公共卫生服务体系覆盖城乡
这是“十一五”期间我市加快公共卫生服务体系建设的一个缩影。2006年以来,我市各级卫生行政部门逐步转变发展方式,强基层、练内功,提高服务质量和水平,基本建立了功能齐全、覆盖城乡、适应城乡居民基本医疗卫生需求的卫生服务网络,人民健康水平稳步提高。
5年来,全市医疗机构进一步健全,结构更趋合理,功能更加完善,能力不断增强。2010年,全市共有各级各类卫生机构668个,床位总数达到9002张,病床使用率89.32%。拥有各类卫生人员10341人,每千人口医生数1.76人、护师/士数1.3人。全市国家扩大内需医疗卫生建设项目全面完成。仅2008年至2009年,我市共争取到中央和省安排的建设项目4项,共86个项目。其中市中医院1个、县级医院基础建设项目4个、乡镇卫生院27个、社区卫生服务中心1个、村医疗卫生机构设备装备项目53个,总投资1.6亿元,所有项目现已全部开工建设,计划今年底竣工投入使用。
5年来,我市新建了8个县级医院传染病科和市医院传染病区,累计完成投资1281万元,建设规模10616平方米。全市突发公共卫生事件监测预警系统进一步完善,突发公共卫生事件报告网络健全,信息报告及时,反应灵敏,处置迅速有效。2009年春节期间,成功处置了霍乱疫情,实现了无死亡病例、无二代病例、无疫情扩散的目标,得到了国家卫生部的认可,受到了省政府的表彰。有效应对了人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感和手足口病等突发公共卫生事件。
5年来,农村卫生服务和农民群众就医条件得到明显改善。至2010年,中央和省、市级共投入基础设施建设资金19296万元,建设村卫生室292个,乡镇卫生院69个,社区卫生机构8个,县医院4个。为61个乡镇卫生院配备了救护车,642个村卫生所配备了冰箱及妇幼检查器械,农村卫生服务条件得到了较大改善。同时,按照“先行试点,逐步推开”的原则,我市率先在全省州市中全面实施新型农村合作医疗制度,使全市170多万农民较全省提前一年享受到新农合制度的实惠。到2010年9月,全市累计筹集新农合基金67872.83万元,支出51036.98万元,住院封顶线由3000元提高到30000元。累计有947.49万人次受益,极大地减轻了农民医疗负担。
“十一五”期间,我市坚定不移地推动公共卫生服务体系建设,卫生机构稳步发展,医院床位逐年增加,卫生队伍不断壮大,医疗卫生服务体系基本建立,为全面推进公共卫生服务均等化奠定了坚实基础。