绿……

　　宜兴之美是建立在超前的规划建设之上的。在宜兴市区，三层楼的宜兴市规划展示馆可任游人参观，规划馆里详细展示了重要区域的规划。宜兴市规划局一名干部自豪地告诉记者：“城市每一寸土地的发展，我们都有规划引领。”在有序的规划建设和管理下，宜兴城市建设有序推进。

　　无论是扩建新城，还是改造老城，拆迁是宜兴市城市规划和建设中绕不开的一道坎。记者在宜兴市政府公布的统计公报中发现，近3年来，宜兴市保持了强劲的拆迁力度，每年的拆迁面积均在120万平方米以上。为依法拆迁，宜兴市还出台了《城市房屋拆迁管理办法》，让拆迁有章可循，让拆迁符合城市规划，利于城市建设和旧城改造。

　　启示一

　　砥砺奋进  靓丽“转身”

　　无论何时，漫步陶都，清新空气扑面而来，涓涓清流穿城而过，四季花草铺地，欢声笑语入耳……这不仅是陶都百姓的切身感受，也是很多外来游客对宜兴的直观印象。宜兴追求生态宜居核心价值，探索具有时代特征和宜兴特色的生态文明之路，经过“巧手装扮”，宜兴完成靓丽“转身”，生态宜居成为它最闪亮的“名片”之一。

　　近年来，宜兴市委、市政府坚持“生态文明是发展的最高境界、生态优势是最大的后发优势、生态建设是最大的民生工程”理念，以生态工业、生态农业、循环经济三大“生态产业”为主攻目标，带领百万陶都人民转型发展。在最近五年中，全市累计关停并转化工企业500多家、琉璃瓦企业300多家，矿山轧石企业基本退出。一大批高消耗、高排放、高污染的落后产能被淘汰，有效控制了全市的结构性污染。

　　通过多年努力，宜兴已初步形成了先进制造业、现代服务业、生态文化旅游业“三足鼎立”的生态型产业体系，走出了一条生产持续发展、污染持续下降、生态持续改善的环境优化发展之路，逐渐实现从“工业文明”到“生态文明”的大跨越。

　　启示二　

　　抢抓机遇  致力转型

　　从昔日的“小舢板”，成为如今的“工业巨轮”；由当初的“村村点火、处处冒烟”，演变为现在的集中集约发展格局；从过去的“草根经济”，发展为今天社会主义市场经济大潮中的重要组成部分……宜兴的工业经济从小到大、由弱变强，成就令人瞩目。 
 
　　宜兴的发展，始终贯穿着经济结构战略性调整主线，坚定不移实施“工业强市”发展战略，紧紧抓住机遇，着力加快新型工业化发展进程，综合实力迅速提升，在全国县域经济基本竞争力排名中名列第五。全市地区生产总值从2002年的224亿元增加到2012年的1066亿元，增长4.7倍；财政总收入从2002年的21亿元增加到2012年的180亿元，增长8.6倍；工业产值从2002年的571亿元增加到2012年的2890亿元，增长5倍。

　　从转变经济增长方式到转变经济发展方式，从“又快又好”到“又好又快”，宜兴工业经济结构在不断调整中日益优化，新型工业化步伐不断加快。随着世界新一轮产业结构布局的调整，宜兴举全市之力，一方面通过市内培育、市外引进，积极发展高技术、高效率、低消耗、低污染的先进产业，另一方面强攻招商引资，将招商目标放在国际中高端产业和终端产品上，放在基地型、旗舰型项目上。通过实施装备、品牌、资本“三轮”驱动，推动高端线缆、节能环保等产业向产业链、价值链高端攀升，工业经济结构明显得到优化，各产业占比明显改善。工业结构由以精细化工、环保、电缆、陶瓷四大产业为特色，变成以高端线缆、新材料、节能环保、新能源和光电子五大战略性新兴产业为主导。2012年，规模工业产值2665.21亿元，规模工业增加值536.02亿元，撑起了工业经济的“半壁江山”，其引领作用日益凸显、竞争力日益提升。

　　启示三　

（记者  潘绍斌  白诚颖  夏娜）