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　　调结构 增投资 建园区 抓培育 保要素

　　新常态下玉溪工业困中有进

　　当时间定格在2014年日历的最后一页时，玉溪工业经济增幅也定格在了8.1%。

　　8.1%的增幅，较上年上升1.3个百分点，超全省工业平均增幅，连续9个月位居4个工业重点州市之首。这对于在经济增速换挡、下行压力增大，市场需求不振、产品价格下滑，化解过剩产能压力增大、烟草顶板效应显现背景下的玉溪工业而言，可谓是困中有进。

　　透过这份来之不易的成绩单，看到的是全市工业战线在新常态下，认真贯彻落实稳增长、调结构、促改革中所付出的巨大努力。

　　调结构，促转型

　　产品价格持续走低，钢铁业呈现负增长；需求拐点逼近，烟草业增速放缓；新兴产业体轻量小，支撑力弱。步入新常态的玉溪工业急待改变烟草独秀、钢铁为大、粗放增长的局面。加快结构调整，推进转型升级刻不容缓。

　　2014年，近147万吨钢铁、水泥、黄磷产能退出，169户小造纸、小炼钢和红砖企业关闭。与此同时，红塔集团加快实施品牌化战略，玉溪钢铁集团通过工信部审查准入。

　　3000万元专项资金扶持装备制造、生物医药。入列国家信息消费试点城市，华为落地高新区，首座风电场投入运营。与此同时，122户企业入列省级成长型中小企业。

　　尽管面临巨大增长压力，玉溪工业仍以极大的勇气和决心，退出落后产能，腾出发展空间，提档升级传统产业，培育壮大新兴产业，积极引导全民创业，加快工业调整转型升级步伐。

　　巩固提升卷烟及配套、矿冶及建材产业两大支柱产业，发展壮大生物医药及食品产业、装备制造产业两大主导产业，培育信息产业、新能源新材料产业两大先导产业。建设十大园区、六大产业基地和一批十亿元企业，构建极具竞争力的现代产业体系。围绕这一总体蓝图，玉溪工业将在新常态下蓄势待发。

　　增投资，强后劲

　　步入新常态的玉溪工业急待做大经济总量，增强发展后劲。强化招商引资，加大工业投资刻不容缓。

　　围绕落实“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”要求，2014年全市取消、下放、调整合并市级行政审批事项167项，进一步创优招商发展环境。

　　组织“百名浙商玉溪行”活动，组团赴京、沪、深等地招商，实施“央企入玉”、“民企入玉”，进一步加大产业招商力度。全市引进工业项目447项，到位资金超过200亿元。

　　筛选255项千万元工业投资项目，分解任务、落实责任，强化协调、加强监督。重点推进74个投资五千万元项目建设，进一步加大项目推进力度。

　　推动45个投资项目列入“212工程”、百项重点技改和百项重点创新项目，申报14个投资项目获省级专项扶持3390万元，进一步加大对投资项目的扶持力度。

　　在经济下行压力增大，投资意愿减弱的局面下，2014年全市工业战线抓招商、推项目，确保了工业投资保持13.5%的增幅。

　　建园区，筑平台

　　全市工业园区规划面积超过420平方公里，建设面积仅占17%，步入新常态的玉溪工业急待夯实发展平台，增强发展动力。完善园区配套设施，提高园区产业承载力刻不容缓。

　　2014年，全市十大园区创新开发模式，投入建设资金超过28亿元，建成标准厂房50万平方米，收储土地1.48万亩，开发土地0.88万亩。十大园区招商引资到位资金超过160亿元，新开工建设500万元以上工业项目126个，建成投产项目79个。园区完成工业产值1465.8亿元，同比增长13.7%，占全市工业总产值的89%。

　　围绕经济运行实体化、园区建设市场化、公共服务社会化目标，全面推进区域城乡规划建设，产业发展、经济社会发展一体化的园区实体化改革正在加快推进。围绕提档升级工业园区，推进产业集群发展，玉溪正着力打造园区经济升级版。

　　抓培育，增总量

　　全市规模企业数量不到全省的10%，规模企业平均增加值不到1.7亿元。加快培育中小微企业，提升创新驱动发展能力刻不容缓。

　　2014年，新增省级成长型中小企业18户，新增创业型小微企业606户。实施扶助小微企业专项行动，筛选扶持百户中小微企业发展。

　　推动中小企业技术支持服务平台和企业技术中心建设，全年新增技术中心4个，共建成44个企业技术中心。新增9个省级重点新产品，猫哆哩、太标太阳能荣登中国驰名商标。

　　出台民营经济发展实施意见，加大政策落实和财税金融扶持力度，全市民营经济组织超过13万户，同比增17.7%，从业人员超过57万人，同比增近17%。民营经济实现增加值超过402亿元，同比增9.1%，占GDP比重达34%。

　　保要素，强信心

　　经济增长换挡期，结构调整阵痛期，如何强化运行监测，保障生产要素供给，确保政策红利释放到位、政策优惠落实到位、政策效应显现到位，有效提振发展信心，成为玉溪加快工业转型升级的重要保障。

　　2014年，争取省级电子商务补助1175万元，推进企业增产扩销。争取超基数电价奖励补贴8200万元，有效降低企业运行成本。落实“枯转平”电价政策，组织富余水电竞价交易，帮助60户企业节约电费超过9000万元。

　　加强担保体系建设，全市12户中小企业信用担保机构新增贷款担保总额25亿元，担保责任余额30亿元。实施银政、银企合作，44户企业获贷超过30亿元。争取300万元专项资金支持企业直接融资，万绿登录“新三板”，玉加宝进入“新三板”培育，创新新材料“创业板”上市申报获正式受理，53户中小企业挂牌深圳前海股权交易中心，企业直接融资取得新突破。

　　在强化对20户重点企业和17个重点项目及煤炭等重点行业运行和安全监测的同时，投入纳规奖励资金340万元，加大规模企业培育力度，全市净增12户规模企业。（记者  唐文霖）