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闯新路　创大业　凝心聚力奔小康

——学习人民日报评论员文章心得

中共新平县委书记 吴伯平

　　党的十八届三中全会为我们指明了全面深化改革、推进科学发展的方向。学习了2013年11月10日人民日报评论员文章《难走的路是上坡路——凝聚全面深化改革的力量之一》后，感想很多。文章谈到：“今天的中国，又一次站在了新的历史起点上”；“处在关键节点的中国，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃，只有迎难而上、勇攀高峰，才能柳暗花明、风光无限”；“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。这些话语，让我更多地想到了新平现在发展的问题和未来发展的愿景。

　　新平是一个汉族和16个少数民族聚居的山区县、贫困县、革命老区县、彝族傣族自治县，新平经济社会发展有三大优势，最大的优势是新平人。新平人的勤劳、新平人的纯朴、新平人的开放、新平人的睿智，这是我们新平最大的优势。新平过去的辉煌是新平人铸就的，新平今天的奋进是新平人推动的，新平未来的希望是新平人谋划的。第二个优势是新平的人文资源。新平历史上曾设新化州府，建县历史悠久，至今已有420多年的历史。新平是滇中地委所在地，革命先辈的进步思想和优秀品格影响深远。新平的彝族文化和古滇国皇族后裔——花腰傣文化传承上千年，形成了多姿多彩的民风民俗和勇于奋进的民族精神。第三个优势是新平的自然资源。矿产、水能、生物、生态、森林、气候、土地、旅游等自然资源丰富多样，形成了新平独特的资源优势。全省二分之一的铁矿、四分之一的铜矿储量，全市近三分之一的土地资源，这些都是新平发展的优越条件。

　　凭借这三大优势资源，新平近十年来呈现出经济高速发展态势。2012年，全县生产总值84.8亿元，比2002年增加73.6亿元，增3.3倍；工业产值162亿元，同比增加156.1亿元，增25.9倍；财政总收入20.6亿元，同比增加19.2亿元，增13.6倍；地方财政收入10.8亿元，同比增加10.1亿元，增13.7倍；城镇居民人均可支配收入21262元，同比增加15287元，增2.6倍；农民人均纯收入6666元，同比增加4680元，增2.4倍。随着昆钢、云铜、云电、仙福的投资不断增加，矿电产业的增长使新平经济走向一个辉煌的时代。矿电产业增加值占GDP的比重达55.4%，矿电产业实现的财政收入占财政总收入的51%，占地方财政收入的41.5%。新平矿电产业“一枝独秀”的产业结构，既是新平的支柱产业、优势产业，也形成了新平经济结构的可以自我调理康复的内伤。从新平的工业产值来看，由于市场价格下跌，2013年呈现出产量增长、效益下降的趋势。主要工业产品产量增长10%-60%，但市场价格却下跌5%-30%，比如钢材，2011年12月份3957元/吨，2012年12月份3283元/吨，2013年9月份3016元/吨，比2011年12月份下跌23.8%，而焦炭价格、用电价格等生产资料价格却没有大的变化，企业生产的直接成本增加了，销售价格却一路下滑，影响了生产总值、增加值、营业税、所得税等与县域经济发展密切相关的经济指标。

　　新平的发展遇到了新的矛盾，如何走出低谷、迈向高峰，让我真真切切地感受到了“难走的路是上坡路”的滋味！面对新平发展的新矛盾和人民群众的新期待，唯一的路径就是继续做好解放思想、改革创新、招商引资三篇文章，闯新路、创大业，凝心聚力建设美丽新平、建成小康社会！

　　从新平的长远发展来考虑，就是要紧紧围绕“美丽新平、小康社会”这个目标，发挥新平的人力优势、人文优势和自然资源优势，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以招商引资为抓手，推动新平科学发展、和谐发展、跨越发展。概括起来讲，就是发挥三大优势，做好三篇文章，推动三个发展。

　　从新平当前的产业发展来考虑，我们要着力抓好三项工作：

　　一是建庄园，调结构，提升特色农业发展水平。庄园经济具有整合三次产业的功能和叠加三次产业的效益，能够促进一、二、三次产业互动，呈现投资多元化、功能多样化的发展业态，实现经济效益、社会效益和生态效益的综合统一，同时具有吸引资本、搞活经济、扩大就业、拓展产业发展内涵的综合效应。以工业化的理念谋划农业发展，切入点就是发展庄园经济，着力打造褚橙庄园、樱花庄园、琴淮酒庄、花腰傣风情生态农庄、红河谷西柚庄园、玉溪烟草宁河庄园、猫哆哩庄园，形成新品牌，带动新发展。以市场化手段，调优种植结构，扩张柑桔生产规模，形成生态观光农业园区。特色是庄园的灵魂和生命，是庄园经济可持续发展的关键所在，也是新平推进产业发展的重要内容。因此，我们要以特色就是竞争力的理念，推进庄园经济发展。

　　二是抓招商，延产业，扩张矿电产业发展规模。依托昆钢、云铜、云电、仙福、力高等大企业大集团，引进产业链长、带动力强、影响力大、辐射面广的基地型企业，重点在关联度大、投资密度高的产业上谋求新突破。力争用3-5年时间，使力高公司用工规模达到8000人，新上一批配套产业项目，形成箱包产业园；支持大红山“两矿”开发戛洒滨江新区，吸引新的投资商进入新平，形成新的增量；引导仙福集团开发新的产品，提高产品附加值，拓展新的市场，提高企业竞争力。

　　三是重生态，优环境，加快生态宜居城市建设。以生态为核心，以县城为中心，以特色为亮点，按照生态宜居旅游城镇的发展理念，加快推进县城和戛洒集镇建设，把县城打造成中国园林县城、卫生县城和“中国樱花城”，把戛洒打造成民族风情浓郁的特色旅游小镇。尽快编制城镇特色规划，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面实施提升城市环境的“净化”工程，提升城市形象的“绿化”工程，提升城市品位的“亮化”工程，提升城市竞争力的“美化”工程。依托磨盘山、哀牢山、红河谷、花腰傣等独有资源，加快推进旅游文化综合体——民族文化产业园及五星级酒店建设，形成民族文化展示区、民族文化产业区和民族文化体验区。引进广州谷城集团，高端开发哀牢山旅游资源，形成一批新的景区景点，提升旅游产业发展层次，加快产业升级步伐，打造第三产业发展新高地。