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　　着力稳增长、调结构、促改革、惠民生

　　全市上半年经济社会平稳健康发展

　　记者从7月22日召开的市委工作会上了解到，今年以来，市委、市政府始终坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神为统领，按照省委李纪恒书记对玉溪“站位要高、目标要实、做得要好”和陈豪省长“四个前列”的要求，牢牢把握推动跨越发展主基调，主动适应经济发展新常态，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，确保经济社会平稳健康发展。

　　经济运行总体平稳。市委、市政府始终把稳增长作为头等大事，认真贯彻中央和省重大决策部署，出台促进经济平稳健康发展20条措施，成立9个市级稳增长督导组，建立承诺、预警、约谈、问责的问效机制，每月定期调研督导。通过增加投资、加快工业转型升级、促进消费、抓好农业等措施，狠抓稳增长各项工作落实。上半年，全市完成生产总值569.7亿元、增长8.1%，地方公共财政预算收入56.2亿元、增长7.1%，规模以上固定资产投资209.6亿元、增长22.7%，社会消费品零售总额136.9亿元、增长11.4%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达14652元和4871元，分别增长8.8%、10.8%，居民消费价格总水平上涨0.6%，万元生产总值能耗下降14%左右。

　　重点改革成效明显。深化行政审批制度改革，下放行政审批权限22项，取消市级非行政许可审批项目26项。同时，在新一轮政府机构改革、预算管理制度改革、“营改增”、“三证合一”登记制度改革、殡葬改革、县乡村医疗卫生服务一体化改革、县级公立医院改革等多领域改革有了实质性成效。新平磨皮村确权登记颁证工作试点加快推进，新增土地流转3.86万亩。

　　城乡建设力度加大。实施城乡人居环境提升行动、美丽乡镇规划建设三年行动计划，加快集中“一水两污”建设，“百村示范、千村整治”行动47个示范村、393个整治村建设进展顺利。在中心城区，新天地、红星国际广场等城市综合体建设和排水管网改扩建二期、城南客运站、聂耳东路改造、武警支队迁建等重大项目加快推进，51个拆临拆违地块综合开发利用有了实质性进展。

　　生态建设扎实推进。坚持“五个坚定不移”，66个“三湖”水污染综合防治“十二五”规划项目开工率98.5%、完工率72.7%。抚仙湖北岸生态调蓄带、北岸湿地安置房一期等工程进展顺利，16条主要入湖河道治理取得成效，东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程全线贯通试通水。争取到了中央和省级专项资金4.52亿元，澄江、江川、华宁3县纳入国家重点生态功能区转移支付范围。同时，加强环境空气质量监测，中心城区和县城空气质量明显好转。

　　人民生活持续改善。上半年，全市新增发放“创业促就业”、“贷免扶补”和劳动密集型小企业贷款4.58亿元，扶持创业6030人。提高了城乡居民最低生活保障标准，医疗救助、五保供养等社会救助政策得到较好落实。出台了深化教育综合改革的意见，持续推进美丽100校园行动计划及数字化校园一期建设。加快推进市医院改扩建、市急救中心、市儿童医院建设项目。此外，成功举办第四届中国聂耳音乐（合唱）周大型文化系列活动，易门、澄江创建为全国楹联文化县。（记者  李晓兰）