最新动态

　　照足阳光 洒足雨露

　　我市多措并举推进民营经济稳增长

　　民营经济组织较去年底增加1.3万户，达16.4万户。从员人员较去年底增加1.2万人，达63.2万人。实现增加值188亿元，同比增长10.1%，高于全市GDP增幅7.2个百分点。完成固定资产投资102.6亿元，同比增长18.7%，占全市固定资产投资比重近38%。实现进出口额5.6亿美元，同比增长49.4%。这是今年上半年玉溪民营经济交出的期中成绩单。

　　对此，不久前到我市调研督导的省非公督导组给予了充分肯定——“玉溪民营经济稳中有进，稳中向好。”解读玉溪民营经济半年成绩单，看到的是在经济下行压力持续增大的背景下，全市各级狠抓落实政策、力破制约瓶颈、优化发展环境、推动创新创业、促进转型升级，照足阳光、洒足雨露，多措并举推动民营经济发展。

　　落实政策强化服务稳增长

　　上半年以来，实施民企扩销促产政策扶持，78户企业获得市级扶持489万元。支持民企参与政府招标采购，民营经济获得2.96亿元采购份额。组织民企参与电力市场化交易，245户企业节省电费4.2亿元。争取铁路综合运价下调，民企节省运输支出0.34亿元。落实税收优惠政策，民企减税33.3亿元。降低缴费费率实施稳岗补贴，18户企业获补122.75万元，惠及员工1988人。

　　这一系列数据反映出的是今年以来，我市在全面落实各级稳增长和促进民营经济发展政策的基础上，出台39条稳增长措施强化政策支撑，促进民营经济稳增长的力度。

　　今年以来，推行政府部门权力清单和责任清单管理，进一步规范行政行为。在原有基础上再取消、下放、调整12项行政许可审批事项，建设行政审批网上政务服务大厅，185项审批事项实现网上审批，深化行政审批制度改革步伐加快。实行“三证合一、一照一码”登记制度，发放营业执照1.3万户，商事制度改革步伐加快。建立中小企业公共服务平台，设立中介超市，服务培训中小微企业1219户，服务平台提升步伐加快。

　　这一系列数据反映出的是今年以来，我市围绕强化行政能力和服务能力建设，出台“四再”要求实施意见，优化发展环境，提升服务层次，促进民营经济稳增长的新举措。

　　民营经济发展目标入列“争先进位”工作考核体系，实施“七位一体”领导联系企业制度，推进部门挂钩企业工作机制。每半年一次政策措施落实情况督促检查，每季度一次民营经济运行分析，加大对民营经济生产要素保障力度。截至7月底，全市41户停产半停产民企复产15户。52户负增长民营中18户转正。

　　这一系列措施的实施反映出的是在面对增长重压的情况下，全市各级在“争先创优跨越发展”大讨论大行动中，着力转作风干实事，全面强化推进民营经济稳增长的实干精神。

　　创新思路完善措施破瓶颈

　　今年以来，设立10亿元产业发展基金和2.5亿元信贷引导资金，加大对园区、重点项目和重点企业扶持力度，市级民营暨中小企业发展专项资金60%用于支持民营企业技改和项目建设。财政注资1.14亿元与金融部门合作设立“融资保证金池”和“工业园区及中小企业调头资金池”，帮助园区融资2.33亿元，企业信贷调头近3亿元。

　　截至上半年，纳入市工信委备案的10户担保机构新增担保企业242户，新增担保贷款8.2亿元，在保余额达20.1亿元。市政府与省再担保公司达成合作协议，双方共同注资1亿元对中小企业担保公司进行重组，充分发挥政策性担保作用。同时双方共同注资1亿元组建“玉溪企业转贷扶持基金”，力争撬动5至10亿元信贷资金。

　　支持各金融机构创新金融产品，支持民营经济发展。截至上半年，全市金融机构中小微企业贷款余额397.8亿元，同比增长4.09%，占各类贷款余额的46.4%，高于各类贷款余额增幅2.74个百分点。强化企业上市指导，截至目前，创新新材料成功登录“中小板”，万绿、维和等5户企业上市“新三板”。

　　这一系列数据反映出的是我市在经济发展新常态下积极创新思路，多管齐下着力破解“融资难、融资贵”这一长期困扰民营经济发展瓶颈取得的新突破。

　　将民企用地纳入土地利用总规，出台提高用地保障能力促进跨越发展意见，推行工业用地出让弹性年限制。下放市级具体建设项目供地审查和审批权限，提高用地审批效率。执行坝区除商住用地外耕地质量补偿费免缴政策降低企业投资成本，开展民企历史遗留用地问题清理破解民企发展制约。加大园区土地收储开发力度，推进节地型厂房建设，缓解企业用地难矛盾。

　　这一系列措施的实施反映出的是我市积极完善措施，全面落实国家和省级土地政策，多措并举着力破解“用地难、用地贵”这一长期困扰民营经济发展瓶颈取得的新突破。

　　鼓励创业狠抓产业壮实力

　　截至7月，全市新增“创业促就业”和“贷免扶补”小额担保贷款9亿元，扶持9128人创业；提供0.42亿元贷款支持劳动密集型民企发展；实施“两个十万元”微型企业培育工程，1442户企业通过会审并向387户企业拨付补助金1161万元，42户企业获贷155万元；通过会审企业共计完成投资3.6亿元，带动就业6126人。

　　建成青年创业园、大学生文化教育创业园、玉溪技师学院电子商务创业中心。云科玉溪高新众创空间、云科通海五金机电产业园区众创空间获得省级众创空间认定。

　　这一系列数据反映出的是我市在经济转型期，坚持创新驱动发展理念，加大政策扶持和平台支撑力度，进一步推动“大众创业、万众创新”，壮大民营经济市场主体取得的新成就。

　　支持民企进入和参与能源、交通、水利、环保和市政等基础设施建设，拓宽民资投资领域；设立1亿元农业产业发展基金，推动高原特色农业加快发展。截至上半年，全市新增省级农业龙头企业8户、精品庄园3个；实施旅游产业转型升级三年行动计划，上半年实现旅游总收入68.7亿元，同比增长12.2%。

　　制定“中国制造2025”玉溪行动计划，实施52个省级“三个一百”转型升级重点项目，加快推进钢铁、有色、水泥、黄磷等传统产业延伸产业链条提档升级，加快推进生物医药及大健康、信息等战略性新兴产业发展。今年以来，全市战略性新兴产业增幅均保持20%以上，呈现出快速发展态势。

　　这一系列措施实施反映出的是我市在经济转型期，立足项目支撑，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，实施产业发展双轮驱动，推动经济发展动力转换，加快民营经济转型升级取得的新突破。（记者   唐文霖）