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　　产业转型升级释放发展能量

　　战略性新兴产业期待破茧成蝶

　　腾达机械生产车间工作人员在操作高端数控设备生产数控机床齿轮

　　纵观2013年，当烟草、矿冶两大支柱拉动作用减弱，玉溪工业经济增幅回落个位数之时，战略性新兴产业犹如一匹“黑马”，异军突起，成为最耀眼的亮点。

　　研判2014年，继续保持强劲增长势头的战略性新兴产业，将成为全市工业推动产业结构调整，加快增长方式转变，实现工业经济转型升级的突破口。

　　展望未来，布局包括信息技术、现代装备制造、生物医药、新材料、新能源和节能环保六大战略性新兴产业，正在实施创新驱动发展，构建新兴产业体系，促进经济转型和可持续发展。

　　调整——

　　构建新型产业发展体系

　　在世界经济进入深度转型调整期的形势下，推动经济发展已不再是简单依靠纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资，而是要快步转入扩大内需、提高创新发展能力、促进经济发展方式转变的轨道。

　　在国内经济步入增速换挡期、调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”背景下，采取有力举措，顺势而为，乘势而上，加快结构调整步伐，已成为继续保持经济可持续发展的核心。

　　观大势、谋大局，在经济发展的新形势下，玉溪做出了抉择——确立支柱产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的战略性结构调整思路，明确了以加快培育和发展战略性新兴产业为突破口，构建新型产业发展体系，促进经济转型升级和可持续发展的战略性结构调整构架。

　　选择——

　　发展战略性新兴产业

　　玉烟飘香、钢花飞溅，这是玉溪工业创造的骄傲。截至2013年底，烟草产业占全市工业总量的58%，占全市GDP的比重达31%。矿冶产业占全市工业总量的28%，占全市非烟工业的比重达68%。

　　由此可见，烟草独秀仍是玉溪工业产业结构最为明显的特征。但自2007年以来，烟草产业增速持续放缓，增速从18.8%降到了去年的1.5%。作为非烟龙头的矿冶产业，在全国性产能过剩、市场需求不足、经营成本上升、产品价格走低的情况下，增速由去年初的37.7%回落到年末的3%。

　　随着烟草业“顶板效应”的显现，行业从高增长转入低增速已成定局。面临产能过剩和环保重压的矿冶产业，在整合重组大势之下，生产经营形势依然严峻。在两大支柱对全市工业经济增长的支撑和带动作用减弱的情况下，玉溪工业产业结构单一的矛盾更加突现，调整转型压力和风险随之加大。

　　放眼未来，以智能制造设备为主的现代装备制造业，以物联网、云计算为主的新一代信息技术业；以疫苗和特异性诊断试剂为主的生物医药业；以核电、风电、太阳能光热光伏利用为主的新能源；以新型功能、先进结构和复合为主的新材料；以高效节能技术装备和以先进技术支撑的废旧商品回收利用为主的节能环保业，将成为国家重点支持的发展领域。

　　由此可见，在改造提升传统产业的基础上，布局和发展引领未来经济社会发展的战略性新兴产业，是玉溪抢占未来经济竞争制高点的最佳选择。

　　基础——

　　产业体系基本形成

　　尽管战略性新兴产业在玉溪尚处于发展初期，经济体量小，拉动增长能力弱，但其展现出的产业基础、发展优势、增长速度和引领作用十分突出。

　　沃森步入全国疫苗行业第一方阵、维和位居云南三七总皂苷之首……这些奠定了玉溪生物医药产业发展的基础。以新药为龙头、普药为基础、原料药为后盾、疫苗产品为特色的生物医药产业体系基本形成。去年行业实现增加值6亿元，增幅近22%。

　　研和数控产业园成为全国知名数控机床制造基地，通变集团成为云南电力设备制造领军企业……这些构成了玉溪装备制造产业群。以电力装备、机械制造、五金及金属制品、铸造、数控机床为主的产业组群基本形成。去年行业实现增加值12.8亿元，增长23%。

　　蓝晶成为全球知名LED衬底片制造商，太标成为西南最大太阳能热水器生产商……这些奠定了玉溪新材料新能源产业发展基础。以产品研发、原材料加工和产品生产、销售、服务为一体的产业链基本形成。去年新能源行业实现增加值2.1亿元，增长16%。

　　建设电子政务系统，成为首批国家信息消费试点城市，推进云计算落地，玉溪信息技术产业发展呈现快速度态势。去年全市信息技术产业实现产值32亿元，增长14%。

　　以贵研铂业产业化项目推进为标志，以余能综合利用、新型墙体材料为重点的节能环保产业开始崭露头角。去年全市节能环保产业实现增加值2亿元，增长67%。

　　方向——

　　树立大品牌培育大集群

　　专家指出，欠发达地区布局和发展战略性新兴产业，关键在于选准方向。只有研究政策措施推进招商引资，盘活存量、做优增量，树立大品牌、培育大集群，才能让玉溪成为战略性新兴产业聚集洼地。

　　依托沃森将其疫苗、血液制品、治疗性单抗药物领域布局玉溪，打造现代生物医药产业园。依托维和三七总皂苷生产加工，推进三七产品产业基地建设。围绕中药、民族药、天然药物发展，促进中药种植产业化，培植企业和品牌，加快推进韵雅药用级黄腐酸项目。

　　抢抓云南铸造产业基地布局玉溪机遇，整体推进铸造与机械制造配套发展。发挥数控产业园聚集效应，积极发展大型、高端、智能、精密、柔性数控产品。支持中小微企业开发高新电子产品。

　　依托蓝晶、绿光建设光电子产业园，以太标为龙头建设西南太阳能设备基地，支持汇龙推动大容量动力电池产业化，加快推进中广核、大唐风电及石油炼化深加工项目。

　　依托贵研铂业建设贵金属回收利用产业基地，整合提升新型建材，推进余热余压及尾气综合利用，引进垃圾和污水处理装备制造项目。

　　推进电子政务信息化进程，加强对新一代移动通信建设扶持，加快“两化”深度融合。推动华为入玉布局，扶持云计算中心衍生项目。落实“玉基”、“玉云”、“玉盟”三大工程，推动信息消费城市试点建设。（记者  唐文霖  文/图）