部门职责

玉溪市商务局是主管全市内外贸易、市场流通、外资管理和对外经济合作的市政府工作部门。

一、主要职责

（一）贯彻实施国家内外贸易、外商投资和对外经济合作的法律、法规、方针、政策；贯彻国务院、省政府对东盟、港、澳、台和国别经贸政策；落实省委、省政府、市委、市政府关于内外贸易、外商投资、对外经济合作的工作部署；拟订全市内外贸易发展、对外经济合作的中长期计划和发展规划；研究提出全市内外贸易、外商投资、对外经济合作的相关政策和规范性文件，并制定具体实施办法。

（二）研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（三）研究全市各类市场的总体规划、发展，拟订规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、区域封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析全市市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（四）贯彻国家进出口商品管理办法和进出口商品目录，为全市进出口企业提供信息和服务；贯彻国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；会同有关部门，组织实施对外贸易、投资和经济合作活动，牵头拟订国际服务贸易发展规划并开展有关工作；按省进出口贸易标准化体系建设要求，推进全市进出口贸易标准化体系建设；对全市技术引进、设备出口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作进行协调。

（五）承担协调与玉溪有关的反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。

（六）指导全市外商投资工作；审批限额以内、国家鼓励类投资的外商投资企业的设立及其变更事项；转报核准大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章的情况；指导和管理全市外商投资企业的审批和进出口工作。

（七）负责全市对外经济合作工作；执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务；转报核准市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。

（八）归口管理全市内外贸易企业、外商投资企业及对外经济合作投资，协调做好统计分析；负责全市内外贸易、外商投资及对外经济合作信息化建设，为企业和投资者提供项目及信息服务；管理和使用外贸、内贸事业费和其他专项经费。

（九）承担市委、市政府交办的其他事项。

 二、内设机构职责

（一）办公室

负责机关办文办会，综合协调、督办检查局机关的政务工作，负责电子政务、信息公开、档案管理、机要保密、财务、人事、工资、培训、老干部、安全保卫和后勤保障工作，完成领导交办、督办的各项工作。

（二）政策法规科

贯彻执行国家、省对内对外开放、内外贸易、对外经济合作的法律、法规和方针、政策，结合玉溪实际，研究提出具体的政策措施和建议；参与本局组织的其他重大专项研究；审核规范性文件；负责组织反倾销、反补贴、保障措施及其它进出口公平贸易相关工作；组织对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作；配合有关部门对重大内外经贸协议、合同、章程和争议案件的研究与协调；负责行政复议和行政诉讼事务；负责本局的普法工作。

（三）对外贸易科

贯彻国家对外贸易的法律法规和方针政策，实施省政府、市政府关于发展对外贸易的工作部署；研究制定并实施外贸市场多元化和以质取胜战略。编制全市进出口商品中长期发展规划和年度计划, 牵头拟订国际服务贸易发展规划并开展有关工作；协调和监督全市出口商品配额执行情况，办理省商务厅授权范围内的进出口许可证的上报工作；负责进出口经营资格的登记工作；协调市内企业参加对外经贸展洽活动；指导全市创名牌出口商品活动；协助有关部门做好出口商品质量检验、进出口通关等工作，实施贸易便利化；规范进出口经营秩序，指导外贸信用体系建设；负责全市进出口贸易标准化体系建设工作；贯彻执行国家、省、市机电产品进出口的政策、规章，拟订和执行全市机电产品进出口计划和年度指导性计划；组织申报外贸发展基金项目；协调和监管加工贸易；贯彻执行国家、省、市对东盟国家发展贸易关系政策，负责全市对东盟国家贸易事务；贯彻执行国家、省对外技术贸易的政策和管理规章；管理全市大型、成套设备及高新技术产品的出口，管理技术引进；执行国家出口管制政策；负责实施科技兴贸战略，促进外贸产业提升，支持开发高新技术出口商品；负责全市对外贸易业务统计。

（四）商贸服务管理科

贯彻执行国家、省有关连锁经营、物流配送、特许经营、贸易代理等现代流通方式的发展规划、政策并组织实施；拟订全市内贸市场体系的规范性文件，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，组织开展诚信宣传活动；拟订商贸服务业发展的政策措施，负责商贸服务业（批发、零售、餐饮业、住宿业和居民服务业等）的行业管理；对商品流通、餐饮服务等经营实行行业管理；协调组织有关流通领域的重大投资项目；按照规定对全市成品油流通进行监督管理，管理和审批加油站；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作；指导、管理再生资源回收工作；负责全市国内贸易业务统计。

（五）市场流通科

拟订流通业发展和市场体系建设的政策措施；组织制定全市内贸市场体系建设总体规划，指导城市商业网点规划，规范城市商业设施建设；负责中心城区市场建设初审；推进农村市场体系建设，发展农村商业设施，培育和发展农村市场；负责组织开拓全市城乡市场；监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测、预警、预报和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制有关工作；负责重要消费品储备（肉类、食糖等）管理和市场调控的有关工作，配合有关部门承担流通领域食品安全工作；按有关规定对全市拍卖、汽车流通、生猪屠宰、酒类流通、典当、租赁等进行监督管理;对市外经集团、市进出口公司、版纳中玉酒店、北海中玉酒店、昆明中玉酒店、玉溪中玉酒店实施行业管理。

（六）对外经济合作科

贯彻执行国家、省有关对外经济合作的发展战略、政策、规章；分析全市对外经济合作运行情况，指导和管理对外投资、境外加工贸易、境外资源开发、对外承包工程、劳务合作和出境就业等对外经济合作业务；转报市内企业到国（境）外投资项目，审核转报外经资格；归口监管双边、多边及国际民间组织对本市的援助；研究全市对东盟国家的经贸投资发展状况，分析经济合作项目实施情况，提出与东盟国家经济合作发展的战略、政策和措施建议；执行全省经贸涉外事务规章，参与安排对外经济合作范围内的重要外事活动；协调处理国际经济合作的相关工作。

（七）外资管理和信息化科

贯彻执行国家、省、市关于外商投资的法律、法规和政策；制定全市外商投资的中长期规划；核准鼓励类限额以内外商投资项目的合同、章程；转报外商投资企业投资商业领域项目的立项；审批全市外商投资企业设立分支机构和变更、终止；转报云南省商务厅限额以上国家限制投资和涉及配额许可证管理的进出口商品的外商投资企业；负责外商投资企业联合年检；负责外商投资企业自用设备、原材料及零配件进口的审批工作；负责利用外资统计工作；协调办理与外商投资相关的其他工作。负责商务信息化建设工作，执行国家电子商务运用的总体规划和发展战略，研究制定相关措施，支持市内企业加快运用电子商务开拓国际国内市场；负责整合管理商务信息资源，建立全市商务信息服务体系；负责玉溪市商务局网站、局域网的维护和管理。

（八）对外联络和安全监管科

负责对国际民间组织合作促进会、外商投资企业协会、翻译工作者协会进行业务指导；负责对外承包工程单位、对外投资企业安全生产工作的业务指导，依法对外经贸行业及外商投资企业实施安全生产监督管理；负责对外宣传工作。

（九）计划运行科

研究提出全市商务经济主要目标计划、规划；分析研究全市商务经济运行态势，提出实施近期商务经济运行的措施办法；负责草拟商务经济运行的综合分析报告；负责起草参加市政府经济运行分析会议相关材料；负责编发《商务运行》工作；负责编制年度商务发展报告；参与组织其他重大专项课题研究；指导商务经济业务统计工作；联系市发展和改革委员会、市统计局涉及商务的相关工作。

（十）药品流通管理科

负责贯彻执行省药品流通行业发展规划、政策和相关标准；推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展；会同市食品药品监督管理局等相关部门组织实施省药品流通行业管理制度和行为规范，建立统一开放、竞争有序的药品流通市场体系；配合市食品药品监督管理局打击药品经营违法违规行为；负责推进药品流通行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律和开展行业培训工作。