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　　打好基础建“五网” 加压奋进勇争先

　　——访市发改委主任普昌文

　　就贯彻落实“争先创优跨越发展”实施意见和相关行动计划，市发改委主任普昌文受访时表示，市发改委要正视当前存在的短板，深入研究国家、省的重点投资方向和领域，找准稳增长和调结构的最佳结合点，打好基础，抓好投资和供给侧改革，努力确保争先创优跨越发展各项行动计划圆满完成。

　　“发展不足、发展不平衡，依然是我市经济社会发展面临的主要挑战。”普昌文说，从发展速度看，我市经济下行压力加大，2015年GDP仅增长8.5%、增幅全省倒数第5。从发展后劲看，我市规模以上投资增幅全省排名第6。从县区发展看，GDP超百亿元、地方公共财政预算收入超10亿元的仅有红塔区和新平县。

　　当前，我市化解过剩产能与转型升级的任务繁重，面临的发展形势可能比去年更加严峻，主要表现是非烟产业培育滞后，交通体系不完善，资源环境约束加剧，财政收支矛盾突出。在固定资产投资方面，玉溪存在投资主体信心不足、重点领域增长乏力、用地政策处理难度大、融资难融资贵比较突出、重大项目谋划和储备不足等问题。

　　如何正视问题和短板加压奋进争先创优？普昌文认为，要深入研究国家、省的重点投资方向和领域，找准稳增长和调结构最佳结合点，认真组织实施好351个投资亿元以上项目建设，力争今明两年全市规模以上固定资产投资年均增长30%以上，到2017年固定资产投资完成1060亿元以上。围绕“一带一路”、长江经济带建设等国家发展战略，着力推进互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络建设。

　　一是构建内畅外通的路网。在铁路建设方面，重点建设玉溪至磨憨铁路，加快推进昆明至玉溪轨道交通工程建设。在公路建设方面，建设江川至通海、武定至易门、弥勒至峨山至楚雄，加快启动澄江至江川、新平大开门至戛洒、元江至蔓耗高速公路建设，加快国道省道公路提级改造；加快农村公路建设，硬化村级道路；加快客运站场建设，逐步完善枢纽功能。在城市道路建设方面，推进玉溪中心城区高铁新城等市政道路建设，加快旧城区道路改造及各县区市政道路建设改造，打通断头路，形成完整畅达的城市路网。综合管廊建设方面，推进红塔大道、高铁新城片区等综合管廊建设。

　　二是构建快捷便利的航空网。积极谋划建设江川、新平、元江等一批通用机场，争取把玉溪纳入支线机场规划建设，做好前期工作，加快开工。

　　三是构建区域性的能源保障网。电源电网方面，重点建设戛洒江一级水电站等，推进风电和光伏电站建设；完善充电设施，新建充电站和充电桩；新建和扩建输变电工程，大力实施农网改造升级工程。油气方面，加快建设中缅天然气玉溪境内城际天然气管道支线工程，推进城市天然气入户安装工程。

　　四是构建安全可靠的水保障网。建设洋发城水库等中型水库，建成平滩箐等一批小（一）型水库；加快“五小水利”工程建设，提高全市农村40万人的供水保障安全；加快玉溪中心城区供水管网改造，新建、改扩建各县区、建制镇供水管网；加快玉溪市中心城区排水管网改扩建工程、污水再生利用工程等，实施各县区、建制镇污水处理网项目建设。

　　五是构建共享高效的互联网。加快云数据中心基础设施建设，确保华为玉溪云计算数据中心按期投入运营，建设连接昆明、楚雄、红河、版纳等地区的大容量光纤骨干网络，促进互联网基础运营商在玉溪建设国际出入口基地；完善互联网基础设施网络建设，推进光纤入户工程；深化互联网服务平台建设，实现互联网+城市服务、教育、卫生、农业等行业的全面应用，建成面向南亚东南亚的跨境电子商务中心；加快新型智慧城市建设，开展网络安全研究和应用推广。

　　为确保供给侧结构性改革争先创优两年行动计划收到成效，市发改委还将围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大关键任务，发挥市场配置资源的决定性作用，盘活过剩产能沉淀的劳动力、资本、土地等生产要素，扩大有效供给，实现资源优化再配置，提高全要素生产率。（记者  赵琳  白诚颖）