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　　不辱使命 助力发展

　　——市人大常委会2013年工作回眸

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是市四届人大及其常委会依法履职的开局之年。一年来，常委会围绕中心、服务大局，依法监督、依法决定重大事项、人事任免等工作成效显著，实现了新一届人大常委会工作的良好开局。

　　依法履职为人民

　　一年来，常委会深化对市情的认识，进一步统一了思想认识：人大各项工作必须服从服务于经济建设中心，服从服务于改革发展稳定大局，一切从全市人民的根本利益出发，从玉溪长远发展大局出发，抓重点、议大事，顾大局、谋长远，充分发挥职能作用，使人大成为推动经济社会发展的重要力量。

　　为此，常委会把促进发展放在工作首位，紧紧抓住全市改革发展稳定大局，依法审议决定重大事项，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，搞好人事任免，使人大的各项工作更加贴近党委的中心工作，更加贴近全市经济社会发展实际，更加贴近人民群众的愿望和要求。

　　围绕中心工作，常委会抓住事关玉溪经济社会发展根本性、长远性、战略性的重大事项以及关系人民群众切身利益的突出问题，依法作出决议11项、决定7项、审议意见6个29条，有力地推动了我市经济社会的持续健康发展和民主法制建设；听取和审议“一府两院”专项工作报告19项，开展专题询问1次，开展执法检查3次，组织视察2次，组织专题调研10次，配合全国人大、省人大开展视察、调研和执法检查14次，保证了宪法、法律和行政法规在本行政区域内的有效实施，促进了“一府两院”依法行政、公正司法。

　　助力发展勇担当

　　为保障和促进经济社会持续健康发展，常委会切实加强对宏观经济运行、产业发展、重大项目建设的监督，对全市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况进行调研、视察，听取和审议市政府关于我市“十二五”规划纲要实施中期评估等一系列报告，督促采取有力措施，依法调整规划，落实计划和预算，为玉溪经济平稳较快发展提供保障。

　　围绕农村发展、农业增效和农民增收工作，常委会加强对农村经济社会发展、农业产业结构调整、基础设施建设和重点产业发展的监督。同时，着力保障和改善民生，专题询问市政府“十件惠民实事”落实情况，对12个政府部门负责人提出20多项询问，并针对存在的问题提出意见建议，制定跟踪监督方案，加强问后落实，确保问出动力、问出实效。

　　围绕美丽玉溪建设，常委会把“三湖二库”和中心城区生态环境保护治理作为监督重点，支持市政府实施“四退三还”工程，加快推进“三湖”治理保护项目的实施，组织视察中心城区环境空气质量提升改善暨饮用水源地保护治理工作，对加强“三湖”治理保护，整治企业“三废”污染，推进东风水库和飞井海水库饮用水源地保护治理，巩固扩大拆临拆违成果，实施提升城乡人居环境行动计划等方面提出意见建议，积极推动落实玉溪争当全省生态文明建设排头兵的各项措施。

　　服务代表强作风

　　做好代表工作，强化服务保障，才能保证代表在人大工作中主体作用的发挥。为此，常委会根据换届后新代表较多的实际，举办了280余名人大代表参加的履职培训班，学习宪法、代表法、人民代表大会制度，增强了代表意识、依法履职意识和参与管理地方国家事务的能力和水平。同时，加强常委会与代表、代表与人民群众的联系，组织代表视察、调研和执法检查活动，听取“一府两院”通报重要工作情况，加大代表建议的督办力度。截至目前，市四届人大一次会议主席团交付审议的2件议案、主任会议研究确定的3件重点督办建议和其余241件代表建议，已全部办结并作了答复。

　　结合“四群”教育和干部直接联系群众制度，常委会把倾听民意、集中民智、维护民权、为民解难贯穿于工作全过程，进一步改进干部作风，密切党群干群关系。一年来，常委会班子领导共开展随机调研20余次，受理群众来信来访160件，接待来访人员184人次。（记者  赵琳）