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　　没有全面深化改革就没有中国梦

　　——学习人民日报系列评论员文章心得

　　市“两湖”试验区督导组副组长 孙会强

　　改革就是要打破习惯势力和主观偏见，实事求是创造性地工作，使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，研究新情况，解决新问题。如果没有解放思想、深化改革，任何事物都不会取得进步，一个国家如此，同样一个单位、一个人也是如此。下面我就学习人民日报评论员系列文章《凝聚全面深化改革的力量》谈谈心得体会。

　　实现中国梦必须全面深化改革

　　中国梦是宏大史诗，寄托着国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是涓涓细流，孕育着每一个华夏儿女人生出彩的机会、梦想成真的机会、与祖国和时代共同成长的机会。如果说，经济是梦想的基础，那么，中国梦自然也包含了对未来的美好愿景。我们期盼，未来的中国经济，是消费、投资、出口的协同运行，而不是畸轻畸重的大起大伏；是绿色、环保、可持续的平衡演进，而不是以牺牲生态环境为代价的野蛮生长；是以创新为驱动力的质的提升，而不是能源资源消耗型的粗放增长。我们渴望，在一个高度开放的市场环境里，企业，无论大企业还是中小企业，无论国有还是民营，能够公平竞争、自由成长；市场，无论产品买卖还是要素投入，无论实体经济还是虚拟经济，规则平等，信息对称，交易成本日趋降低，资金、资源和劳动力平等而自由地流动。我们憧憬，以人为本的理念成为贯穿经济发展始终的真谛，每一个劳动者都能自由迁徙，自主择业，充分释放自己的创造力；人人享有均等机会，诸如上学、工作、创业，都能获得各种社会保障，诸如养老、退休、医疗等等。

　　但在现实生活中，种种桎梏与藩篱正阻碍着梦想的实现，包括历史的、观念的、体制的和利益的。由于改革是一个由浅入深、由易到难的过程，不可能一步到位，一些盘根错节的利益集团和利益关系借机在新的土壤中板结、固化，严重抑制了市场竞争的活力。由于历史的原因，城乡之间还存在二元结构，不同地域之间还有较大差异，这种结构和差异，制约了生产要素的流动和统一市场的形成。而在一些重要领域，如金融、能源、大宗资源等，市场化改革更是远未完成。正因如此，习近平总书记强调指出，中国要前进，就要全面深化改革。只有全面深化改革，才能扫除上述种种桎梏和藩篱，才能推进中国经济转型、升级与健康发展，才能实现中国梦。一言以蔽之，没有全面深化改革，就没有中国梦。

　　我们要以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革，规范“有形之手”与“无形之手”的关系，有效激活各类市场主体活力，回应人民群众热切期盼的优质公共服务、良好发展环境、社会公平正义等迫切要求。我们要以提高劳动生产率为核心，加速完善现代市场体系，稳妥推进利率市场化、汇率国际化、能源资源价格市场化；积极推动国企改革，放开市场准入，培育包括民营经济、混合经济等多种市场主体，形成公平而富有活力的竞争环境。我们要以公平正义为核心，推动权利公平、机会公平、规则公平的社会保障体系建设；有效推动分配制度改革，缩小不合理的收入差距；有序推进户籍制度改革，加速新型城镇化进程。

　　科学发展的基础是深化改革开放

　　必须进一步解放思想，确立新的改革观。改革开放以来，我们依靠解放思想，以前所未有的改革开放精神破除了种种禁锢，脚踏实地地探索着中国的发展道路。现在，解放思想的任务不仅远未结束，而且变得愈加重要。目前，我们面临的改革任务既包括思想方面，又包括体制、机制和制度方面，而且大多是深层次的问题，因此，深化改革开放的任务远比以往更复杂、更艰巨。与此相适应，中国特色社会主义理论体系的发展，还需要我们不断打破传统思维方式，改变保守思想观念。没有解放思想，就没有新一轮改革开放，改革开放的过程也就是解放思想的过程。在新的历史时期，以解放思想推进改革开放要求，坚持实事求是，勇于突破创新，敢于“杀出一条血路”，凡是符合科学发展观要求的，我们就要支持；凡是不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制、方法措施，我们就要坚决破除或改革。

　　必须完善社会主义市场经济体制，坚持市场经济的改革取向。改革开放的经验表明，坚持市场化改革方向，为经济主体的培育和发展创造良好的环境，才能实现科学发展观关于发展是第一要义的要求，才能正确处理好改革中市场与政府的关系，各级政府才能围绕充分发挥市场配置资源的基础性作用，大胆调整完善所有制结构，培育发展市场体系，学会利用经济的、法律的手段调控宏观经济，才能逐步自觉推动政府职能转变。

　　必须建立实现又好又快发展的体制机制。在文化氛围上，要形成鼓励创新、宽容失败的社会文化。尤其是在较为落后的地区，要坚持靠创新求突破、以改革促发展，形成鼓励创新、允许失误、宽容失败的改革氛围。在管理体制上，要改革投资体制、金融体制、税收体制，促进经济发展方式的转变；要改革干部政绩考核体制，以科学发展观引领各级领导干部树立正确的政绩观，实现全面协调可持续发展，坚决防止片面发展、不计代价发展、竭泽而渔式的发展。为此，要建立和完善符合科学发展观的发展考核指标体系，改革开放要顺应这个基本要求来设定其主要内容与任务，制定其战略规划。在政府职能转变上，要进一步推进行政管理体制改革，继续减少和规范行政审批，减少各级政府对微观经济活动的干预，使各级政府尽快向服务型政府转变。

　　深化改革要体现以人为本

　　坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，只有如此，改革开放才能赢得人民的衷心拥护和支持。必须把解决民生问题和社会公平与正义作为当前改革开放促进科学发展的根本任务。科学发展观的核心是以人为本，其要求是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；科学发展观要求完善社会主义制度，体现社会公平与正义，构建社会主义和谐社会，新一轮的改革开放必须体现这些要求。

　　应该更加关注关系人民群众切身利益的改革，大力推进就业制度、收入分配制度、社会保障制度，以及医疗卫生和教育制度等的改革，让改革发展惠及全体人民。要统筹城乡发展，解决好“三农”问题。加快改善农村面貌，促进城乡同步发展。要更加注重人民生活和群众利益问题，努力解决好关系人民群众切身利益的问题。下大力气解决百姓关心的上学难、看病难、环境污染、食品不安全等问题，妥善处理征地、拆迁、拖欠、改制等涉及的各种利益关系。就业是民生之本，要千方百计扩大就业，鼓励企业尽可能多地增加就业岗位；要下大力气解决收入分配不公问题，做好低收入群体的生活保障工作；公共服务特别是社会保障是民安所在，要进一步解决公共服务体系不健全，特别是城乡之间、不同区域之间社会群体享有公共服务差别大的问题。