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名词解释

●放管服：指简政放权、放管结合、优化服务的简称。

●“双随机、一公开”：指在政府管理方式和规范市场执法中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

●五证合一、一照一码：指在企业设立登记时由工商、质检、税务、人社、统计五个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，改为由工商部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。

●DRGs付费制度：实行（疾病）诊断分类，根据病人的年龄、性别、住院天数、临床诊断、病症、手术、疾病严重程度，合并症与并发症及转归等因素，把病人分入500—600个诊断相关组，确定患者医疗费用支付。

●多规合一：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

●六城同创：从2015年至2020年，我市将同时创建联合国人居环境奖、全国文明城市、国家环保模范城市、国家海绵城市、国家智慧城市、国家创新型试点城市。

●点亮玉溪工程：按照“一次规划、示范先行、分期实施”的原则，2017年底前在全市4663个尚无路灯的自然村组中建设照明路灯。

●海绵城市：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。

●百村示范、千村整治：从2015年到2017年，按照“打造精品、彰显特色、串点成线、连线成片”的工作要求，坚持以国道省道沿线、“三湖”周边、城镇周边和部分民族特色村为重点，分期分批实施，在全市建成示范村100个、重点整治村1000个，示范带动全市美丽乡村建设。

●全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

●“三台”改革合并：指撤销玉溪人民广播电台、玉溪电视台、玉溪有线电视台，组建玉溪广播电视台。

●经济社会发展“5577”总体思路：第1个“5”是坚定不移地实施生态立市、产业富市、创新强市、开放兴市、共享和市五大战略；第2个“5”是坚定不移地推进“五网”设施建设；第1个“7”是坚定不移地巩固提升卷烟及配套、矿冶及装备制造、高原特色现代农业三大传统产业，发展壮大生物医药及大健康、文化旅游、信息、现代物流四大新兴产业；第2个“7”是坚定不移地实施脱贫攻坚、教育提质惠民、创业促进就业、城乡居民增收、社保扩面提标、健康养生养老、人口均衡发展七大民生工程。

●四带多园：打造昆玉—玉元经济带，带动玉溪高新区、红塔工业园区、研和工业园区、大化产业园区、新平矿业循环经济特色工业园区、元江工业园区发展；打造“三湖”生态经济带，带动通海、江川、澄江、华宁绿色经济和航空物流园、通海高原特色农业物流园、五金产业园发展；打造滇中高速环线经济带，带动华溪高原特色水果经济园、高鲁山生态休闲文化旅游园、甸中—十街生物产业园、华宁工业园区、易门工业园区发展；打造红河谷—绿汁江热区产业经济带，带动易门、峨山、新平、元江热区资源开发。

●三去一降一补：指供给侧结构性改革中的五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

●三区一港：到2020年，把玉溪建成全省产业转型升级先行区、新兴产业发展集聚区、重要的高端休闲旅游度假区和重要内陆港。

●四化同步：指新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展。

●十大扩消费行动：指城镇商品销售畅通行动，农村消费升级行动，居民住房改善行动，汽车消费促进行动，旅游休闲升级行动，康养家政服务扩容提质行动，教育文化信息消费创新行动，体育健身消费扩容行动，绿色消费壮大行动，消费环境改善和品质提升行动。

●四个一再：指政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造。

●挂包帮、转走访： 指领导挂点、部门包村、干部帮户，转作风走基层遍访贫困村贫困户。

●六个到村到户：指结对帮扶干部到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，扶贫生态移民到村到户，基础设施建设到村到户。

●五个一批：指发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

●六个精准：指扶持对象精准，扶贫项目精准，资金使用精准，扶贫措施精准，驻村帮扶精准，脱贫成效精准。

●直过民族：指从原始社会或奴隶社会直接进入社会主义社会的民族，云南省境内共有9个，我市的拉祜族是其中之一，主要分布在哀牢山区新平平掌、元江曼来等 15个乡镇。

●三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

●一核、两带、七节点：“一核”即玉溪中心城区（红塔区与江川区）构成的物流圈核心区。“两带”即昆曼物流经济带与滇中环线物流经济带。“七节点”即易门工业品区域物流节点、通海中国-东盟农产品国际物流节点、华宁多式联运物流节点、元江高原特色农副产品物流节点、新平农产品物流与新型矿业物流节点、峨山生产性物流节点、澄江区域综合服务型物流节点。

●三权分置：指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。

●中心城区“十大工程”：在中心城区实施“一山一城、一镇一村、“一带一路”、一园一企、一馆一网”十大工程建设。“一山”即玉枕山职教园区，“一城”即高铁新城；“一镇”即红塔古镇和洛河旅游小镇，“一村”即大营街、上牟溪冲；“一路”即中心城区（红塔区、江川区）城市路网的美化、绿化、亮化，“一带”即玉江大道、江通公路沿线一带的路域环境整治；“一园”即工业园区，“一企”即全力支持以沃森为代表的企业做大做强；“一馆”即城市规划馆，“一网”即物联网建设。

●18个特色小镇：指澄江县的广龙旅游小镇、仙湖古镇、立昌艺术小镇、寒武纪小镇，江川区的路居航空小镇、九溪小镇，红塔区的红塔古镇、洛河旅游小镇、大营街新镇，通海县的“一千零一夜”小镇，华宁县的宁州小镇、华溪小镇，峨山县的嶍峨古镇、富良棚彝族特色旅游小镇，易门县的龙泉小镇，新平县的哀牢小镇、溪湖小镇，元江县的澧江温泉度假村。

●四治三改一拆一增：“四治”即治乱、治脏、治污、治堵，“三改”即改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村，“一拆”即拆除违法违章建筑，“一增”即大面积增加城市绿化。

●七改三清：“七改”即改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶，“三清”即清洁水源、清洁田园、清洁家园。

●五个坚定不移：指坚定不移地贯彻落实好中央和省、市有关“三湖”保护治理的决策部署，坚定不移地推进“四退三还”，坚定不移地建设湖滨生态带，坚定不移地推进沿湖四县绿色低碳转型发展，坚定不移地实行最严格的保护措施。

●四退三还：指为保护好抚仙湖Ⅰ类水质，在一级保护区内实施退人、退房、退田、退塘，还湖、还水、还湿地。