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　　政府来主导 农民是主体

　　通海县统规联建农村住房

　　“小康不小康，关键看老乡”，老乡生活水平怎么样，重点看住房。去年以来，通海县按照“政府主导、农民主体、市场运作、统规联建”原则，高位推动农村危房改造和抗震安居工程建设，在建设“美丽乡村”的过程中建起农村“保命房”“安居房”，打造“宜居、宜业、宜人”的美丽乡村。

　　近日，在杨广镇马家湾村委会，危房拆除工作已经过半。村委会主任王旭兵告诉记者，由于村民对改善居住环境的愿望强烈，村“三委”在发动群众参与拆危房建新房的前期过程很顺利，新村的规划、建设这些事则由县里来统一“操心”。今年10月以前，村里将拆除70亩土地供180户农户建盖新房。

　　马家湾村是目前启动了村庄建设规划编制的19个村之一。全县已有近1400户农户按照统规统建要求启动民房建设，预计年内将启动4200户以上。

　　这么多房屋统规联建，钱从哪里来？通海县委书记张小良介绍，通过加大一事一议、新农村建设、扶贫开发等财政资金和相关涉农惠民资金的整合，以农民自筹为主，财政补助、政策扶持、银行贷款等多渠道统筹来解决好这一问题。通海县政府将从三方面加大扶持力度：规划扶持上，县财政安排1100万元资金，全额承担村庄规划编制费用，确保规划编制质量；资金扶持上，凡按照“统规联建”要求建房农户，均可申请两年期7万元无抵押政府全额贴息贷款和1.02万农村危房改造资金；消费扶持上，由商务部门牵头，按照建房户家装家饰、家电家具的需求进行统购，落实惠民补贴，降低采购成本，最大限度让利于民。

　　与以往农民无序、随性自建房不同，统规联建是此次通海县农村危房改造和抗震安居工程建设的最大特点。该县充分发挥政府主导、农民主体作用，通过统一规划、统一标高、统一户型、统一时间、统一建设、统一管理“六个统一”，对各村聚居地实施连片改造，整体改善。全过程坚持科学规划、突出特色、确保安全、盘活存量等原则， 并严格把好规划设计、操作程序等关口。建设过程中，各村组可聘请具备相应资质的工程监理单位，全程控制工程质量。

　　马家湾村民李琼想到不久后就可以住进新房，笑得合不拢嘴。她说：“嫁到马家湾村后，全家人在20多平方的老房子里挤了多年，借这次机会拆旧建新房，我们是真正得实惠了。”怀揣着对新村的美好期待，王旭兵则对带领马家湾村早日摘掉“空壳村”帽子一事心里有了底。（记者  李晓兰）